乡镇文明交通行动计划实施方案

   根据市文明办、市公安局《关于印发〈普洱市文明交通行动计划实施方案〉的通知》（普公交〔2010〕7号）和《关于印发〈孟连县文明交通行动计划方案〉的通知》（孟公字〔2010〕86号）文件精神，经XX镇人民政府研究决定，由2010年起至2012年，在全镇实施“文明交通行动计划”。结合实际，制定本实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”和重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以努力提高公民文明交通素质为主线，以解决影响道路交通安全畅通的突出问题为切入点，以动员社会各界和人民群众共同参与为抓手，以“关爱生命、文明出行”为主题，大力开展文明交通活动，立足当前，着眼长远，科学管理，严格规范执法，为全镇经济社会发展和人民群众工作生活创造平安、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

二、工作目标

（一）总体目标

力争通过三年努力，使村民和广大交通参与者的法制意识、安全意识、文明意识明显增强，全镇交通事故明显下降，交通执法更加规范，交通管理更加科学，交通秩序明显改善，文明交通长效机制进一步完善。

（二）具体目标

1、2010年，全面启动文明交通行动计划。通过加大宣传教育力度，大力组织专项整治行动，集中解决日常交通行为中存在的突出问题，加强文明执法和科学管理，促进交通参与者知法、守法，努力实现行人、非机动车守法率明显提高，机动车驾驶人交通陋习及危险驾驶行为进一步减少，道路安全设施和管理设施进一步完善，党政机关工作人员进一步发挥文明交通表率作用，执法规范化水平明显提升。

2、2011年，大力解决交通行为中的痼疾。通过组织专项检查，督促工作落实，促进交通参与者文明礼让，努力实现安全带、头盔使用率明显提高，机动车停放规范有序，路口、路段人行横道交通事故发生存率明显降低，酒后、超速、疲劳等危险驾驶行为引发的重特大道路交通事故明显下降，道路安全设施和管理设施隐患治理取得阶段性成效，执法效率和科技应用水平明显提升。活动在各村委会和国防路沿线取得明显成效。

3、2012年，巩固前两年实施文明交通行动计划的成果。认真总结成功经验，扩大活动实效，形成长效工作机制，促进社会文明交通良好风尚的形成，努力实现交通参与者守法出行的文明素质显著提高，机动车交通违法率、事故率显著下降，镇村和公路建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”，群众交通出行安全感以及对交通环境的满意度大幅度提高，执法能力显著增强，执法形象、执法公信力大大提升。活动向小组区域全面铺开，并取得明显成效。

三、组织领导

成立XX镇“文明交通行动计划”领导小组（以下简称领导小组）。

组  长：小叶嫩（镇      长）

副组长：董智伟（副  镇  长）

       许  冰（派出所所长）

成  员：各村委会主任

领导小组下设办公室于综治办，负责全镇开展“文明交通行动计划”的指导、协调、督促检查和考核、总结。董智伟兼任办公室主任，朱维斯、郑希钧、赵先达为成员。

四、活动内容

围绕：“关爱生命，文明出行”这一活动主题，重点组织开展以下活动：一是倡导“六大文明交通行为”。即大力倡导机动车礼让、机动车按序通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等文明交通行为。二是“摒弃六大交通陋习”。即自觉告别机动车随意变更车道、开车打手机、不系安全带、驾乘摩托车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。三是“抵制六大危险驾驶行为”。即坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、超员（超载）等危险驾驶行为。

五、主要措施

（一）广泛开展文明交通行为教育

各村委会、道路交通安全办要在认真总结经验基础上，结合实际，组织力量深入的开展辖区内宣传、学校、企业、村委会等有计划、有步骤地开展文明交通知识教育培训，使广大村民增强“关爱生命、文明出行”的意识，明确文明安全出行的基本要求，逐步养成遵章守纪的交通行为习惯。每半年要组织交通安全专职宣传员和小分队，交通安全专职协管员、兼职协管员、义务协管员、交通安全志愿者等“四支队伍”，深入重点干线公路沿线村寨、企业、学校开展宣传活动。要加大对客运车辆、危险化学品运输车、中型货车三种重点车辆驾驶人及小组区域有严重交通违法行为的低速载货汽车、拖拉机驾驶人等重点群体的交通安全集中教育力度，对有客运车辆超员20%以上、酒后驾驶、超速行驶50%以上的交通违法行为或者发生交通事故并负有责任的营业性道路客运车辆的驾驶人，以及一个记分周期内交通违法记分满12分的驾驶人、发生重大道路交通死亡事故负同等以上责任的驾驶人，开展学习教育。同时，加强营运驾驶人安全行车责任意识教育，发挥交通安全协会等团体和组织的作用，对私家车驾驶人进行文明交通引导。抓好《公共安全教育纲要》的贯彻落实，全面推行小学生交通安全联系卡制度，推进交通安全“进学校”活动，要求学校每学期要组织全校师生进行2次文明交通集中教育。要组织人员深入集贸市场、建筑工地等外来务工人员聚集场所，每年至少开展一次交通安全巡讲活动。2010年1月30日开展全镇“交通文明行动计划”启动日活动，并结合每年“春运”、“五月交通安全宣传月”、等开展“关爱生命、文明出行”主题宣传活动。

