省委政法系统同步小康工作队扶贫工作总结

　省委政法系统同步小康工作队扶贫工作总结

　 摘

　要

　 一、工作开展情况及成效

　（一）以脱贫攻坚为统揽，大力夯实发展基础 （二）以扶贫扶志为重点，调动贫困户脱贫的积极性 （三）以乡村振兴为载体，努力营造淳朴的乡风民情 1、重点抓教育 2、主要抓治理 3、坚持抓文化 （四）以宣传教育为引导，为脱贫攻坚营造良好氛围 （五）以政法工作为支点，提高驻地社会综合治理水平 1、化解社会矛盾 2、建设“雪亮”工程 3、帮助民主法治示范村建设 4、提升基层干部能力素质 （六）以“×学×做”为契机，推动“五千行动”出成效 1、深入开展支部结对帮村行动 2、深入开展支部书记牵头帮扶贫困户行动 3、深入开展领导干部进村蹲点调研行动 4、深入开展党员干部进村服务发展行动 5、深入开展专业人才进村帮难解困活动 二、工作建议

　（一）注重“志智双扶” （二）基层“减负务实” 1、切实维护农民主体地位 2、充分尊重农民的意愿和创造 3、撬动社会资本进入农村 4、提高农民脱贫致富的本领

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　共 9 页 省委 ZF 委驻××同步小康工作队按照省委的统一安排部署，在省委 ZF、省委组织部、省直机关工委的领导下，在省委 ZF 委领导和驻地党委 ZF 的关心和帮助下，深入践行“×学×做”学习教育活动，以学促行，以行践学，大力宣传省委省委 ZF 的方针政策，遍访驻地贫困户，找出致贫原因，制定发展规划，着力办大事、干实事，在帮扶联系上尽心尽责，在帮扶举措上形式多样，在帮扶项目上务求实效，积极稳步推进精准扶贫工作。两年来，工作队协调和参与督促落实的扶贫项目资金近亿元；所驻村脱贫 93 户 383 人，完成贫困村出列任务。省委副书记××于 20××年 5 月 27 日和 8 月 9 日，20××年 6月 22 日三次批示对驻村工作给予肯定,《××日报》二次刊登工作队的典型事迹及工作。现将两年来工作总结如下：

　一、工作开展情 况及成效

　省委 ZF 委同步小康工作队到××驻村后，围绕大扶贫战略，切实将脱贫攻坚责任扛在肩上、抓在手里、落在实处，努力让驻村工作更加符合人民群众的期盼、取得的成效更加得到人民群众的认可。

　（一）以脱贫攻坚为统揽，大力夯实发展基础

　省委 ZF 委同步小康驻村工作队进驻××以来，协调及参与协调基础设施建设项目及民生改善方面项目资金近亿元。

　1、协调××镇集镇饮水项目 2769 万； 2、协调省委 ZF 委帮扶资金 90 万，建设××镇“小天网”和全省民主法治示范村； 3、参与协调发改委 450 万用于××镇中心组及排洪设施建设；

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　共 9 页 4、参与协调 300 余万××示范小城镇省级高标准基本农田建设项目； 5、协调省财政厅扶持村集体经济发展试点补助资金 500 万； 6、协调上海集团帮扶资金 100 万元； 7、协调交通局现场办公，将××镇未硬化 30 多公里通组路上报立项，20××年 9 月 23 日，从××到县城的公路已全线贯通。

　路和水这两个难题的解决，打通了脱贫攻坚最为艰难的一公里，为××镇脱贫攻坚工作打下坚实的基础。

　（二）以扶贫扶志为重点，调动贫困户脱贫的积极性

　“没有调查就没有发言权”，驻村后，工作队积极争取驻村村支两委的支持与配合，认真细致地开展调查研究。参与村两委干部座谈会，参与村两委工作会议，研究扶贫开发、通组路、小康寨建设、产业发展等工作。遍访老干部、老党员、致富能人等，通过调查走访，掌握村情民意，收集真实的第一手资料，找出制约农村发展的痛点。基层的发展最重要的是需要好班子和好带头人。驻村工作队帮助当地党委推荐优秀人才进支部，配强村支两委干部；驻村工作队帮助村支两委理清发展思路，动员本村致富带头人进入村支两委，让他们用自身勤劳致富的经历鼓舞和带动干部和村民有脱贫的信心；驻村工作队在村里开展一系列的表彰评比活动，对踏实肯干，自主创业，勤劳致富，在实干中创出的致富路子的村民进行表彰，坚决反对等、靠、要思想，鞭挞“懒汉思想”，在全村形成了“我脱贫、我光荣”的浓厚氛围。，

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　共 9 页 （三）以乡村振兴为载体，努力营造淳朴的乡风民情

　××总书记指出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”改革开放×十年来，城市化进程越来越快，乡村的凋零衰败也越来越明显，现在稍有能力的农民都去打工，留在家里的都是些老人及幼小的孩子。为了让乡村振兴，驻村工作队在推进农村基础设施建设的同时，更注重推进精神文明建设。在营造乡风民情和乡村风貌方面，坚持从小处入手、从细节抓起， 1 1 、 重点抓教育

