“七五”普法工作经验交流发言

　“七五”普法工作经验交流发言 1

　“七五”普法期间，我市检察机关认真贯彻落实省、市“七五”普法规划，坚持把普法宣传贯穿检察工作全过程，不断探索法制教育的新机制、新载体、新手段，积极营造尊重法治、崇尚法治、厉行法治的浓厚社会氛围。

　一是紧密结合执法办案开展普法宣传。

　落实“谁执法谁普法”工作责任制，要求干警通过询问、公诉出庭等执法办案工作，认真释法说理，促使被告人认罪服法，让旁听群众深受教育启发。建立健全申诉案件公开审查听证、检察文书说理等制度，使办案的过程成为普法的过程；健全完善法律顾问制度，聘请了 10 名法学专家、知名律师担任民事行政检察工作咨询员，定期邀请他们对一些缠诉缠访案件进行审查监督和普法宣传；坚持教育、感化、挽救的方针，制定出台讯问未成年犯罪嫌疑人工作机制等制度规定，注重在办案过程中加强对未成年犯罪嫌疑人的法制教育，全市检察机关有 6 个单位被命名为“优秀青少年维权岗”。

　二是紧密结合预防犯罪开展普法宣传。

　把开展职务犯罪预防作为普法工作的重要载体，通过预防调查、以案释法、法治宣讲和警示教育，着力营造风清气正的政务环境。近年来，深入市直机关单位举办法制讲座 480 多场次，组织国家工作人员和基层村居干部到全国检察机关“百家优秀教育

　基地”——市预防职务犯罪警示教育基地参观教育 542 批 5 万多人次，举办“法治与责任”等大型普法图片展览 8 场次，开展重点工程建设项目专项预防 47 个，组织参加“粤港澳青少年反腐倡廉动漫创作比赛”“全省廉洁微电影比赛”等大型赛事 5 场。我们还分别开展服务保障村（社区）“两委”换届选举和市、县（区）、镇换届选举专项预防，通过选前法制宣传、选中介入监督、选后廉政教育，为选举工作提供有力司法保障。

　三是紧密结合专项工作开展普法宣传。

　围绕综治维稳和平安创建工作，主动把普法教育贯穿到社会矛盾排查化解全过程，组织干警带案下访、送法下基层，全方位、多角度、零距离进行维稳普法宣传，积极引导群众依法理性表达诉求。围绕查办和预防发生在群众身边损害群众利益职务犯罪、危害民生民利渎职犯罪、危害生态环境职务犯罪、涉农领域职务犯罪、扶贫领域职务犯罪等专项工作，认真组织开展一年一度的“全国法制宣传日”和“举报宣传周”活动，以上街设点宣传、检察长集中接访、派发宣传手册、播放法制宣传片等形式，广泛发动人民群众同各类违法犯罪行为作斗争，切实提高人民群众的法治观念和法律意识。围绕创建全国文明城市和未成年人思想道德教育，广泛开展法制副校长、“百堂法制课进校园”、送法进校园等活动，深入推进青少年法制宣传教育，共为全市中小学校学生开展法制教育 413 场次，有 31 万多人次受教育。

　四是紧密结合“阳光检务”开展普法宣传。

　建设“一站式”检务公开大厅、网上便民服务大厅，全面推进案件程序性信息、重要案件信息、终结性法律文书网上公开，在保障群众对检察工作的知情权、参与权、监督权的同时，有效提高群众的法律素养。建立完善“检察开放日”制度，每年都集中时间统一开展检务公开活动，让社会各界参与法治实践，感受法治力量，增强法治观念。适应“互联网+”新形势，全市两级院均开通官方微博、微信和手机客户端，率先在全市实现系统内“两微一端”全覆盖，构建起检察新媒体普法宣传网阵。充分运用各种媒体资源，认真组织开展“聚焦司法公正”、“公正司法为人民”等集中宣传活动，进一步增强普法教育的广度和深度。

　今后，我们将继续发挥检察职能作用，不忘初心、继续前进，实干担当、奋勇争先，以更加扎实的举措、更加突出的业绩，不断开创普法宣传新局面，为加快推动我市全面振兴发展作出新的更大贡献。

　“七五”普法工作经验交流发言 2

　2016 年来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，

　不断强化举措，系统推进“七五”普法，致力于营造良好的经济社会发展环境，全县“一三五”基本思路和“三大攻坚”“六大工程”的法治根基进一步夯实，人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序正在加快形成，获评“全国法治县（市区）创建活动先进单位”。