（二）进一步完善安全和管理设施

结合实际，排查治理道路交通安全设施和管理隐患，为文明出行创造良好道路通行条件。进一步完善路口、学校、等门前路段警示、提示标志和减速设施的设置。优化区域路网交通组织，合理设置停车泊位，完善道路车速控制、防护设施、施工道路安全防护设施以及农村公路基本安全设施。对一些交通安全隐患比较突出的公路，实施挂牌督办，限期整改。

（三）大力整治交通秩序

加强对重点路段、重点时段的管控力度，以预防重特大道路交通事故为目标，开展严重交通违法集中整治行动。以创造良好通行秩序为目标，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。

（四）大力营造浓厚氛围

以“关爱生命，文明出行”为主题，开展多种形式的主题实践活动，引导人们从规范自身交通行为做起，自学遵章守纪，文明礼让。广泛开展文明交通志愿服务活动，动员党员干部、企事业单位员工、学生、村民等组成志愿者队伍，开展经常性交通违法劝导活动，广泛宣传文明交通常识和基本要求，完小学校、村委会都要设置有交通安全宣传专栏，使“文明交通行动计划”家喻户晓，在全社会营造践行交通文明、告别交通陋习的浓厚氛围。

五、工作要求

“文明交通行动计划”是适应社会发展和人民群众愿望，直接面向群众开展的精神文明建设实践活动，各站所、各村委会要按照“政府主导、部门联运、综合治理、全民参与”的原则，结合实际，推动“文明交通行动计划”健康顺利开展。

一是提高认识，加强领导。要充分认识开展“文明交通行动计划”的重要意义，把这项活动作为以人为本、促进经济社会协调发展的生动实践，作为提升村民文明素质和社会文明程度的重要举措，预防和减少道路交通事故、创建文明和谐道路交通环境的重要措施，列入重要工作日程，制定实施计划，做出周密部署。要相应成立组织领导机构，确保各项工作落到实处。

二是明确职责，形成合力。要对“文明交通行动计划”进行任务分解，明确职责分工，在加强宣传教育、完善安全设施、开展交通秩序整治、强化社会监督等方面，各司其职，多管齐下，综合施策。要充分发挥村委会、广大群众的积极性、主动性、创造性，形成全民参与、上下衔接、群策群力、全面推进的工作局面。

三是分类指导，务求实效。要紧密结合群众文明交通素质、交通出行需求、交通方式、交通行为表现、导致或诱发交通事故的违法行为特征等，确定工作重点，细化工作要求，分类分步逐年推进。要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，从具体事情抓起，从影响群众切身利益的突出问题抓起，确保“文明交通行动计划”取得实实在在的成效。要坚持以社会反响和群众评价检验活动成效，不搞形式主义。

四是典型引路，示范带动。要积极开展创建和巩固、文明村活动，总结“文明交通行动计划”中涌现出来的先进经验，推出一批“文明交通示范路”、“文明行车标兵”等先进典型，并适时通过召开现场会、交流会等形式宣传推广。要不断完善相应的政策措施，探索建立长效机制，实现文明交通制度化、规范化、常态化。

五是强化监督，奖优罚劣。要切实抓好对“文明交通行动计划”的监督检查工作，对好的做法要及时总结经验，推广典型，表彰先进。镇文明交通行动计划领导小组办公室将于2010年至2012年每年9月底以前，组织人员对开展“文明交通行动计划”活动情况进行检查、考核。对工作成绩突出村委会将给予表彰奖励；对工作不落实、措施不力、成效不明显的，将于以通报批评。

六是加强信息上报工作。各村委会将每季度、每年开展“文明交通行动计划”活动情况于每季度末、每年11月10日前上报镇文明交通行动计划领导小组办公室。