　孩子是乡村振兴计划的希望，对所驻村的适龄孩子入学情况，工作队首先进行摸底调查，做到不让一位适龄孩子失学。对本村考上大学的孩子，协调省委 ZF 委帮扶资金全部给予奖励，对该享受教育扶贫政策的不拉一名，工作队进驻这两年，××村考上 56 名大学生，均得到奖励与扶持。

　2 2 、 主要抓治理

　有效的乡村治理是振兴乡村的基层组织保障，工作队帮助村支两委修订了村规民约，对滥办酒席，人情消费，不讲科学讲迷信，不爱劳动爱赌博等行为进行禁止。建设党群群众中心，所有村务均公开公示，鼓励农民积极参与村务管理，进一步畅通民意诉求表达渠道，及时、就地解决农民群众反映的诉求，实现自治、法治、德治相结合的新型乡村治理模式。

　3 3 、 坚持抓文化

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　共 9 页 依托村关工委帮助收集××村乡贤的名单，对××村历史文化遗迹和红色故事进行收集整理，开展关爱留守儿童和空巢老人的活动；帮助建设××村的小康寨，完成仡佬民居改造，对小康寨沿线进行绿化、美化、亮化、硬化，实现“村村是美景、处处留乡愁”。

　（四）以宣传教育为引导，为脱贫攻坚营造良好氛围

　脱贫攻坚工作既要做也要说，工作队在宣传引导方面，利用省直部门的优势，整合多家媒体，宣传脱贫正能量，让更多的人知晓和投身到脱贫攻坚工作中来，增强人民的信心。20××年 5 月 24 日，《今日××》刊发“决战贫困的“诸葛会”看他们怎样将××打造成全面小康示范乡镇”一文；8 月 18 日，《××日报》刊发“俯下身子真帮真扶——省委 ZF 委同步小康驻村工作队纪实”一文；10 月 20 日， 《××日报》刊发了省委 ZF 委、省法学会共同组织“百名法学会家百场报告会”走进××一文；11 月 3 日，《××日报》刊发“俯下身子拔穷根 ××旧貌换新颜——省委 ZF 委同步小康工作队××××镇扶贫工作纪实”一文。20××年 3 月 30 日，《××日报》刊发“博士专家团为××发展"把脉开方"”一文；7 月 12 日《××日报》刊发“××省法学会赴××助推脱贫攻坚一文；《××政法》刊发工作队简报7 期；20××年 12 月《××法学》以专刊宣传××法治建设成就。驻村期间，工作队上报工作简报 50 期。工作队协调博士团到××助推扶贫攻坚，协调省法学会组织专家到××开展“法治文化基层行”“法律进校园”等活动，大力宣传法治，提升基层干部学法、用法、守法的法治意识。受到驻地群众和干部的热烈反响及好评。

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　共 9 页 （五）以政法工作为支点，提高驻地社会综合治理水平

　针对驻地××生态移民安置点人员比较集中，地形比较复杂的实际，工作队积极推进政法工作，多次到基层 ZF 委及派出所调研，并为平安建设建言献策，助推驻地社会和谐稳定。

　1 1 、 化解社会矛盾

　驻村期间，工作队与当地干部和派出所一起调解因为用水、庄稼毁坏、相邻关系、土地确权、占用坟地、死亡赔偿等纠纷。驻村两年，帮助化解矛盾纠纷 50 余起，自工作队进驻后，××村矛盾纠纷明显减少，从每年 100 多起下降到到现在每年 20 多起。

　2 2 、 建设“雪亮”工程

　在委机关领导及综治部门的关心和帮助下，结合××村有 775 户人家，3354 人，村民居住比较集中的实际，驻地率先启动“雪亮”工程的建设，××村共安装 23 个视屏监控点，这些架在高空的“天眼”为老百姓编织了一张安全网。“雪亮工程”的建成在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用。

　3 3 、 帮助民主法治示范村建设

　工作队协调本单位帮扶资金 90 万元，协调省司法厅给与政策倾斜，帮助建设××镇“小天网”和××的全国民主法治示范村。

　4 4 、 提升基层干部能力素质

　在干部法治意识培养方面，工作队协调省委 ZF 委机关 5 名领导干部到××对基层干部进行社会治理综合培训，提升干部基层社会治理综合水平，让基层干部在脱贫攻坚工作中守住法治底线，用法治的

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　共 9 页 思维和法治方式助推脱贫攻坚工作。

　（六）以“ ×学×做 ”为契机，推动“五千行动”出成效

　工作队始终把自己作为驻地“×学×做”学习教育的组织者、参与者和推动者，将“×学×做”学习教育与基层党建紧密结合，认真落实“×会×课”制度，精心组织党员开展好经常性学习教育，确保了基层党组织生活常态化，党员教育全覆盖。