　一、以体系建设为抓手，强化保障促推进 一是健全组织领导体系。成立了由县委书记任组长、相关部门主要负责人为成员的“七五”普法工作领导小组。县委常委会每年坚持召开专题会议 1－2 次，听取法治建设及普法工作情况，研究解决存在的困难和问题。全县各乡镇、部门共成立“七五”普法依法治理领导小组 142 个，形成层层有人抓、级级有人管的“七五”普法组织领导体系。

　二是健全普法责任体系。研究制定了《法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020）》，明确普法任务、普法对象、工作要求和实施步骤。制定了《贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，进一步健全普法宣传教育机制，落实普法责任。

　三是健全监督考核体系。县委县政府坚持把“七五”普法工作纳入全县经济社会发展总体规划，法治工作在年终全县综合绩效考评中占有 5 分。

　四是健全队伍保障体系。目前县法治办在编干部 9 名，具体负责法治创建活动的日常工作。成立了县“七五”普法讲师团，

　共有 58 名成员,2016 年以来，参与各类普法宣传活动 42 次，组建普法志愿者队伍参加普法活动 21 次，举办“七五”普法骨干培训班10期。年度普法经费已按照1元/人标准纳入县财政预算，近年来县级财政共投入普法经费达 200 余万元，并呈逐年上涨趋势。

　二、以全民普法为目标，强化重点促推进 一是送法进机关、进单位，增强党员干部学法用法意识。各级党委（党组）中心组每年均开展了不少于 2 次的集中学法活动，形成领导干部带头学法的制度机制。同时把领导干部学法用法情况列入全县绩效考核和综治考核内容，并作为干部年度考核任用、晋升、奖惩的重要依据之一。依托县委党校建立了全县党员干部法治教育培训基地。“七五”普法期间，县委组织部、县委宣传部、县法治办联合举办全县副科级以上领导干部法治培训班（讲座）10 场次 1120 人次。

　二是送法进学校，增强青少年学法用法意识。深入开展了“法律进学校、进课堂”活动和“预防青少年违法犯罪”为主题的法治宣传教育活动，选派了 180 名政治素质高、有责任感、业务精的政法干警到全县各中小学校担任法制副校长，协助开展法治教育工作。“七五”普法规划实施以来，全县各中小学共开展“法律进学校”活动”320 多场(次)，免费发放编印的《七五普法青少年法律知识读本》2 万册，法治副校长和法治辅导员上法治课300 余课时，受教育师生达 6 万多人次。

　三是送法进村、进社区，增强城乡居民学法用法意识。狠抓农民、城镇居民普法，结合扶贫攻坚行动、农村法治宣传教育月活动、宪法学习宣传教育活动等，采取干部联点、扶贫济困、送法下乡等有利措施，向广大农民群众宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、水土保持法、农业法等法律法规。2016 年以来，全县共面向农村、社区群众开展法律法规宣传 150 场（次），发放各类宣传材料 12 万份，其中由县委法治办编印《法律知识手册》3 万余份，《宪法》单行本 2 万册，《七五普法农村法律知识读本》1.5 万册，设立宣传台 150 个，悬挂横幅 300 条，出动宣传车 240 辆（次），开展“送法下乡”活动 28（场）次。

　三、以“谁执法谁普法”为契机，强化职责促推进 县委办、政府办联合下发了《关于在全县实行“谁执法谁普法”责任制的意见》，并纳入综合绩效考核，奠定了全县“谁执法谁普法”责任制推行基础。全县 44 家责任主体单位均明确了普法工作组织领导机构及责任人，制定了各自的普法清单，全面落实了国家机关“谁执法谁普法”工作责任制。

　一是以案释法制度有效果。制订下发了《开展“做法律明白人”以案释法专项宣讲活动方案》，县委法治办与电视台创办了“做法律明白人”以案释法专题栏目，由法官、检察官、行政执法骨干、律师和法律专家对执法司法过程中遇到的典型案例进行分析讲解，现已播出 36 期。在微信公众号、手机台同步设立以案释法专栏，通过典型案例分析、动画，向受众群体普及法律知

　识，各执法单位也积极踊跃投稿，2016 年以来，通过手机平台共发布以案释法案例 164 个。同时，在县城主街道共设立以案释法宣传栏 28 块，定期更换图文并茂的案例解说内容。

