商务局创先争优实施方案

商党组[2010]10号

中共 市商务局党组关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优

的实施方案　　

各支部：　　

根据《  市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（ 委发[2010]9号）要求，局党组结合工作实际制定本实施方案。　　

一、总体要求　　

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，省委九届七次全会、  市委二届十四次全会及  市委四届三次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为奋力建设川陕渝结合部经济文化强市提供坚强的组织保障和持久动力。　　

二、活动内容　　

（一）创建先进基层党组织。　　

以开展“五好四强”基层党组织创建活动为总抓手。先进基层党组织的基本要求是学习型党组织建设成效明显，在推动工作和自身建设上做到“五好”；出色完成党章规定的基本任务，努力在发挥作用上做到“四强”。“五好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，守信念、讲奉献、有本领、重品行，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局业绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。“四强”：一是推动发展强。突出抓好发展第一要务，在引领推动科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实富民惠民安民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧解难，提高群众幸福指数，群众满意度高。三是凝聚人心强。党内激励、关怀、帮扶机制健全落实，党员发展、教育、服务、管理长效机制完善，党组织渗透力强、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。　　

（二）争当优秀共产党员。　　

以开展“党员示范行动”为总抓手。优秀共产党员的基本要求是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤学标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；自觉学习、遵守、贯彻、维护党章；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创造佳绩，争当敬业模范。具有强烈的事业心和责任感，真抓实干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众，争当为民先锋。坚持真情为民，以群众满意为根本标准；积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众利益。四是带头遵纪守法，争当自律表率。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到风清气正。五是带头弘扬正气，争当和谐卫士。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。　　

三.活动载体。　　

以“五抓五比五促进先锋行动”为载体，确保活动取得实效。抓学习比本领，促进整体素质大提升。强化学习观念，丰富学习形式，加强学习型党组织和党员队伍建设，提高推动发展的能力和水平。抓发展比业绩，促进富民强市大推进。围绕全市工作中心，结合项目建设、招商引资、城乡环境综合治理等重点工作，立足岗位实际，增强加快发展的紧迫感，争创一流业绩，推动，，加快发展、科学发展、又好又快发展。抓服务比形象，促进党群关系大融洽。坚持立党为公、执政为民，深入基层听民声，扑下身子解民难，扎实推进“九大民生工程”建设，让群众得到真正实惠，实现群众满意目标，全面展示党组织和党员队伍新形象。抓创新比活力，促进干事激情大迸发。创新工作理念、工作思路、工作机制，不断增强工作活力，释放一切发展动能，增强干事创业激情。　　

抓纪律比作风，促进工作效能大提高。严格纪律约束，强化责任追究，努力形成服务服从、效益效率、干净干练、务实落实的干事作风，增强战斗力、提升执行力。　　

四、目标任务　　

（一）推动科学发展有新进展。紧紧围绕“四五五”跨越式发展思路、“建设川陕渝结合部经济文化强市”和“一枢纽、两中心、四基地”的发展目标，把握“巩固回升、加快发展”的发展格局，加快融入环渝腹地经济区块建设，突出投资拉动，狠抓项目建设，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，奋力推进万源加快发展、科学发展、又好又快发展。　　

（二）促进社会和谐有新气象。基层党组织和党员及时把握群众思想动态和利益诉求，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，倡导健康文明生活方式，推动形成良好社会风气；坚持和完善“大调解”机制，主动排查矛盾纠纷，强化社会管理，做好化解工作；建立健全应急管理机制，积极应对重大突发事件，坚决捍卫国家和人民利益。　　

（三）服务人民群众有新成效。坚持“改善民生是硬任务”，继续实施“九大民生工程”，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声；及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员支援服务活动，多为群众办实事办好事。　　

（四）基层组织建设有新加强。发挥党建引领推动经济社会发展作用，推进学习型党组织和领导班子建设，着力培养造就具有科学发展观头脑的基层党组织带头人队伍。抓好发展党员工作，积极探索党员教育管理有效途径。建立完善“承诺、述职、评价、问责”为主要内容的党建工作责任制体系。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。　　

四、突出实践特色，实施分类指导　　

结合贯彻市委关于基层党建工作的部署要求，充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，探索创先争优活动和经济社会发展相融互动的工作推进模式，努力提高创先争优活动的社会对接度、群众认可度、公众参与度、效果能见度、评价满意度。　　

各企业支部要围绕“四强四优”创建活动，推动创先争优活动深入开展，充分发挥党建引领作用，推动企业转型升级，提高产品知名度，扩大产品的市场占有率。企业党员通过设置党员示范岗，结合生产经营和各项业务工作实际，立足岗位比奉献、服务企业促发展等发挥党员作用。　　

机关支部要结合机关职能职责，推动创先争优活动深入开展。把创先争优活动与“六型机关”创建、效能建设、和“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动有机结合起来，找准开展活动、发挥作用的着力点。机关党员通过设立党员示范岗、党员示范窗口等发挥模范作用，转变工作作风，提高机关效能，树立良好形象。　　

五、落实关键环节，推进有序开展　　

（一）搞好公开承诺。各支部和党员要坚持开门搞活动，联系各自实际，细化先进基层党组织和优秀共产党员标准，认真完善开展活动的实施方案和工作措施，并向社会公布，作出承诺，接受群众监督。　　

（二）进行双向述职。年底基层党组织分别向上级党组织和党员述职，党员分别向党组织和群众进行述职，与落实党性定期分析制度结合起来，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。　　

（三）实行领导点评。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩、指出存在的不足和努力方向。党员领导干部还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。领导点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。　　

（四）开展群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，要组织党员、群众进行评议。评议结果在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。　　

六、加强组织领导，确保取得实效　　

（一）加强领导，落实责任。局党组成立深入开展创先争优活动领导小组，负责对机关和各支部创先争优活动的组织领导和指导。　　

（二）上下联动，分类指导。各支部制定本部门开展创先争优活动具体实施意见，进一步明确创先争优的具体内容，做到简洁可行、好记好评。　　

（三）强化宣传，培育典型。综合运用报刊、网络、广播电视等宣传形式，大力宣传创先争优活动的意义、目的和总体要求，推动活动进基层、进群众。培育和发现在各行各业中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，深入挖掘、深度报道其先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，形成学先进、比先进、争当先进的浓厚氛围。　　

（四）强化督查，务求实效。各基层党组织要坚持从实际出发，突出针对性，注重操作性。坚持高标准、严要求，做到有布置、有检查、有落实、有总结、有特色。采取召开专题座谈、调研督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。　　

（五）围绕中心，统筹兼顾。借鉴运用学习实践活动经验，统筹安排，有序推进各阶段、各环节工作。把开展创先争优活动与贯彻落实中央、省委、达州市委和万源市委重大决策部署结合起来，与推进基层党建工作结合起来，与完成本地本部门各项任务结合起来，以各项工作的实际成果检验创先争优活动成效，进一步推动学习实践活动向深度和广度发展，奋力开创建设川陕渝结合部经济文化强市的崭新局面。　　

中共   市商务局党组　　

　2010年6月29日　　　

主题词：商务 创先爭优 方案　　

　　   市商务局办公室                 　2010年6月29日　印　　

　　（共印12份）