　1 1 、 深入开展支部结对帮村行动

　委机关办公室、执监、预防、维稳、政治部等支部与驻地的××、××、××和××四个党支部开展结对帮扶工作。各支部均组织党员分别赴××村开展结对帮扶工作。

　2 2 、 深入开展支部书记牵头帮扶贫困户行动

　委机关 14 名厅级领导结对帮扶××村 28 户贫困户，每户给予帮扶资金和米、油等帮扶物资外，还通过帮助贫困户改善人居环境，硬化出行道路，结实贫困户家庭实际发展种养殖业等举措，帮助贫困户提振精神，脱贫致富。目前，定点帮扶的贫困户有 16 户进行民居改造，12 户进行房前屋后道路庭院硬化，定点帮扶的贫困户基本都参与种养殖业等集体经济发展。

　3 3 、 深入开展领导干部进村蹲点调研行动

　委机关厅级干部均深入了解村情民意，撰写调研报告，帮助解决挂帮村实际问题，推进××镇“平安建设”。

　4 4 、 深入开展党员干部进村服务发展行动

　委机关党员干部多次深入××村服务当地发展，帮助驻地基层组

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　共 9 页 织建设、发展石材产业、发展农村电商等出谋划策，帮助村两委班子提高带富致富的能力。

　5 5 、 深入开展专业人才进村帮难解困活动

　组织有丰富法律知识的人才深入基层一线，帮助基层用法治方式解决用水纠纷、土地纠纷、邻里纠纷等多种矛盾，真正做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　二、工作建议

　（一）

　注重“志智双扶”

　扶志就是扶思想、扶观念、扶信心、帮助困难群众树立摆脱困境的斗志和勇气，扶志工作主要是让老百姓思想脱贫，干部要善于引导，通过多种途径把老百姓引导到参与项目实施，家园建设和产业发展中来。实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”，从“等靠要”到“内生动力的转换。”干部要多一点扶贫耐心，不能因为任务重就越俎代庖，不能事事包办代替，让老百姓把党的好政策错误地当成了养懒人的政策。。扶智是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质，扶智不能大水漫灌、大而化之，需要因人而异、因户施策开展技能培训，在开展培训前首先要进行调研，充分了解贫困群众所思所盼、所需所求。要本着“需要什么，培训什么；缺什么，补什么”的原则，根据贫苦群众的实际需求量身定制、量体裁衣，真正发挥培训立竿见影的功效。

　（二）

　基层“减负务实”

　1 1 、 切实维护农民主体地位

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　共 9 页 要打赢这场脱贫攻坚战，尊重和维护农民主体地位是让农民在脱贫攻坚中发挥主体作用和首创精神、积极投身脱贫攻坚的前提。一方面要向农民群众广泛宣传党的各项脱贫攻坚政策，营造勤劳致富光荣，不劳而获可耻的氛围。另一方面，地方党委 ZF 及扶贫单位不摊派，不搞形象工程，充分尊重农民生产经营自主权，使他们能够完全自主地根据市场情况从事种养殖等生产经营活动，在农民自发组织生产过程中，ZF 要做好基础设施建设，技术服务和市场信息服务等工作，为农户建设透明、公正、便利的交易平台。

　2 2 、 充分尊重农民的意愿和创造

　ZF 在扶贫工作中要在做好引导和服务方面下功夫，发挥出引导产业发展的指挥棒作用。

　（1）建议整合扶贫资金，建立农民产业发展基金，让有能力想发展致富的农民得到资金扶持； （2）要鼓励农民大胆探索、大胆实践，凡是法律没有明确禁止的，都要允许农民去试、去干、去闯。

　（3）大力支持农民按照自愿、民主原则探索发展多种形式的专业合作社，互助合作小组和村集体等，针对有意愿发展产业但是缺乏资金的贫困户进行小额贷款或贴息。

　（4）ZF 要通过政策调控，延长农业的产业链，将产业链部分留在农村，推动农业一、二、三产融合，增强农民的市场意识，为农民群众施展才华、创业致富提供实实在在的支持和帮助。

　3 3 、 撬动社会资本进入农村

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　共 9 页 在坚持农村基本经济制度、农村基本经营制度不动摇的前提下，创新财政资金资源配置机制，用足用好国家政策举措，统筹整合使用财政涉农资金，通过财政涉农资金以及形成的资产股权量化方式，赋予农户更加充分而有保障的财产权和收益权；开展以 ZF 担保、财政贴息、小额信贷为主要内容的金融扶贫模式，将财政扶贫资金用来建立村域内资金互助社，财政扶贫资金要真正落实到村、量化到户；鼓励贫困户抱团发展，培育和鼓励农户个体，互助合作小组、专业合作社做大做强，积极引导工商业资本、民间资本、外资等社会资本投向农业和农村，促进农村多种经济成分共同发展。

　4 4 、 提高农民脱贫致富的本领

　目前农村实用人才占农村劳动力的比重非常低，受过中等及以上农村职业教育的比例不高，生产经营人才严重缺乏；要抓县级职业技术学校，充分发挥乡镇技术服务站的作用，让农民掌握更多的文化知识、科学技术和经营技能，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。