　二是法治文化阵地有规模。全县建有青少年法治教育实践基地 5 个、大型户外公益普法电子显示屏 4 块、法治宣传栏 72 个，法治宣传墙 7 面、法律图书角 32 个，农家书屋 60 个。建有法治宣传一条街，全长 666 米，由县法治办领办，全县 44 家“谁执法谁普法”责任主体单位共同协办，设有法治宣传版面 88 块，为人民群众零距离学习法律提供了良好的平台，受到人民群众的广泛好评。2017 年底建成的县法治文化广场建设项目选址在人流密集的广场，占地面积 300 多亩，投资 80 余万元，法治广场在 2018 年 12 月被命名为第三批“全省法治文化示范项目”。

　三是法治文化作品有影响。县花鼓戏协会作为普法志愿团队，被评为 2018 年“全省最美普法公益集体”。先后创作了以禁毒宣传为主题的《香火泪》、以宣传《环保法》为题材的《乡村梦》和宣传《道路交通法》的《冤魂恨》。县委法治办联合县花鼓戏协会利用重大纪念日、民族传统节日开展法治文艺节目汇演和法治文艺演出下基层等活动，既讲法律又接地气，满足人民群众的法治文化需求，在本地已具有相当影响力。

　四是法治创建有成效。开展了“依法办事示范窗口”“依法治校示范校”“法治单位”“诚信守法示范企业”等创建活动，共创建全省依法办事示范窗口单位 14 个，全国民主法治示

　范村 1 个、省级民主法治示范村 11 个、民主法治示范社区3 个。

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　近年来，市行政服务中心管理办公室认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕我市普法工作的部署，结合实际，落实普法责任制，依法推进政务服务改革，推动各职能部门依法行政，开展普法宣传教育活动，取得一定成效。

　一、落实工作责任，推进依法行政 市行政办是市政府直接联系服务群众的一个重要窗口。我办党组高度重视普法工作，按照“围绕中心，服务大局；以人为本，服务群众；学用结合，促进工作”的原则，把普法教育作为提高干部职工政治、业务素质的一项基础性工作来抓。通过专题辅导课，学习讲堂，党建微学堂，周三业务小课堂等形式组织学习贯彻《宪法》《行政诉讼法》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，着力提高窗口工作人员依照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力，增强服务意识，推进依法行政。积极推

　进电子政务、热线服务、企业投资服务等方面的制度建设，起草出台了《电子政务研究和“十三五”规划》《12345 政府服务热线管理办法》、修改了《经济特区企业投诉管理办法》，规范我市政务服务各项事项的运行和管理，维护诉求人的合法权益，打造服务型政府，进一步推进我市综合政务服务制度体系，为构建法治政府提供法治支撑。

　二、创新工作载体，开展普法宣传 紧紧围绕法治政府建设的总体目标，充分发挥优势，创新工作载体，广泛进行法制宣传教育。积极推行服务公开承诺制，组织进驻单位的首席代表签订服务《承诺书》，并制成卡片发到每位工作人员手中，就规范执法行为、提高行政审批效率、提供优质高效服务等方面做出公开书面承诺。在大厅设置“惠民便企二维码”政策专栏和“最多跑一次”事项专栏，在图书角和各窗口摆放法律宣传小册子，组织窗口工作人员为办事的群众宣传相关法律法规，依托市政府 12345 热线咨询及投诉的平台开展法律法规宣传活动，引导群众依法办事。依托“市行政服务中心”“企业服务”微信公众号以及“市政府门户网站”专栏推送普法知识，在触摸查询一体机刊播公益法治宣传广告。组建普法志愿者队伍，结合法制宣传日等系列活动日，组织普法志愿者开展法治学习宣传活动，营造良好的法治环境。同时，市区两级行政服务中心以文明创建为抓手，在优化服务软硬环境上下功夫，强化服务理念，优化服务环境，不断提升服务水平。

　三、对标先进地区，提高审批效率 全面启动综合服务窗口，依法推进“一门式一网式”政府服务模式改革，实现“一窗受理”和“一网通办”，让更多的政务服务事项“最多跑一次”和“一次不用跑”。以审批事项办理时限对标先进城市提速作为提升服务的突破口，通过事项办理时限提速，进一步推动改革，依法提高审批效率。完成对先进地区事项办理时限的“三个三分之一”目标，在此基础上，于去年底实现全市 42 个网厅进驻单位共 985 个事项的办理时限全部走在全省前列的目标，推动审批效率全面提高，助力优化营商环境。

　今后工作中，我中心将继续推进法治建设，努力以优良的法治环境助力营商环境、发展环境建设。