中级法院开展法官绩效考评工作汇报
去年以来,按照省委政法委“关于在全省法院开展法官绩效考评工作”的统一部署,市中级人民法院认真开展法官绩效考评工作,通过加强领导,精心组织,创新机制,规范管理,初步形成了法官绩效考评体系,促进了全市法院工作的顺利完成,市中院被评为“全省先进中级法院”,XX县法院荣记集体一等功,87名法官荣获省级以上荣誉。在省委政法委组织召开的全省法官继续考评会议上,市中院介绍了经验。
一、广泛宣传动员,统一思想认识。通过召开党组会、全院干警大会、部门会、组织大讨论等多种形式,引导广大法官从四个方面认识绩效考核的重要意义。一是有利于践行社会主义法治理念,强化党对法院工作的领导,维护社会公平正义、落实司法为民;二是有利于深化法院改革,加强科学化规范化管理,提高审判和工作效率;三是有利于加强法院队伍建设,规范司法行为,增强司法能力;四是有利于深化法院选人用人机制建设,注重工作实绩,树立正确用人导向,增强队伍活力。通过多层次、全方位的思想教育,使广大法官在思想上切实消除“绩效考核是领导的事,于己关系不大,工作好坏对个人都没有多少影响”等模糊认识,提高对开展法官绩效考评工作重要性和必要性的认识,增强了开展继续考评工作的积极性和主动性。
二、完善考评办法,合理确定指标。法官绩效考评办法实行千分制,内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面:“德”即思想政治建设,“能”即综合能力建设,“勤”即纪律作风建设,“廉”即廉政建设,各占25分;“绩”即工作实绩,占900分,包括案件审判(执行)质量和效率500分、涉诉信访工作400分。考评的具体项目包括法官个人的年度结案率、结案数,上诉和再审案件的被改判、发回重审率,案件调解、撤诉率,案件质量评查和结案信息录入情况以及裁判文书上网率等,并针对法官的不同岗位特点,分别设定了不同的考核指标。除对信访息诉率进行考核外,还加大了合议庭成员和业务部门正、副庭长对涉法涉诉信访案件的连带责任。这样,使法官绩效考评办法更具全面性和合理性,使每一项考核都能做到有规可依,有据可查。
三、严格监管督查,狠抓工作落实。一是签订履职承诺书。制定出统一格式的各级各类岗位人员履职承诺书,普通干警向部门负责人签订,部门负责人向主管院长签订,党组成员向院长签订,履职承诺书装入法官绩效考评档案。二是加强督促检查。严格实行绩效考核月通报、季讲评、半年小结、年终考评制度,每月对本院各业务庭法官绩效考评情况进行通报,按照考评得分由高到低排出名次。院党组每季度召开一次工作汇报会,听取并讲评各部门绩效考评指标任务完成情况。凡未完成目标任务的,主管院领导和部门负责人要向党组说明情况,法官个人要在庭务会上说明情况。三是发挥领导带头作用。全市法院各级领导以身作则,勇挑重担,带头办理大案难案,对考核中的重点工作、重大案件和重要事项,亲历亲为,率先垂范,形成了一级做给一级看,一级带着一级干的良好氛围。四是加强舆论宣传。充分利用内外部媒体,大力宣传绩效考评工作中涌现出的先进人物和典型事迹,积极营造争先创优的良好氛围。
四、注重结果运用,建立激励机制。把每个法官每月的各项考评数据都记入绩效考评档案,由院绩效办统一管理,年终按照档案记载内容,对法官逐人进行考评打分,并把考评成绩作为法官评先评优、确定年度考核档次的直接依据和法官职务晋升、干部提拔使用的重要参考依据。在2009年10月市中院进行的中层干部竞争上岗中,专门把“完成2009年度法官绩效考评指标特别突出”列为选拔干部的一项硬性条件,18名同志由此得以参与到了竞争的行列中,7名法官在竞争上岗中被破格提拔为中层正职,8名法官破格提拔为中层副职,较好地树立了正确的用人导向,真正达到了鼓励先进、鞭策后进的效果。
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