关于提高选人用人公信度的意见及建议
发布时间:2022-04-06 15:29:26
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党的十七届四中全会指出,要建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,就要坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,这是培养造就高素质干部队伍的关键。选人用人公信度是人民群众对党委选人用人过程和结果的综合评价。如何提高选人用人公信度,可以从以下几个方面入手:
一、树立正确的用人导向
提高选人用人公信度,必须坚持正确的导向。一是要注重品行的导向。必须选拔那些德才兼备的干部,也就是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质的干部。二是要重视实绩的导向。干部的基本职责是干事,是为人民谋利益,因此选人用人必须注重实绩。围绕发展选人用人,让那些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部脱颖而出。三是要面向基层的导向。把是否具有基层工作经历作为选拔任用干部的重要条件之一。对那些长期在条件艰苦的地方努力工作的干部多关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部多留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部多厚爱。四是要注重公论的导向。要善于借助群众的慧眼来选人用人,把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为选人用人的重要标准。工作中在选人用人的各个环节坚持走好群众路线,充分征求各个层面群众的意见,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
二、正确分析运用民主推荐(测评)结果
考察干部进行民主测评、民主推荐是选任干部工作的规定程序,在具体操作过程中,经常发生拉票现象,导致民主测评、民主推荐结果存在着一定程度的失真失实现象。要解决这个问题,应该从以下三个方面入手:一是要进一步加大对《干部任用条例》的宣传。使大家牢固树立“有为才有位”的思想,凭党性原则投票,实事求是、客观公正地进行民主测评、民主推荐。二是对民主测评、民主推荐结果要深入分析,避免简单地以票取人。必须对该单位、该部门的测评人、推荐人及被测评人、被推荐人的具体情况进行客观分析,透过现象看本质,对干部做出公正客观的评价。三是对民主推荐(测评)结果要正确运用。要把民主推荐(测评)结果作为衡量干部德才优劣的一条重要线索。同时,对于坚持原则、实干敬业、政绩突出的干部,即使推荐(测评)票相对较低,经过全面考察和综合分析,确认无疑的,也要破格重用;对于不思进取、周旋于应酬和疏通关系而不干工作的干部,即使推荐(测评)票相对较高,也坚决不能提拔使用。
三、健全完善民主决策机制
科学民主决策是正确行使权力的前提。领导干部作决策、不能主观臆断、靠拍脑袋,必须博采众议,集中民智,达成广泛共识,才能减少失误。各级党组织都要认真贯彻民主集中制原则,重大事项必须集体讨论决定,要进一步健全决策规则和程序,完善群众参与、专家咨询与党委决策相结合的决策机制。
四、强化严格的选拔任用监督
充实干部监督人员,完善制度,创新机制,进一步发挥干部监督审查职能部门的作用,不断加强对干部选拔任用工作的监督。一是完善制度,通过完善制度、理顺机制、严格程序,规范选人用人行为;二是充分发挥干部监督工作联席会议的作用,定期召开干部监督工作联席会议,及时沟通信息,研究解决问题,形成齐抓共管的工作合力;三是建立干部监督工作进社区的工作体系,聘请老干部、党代表、人大代表、政协委员、企业界、新闻界人士作为干部监督信息员,实施干部监督向八小时以外延伸,向生活圈、社交圈延伸。
五、建立健全选人用人公信度评价机制
要深化干部工作公开评议制度,努力构建起行之有效的选人用人公信度评价体系,提高选人用人的满意度和公信度。一是要构建多元化的评价主体。要吸纳各业人员,广泛参与,把与干部工作有较大责任度、关联度和知情度的组织和个人作为评价主体,适当增加一般干部群众在评价主体中的比重,形成多元化的评价主体群。二是要设置系统化的评价指标。选取与一般干部群众密切相关的内容作为评价指标,突出对用人导向、执行选人用人纪律、干部选任结果等项目的评价,同时将评价项目进行细化和量化,形成一个比较全面、具体的评价内容和标准体系。三是要加强评价结果的分析运用。对评价结果及有关数据,要在综合分析、全面衡量的基础上,作为党委选人用人公信度的主要依据,作为检验干部能力素质的重要指标。
六、强力推进制度落实
虽有佳肴,弗食,不知其旨也;虽有至道,弗学,不知其善也。理论重在实践,制度重在落实!现阶段干部的选拔任用工作不是缺少理论和制度,而是没有将先进的理论和严格的制度落到实处。汪中求同志在《细节决定成败》一书的前言中说到:中国决不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理制度,缺少的是对规章条款不折不扣的执行。当前存在一种倾向,相比而言,我们更加注重建立制度,讲要求、作规定、下文件,颁布一些新的政策法规,但对制度执行却有所忽视,很多制度执行没有达到预期成效,这是一个不争的事实。
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一、树立正确的用人导向
提高选人用人公信度,必须坚持正确的导向。一是要注重品行的导向。必须选拔那些德才兼备的干部,也就是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质的干部。二是要重视实绩的导向。干部的基本职责是干事,是为人民谋利益,因此选人用人必须注重实绩。围绕发展选人用人,让那些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部脱颖而出。三是要面向基层的导向。把是否具有基层工作经历作为选拔任用干部的重要条件之一。对那些长期在条件艰苦的地方努力工作的干部多关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部多留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部多厚爱。四是要注重公论的导向。要善于借助群众的慧眼来选人用人,把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为选人用人的重要标准。工作中在选人用人的各个环节坚持走好群众路线,充分征求各个层面群众的意见,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
二、正确分析运用民主推荐(测评)结果
考察干部进行民主测评、民主推荐是选任干部工作的规定程序,在具体操作过程中,经常发生拉票现象,导致民主测评、民主推荐结果存在着一定程度的失真失实现象。要解决这个问题,应该从以下三个方面入手:一是要进一步加大对《干部任用条例》的宣传。使大家牢固树立“有为才有位”的思想,凭党性原则投票,实事求是、客观公正地进行民主测评、民主推荐。二是对民主测评、民主推荐结果要深入分析,避免简单地以票取人。必须对该单位、该部门的测评人、推荐人及被测评人、被推荐人的具体情况进行客观分析,透过现象看本质,对干部做出公正客观的评价。三是对民主推荐(测评)结果要正确运用。要把民主推荐(测评)结果作为衡量干部德才优劣的一条重要线索。同时,对于坚持原则、实干敬业、政绩突出的干部,即使推荐(测评)票相对较低,经过全面考察和综合分析,确认无疑的,也要破格重用;对于不思进取、周旋于应酬和疏通关系而不干工作的干部,即使推荐(测评)票相对较高,也坚决不能提拔使用。
三、健全完善民主决策机制
科学民主决策是正确行使权力的前提。领导干部作决策、不能主观臆断、靠拍脑袋,必须博采众议,集中民智,达成广泛共识,才能减少失误。各级党组织都要认真贯彻民主集中制原则,重大事项必须集体讨论决定,要进一步健全决策规则和程序,完善群众参与、专家咨询与党委决策相结合的决策机制。
四、强化严格的选拔任用监督
充实干部监督人员,完善制度,创新机制,进一步发挥干部监督审查职能部门的作用,不断加强对干部选拔任用工作的监督。一是完善制度,通过完善制度、理顺机制、严格程序,规范选人用人行为;二是充分发挥干部监督工作联席会议的作用,定期召开干部监督工作联席会议,及时沟通信息,研究解决问题,形成齐抓共管的工作合力;三是建立干部监督工作进社区的工作体系,聘请老干部、党代表、人大代表、政协委员、企业界、新闻界人士作为干部监督信息员,实施干部监督向八小时以外延伸,向生活圈、社交圈延伸。
五、建立健全选人用人公信度评价机制
要深化干部工作公开评议制度,努力构建起行之有效的选人用人公信度评价体系,提高选人用人的满意度和公信度。一是要构建多元化的评价主体。要吸纳各业人员,广泛参与,把与干部工作有较大责任度、关联度和知情度的组织和个人作为评价主体,适当增加一般干部群众在评价主体中的比重,形成多元化的评价主体群。二是要设置系统化的评价指标。选取与一般干部群众密切相关的内容作为评价指标,突出对用人导向、执行选人用人纪律、干部选任结果等项目的评价,同时将评价项目进行细化和量化,形成一个比较全面、具体的评价内容和标准体系。三是要加强评价结果的分析运用。对评价结果及有关数据,要在综合分析、全面衡量的基础上,作为党委选人用人公信度的主要依据,作为检验干部能力素质的重要指标。
六、强力推进制度落实
虽有佳肴,弗食,不知其旨也;虽有至道,弗学,不知其善也。理论重在实践,制度重在落实!现阶段干部的选拔任用工作不是缺少理论和制度,而是没有将先进的理论和严格的制度落到实处。汪中求同志在《细节决定成败》一书的前言中说到:中国决不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理制度,缺少的是对规章条款不折不扣的执行。当前存在一种倾向,相比而言,我们更加注重建立制度,讲要求、作规定、下文件,颁布一些新的政策法规,但对制度执行却有所忽视,很多制度执行没有达到预期成效,这是一个不争的事实。
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