乡镇年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

　乡镇 镇 0 2020 年党风廉政建设和反腐败工作

　实施 方案

　 一、总体要求

　2020 年，全镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央纪委、省纪委、市纪委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持围绕中心、服务大局，切实将“为民务实清廉”贯穿于反腐倡廉建设全过程，努力营造风清气正的良好政治生态和充满激情的干事创业环境，不断提升群众满意度，为全镇经济社会发展提供坚强的政治保证。

　二、主要任务

　 （一）推进责任制落实，进一步完善 惩防体系建设

　 1.层层签订责任书。紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，由镇党政班子成员签订履行党风廉政建设主体责任制责任状，镇党委书记与各党（总）支部书记签订党风廉政建设责任书，党政班子成员与分管站所、室（中

　心）负责人签订党风廉政建设责任书，保证责任明确到人。

　2.落实“一岗双责”。发挥好党委书记第一责任人职责，班子其他成员履行好“一岗双责”，把落实反腐倡廉建设任务与全镇中心工作结合起来，与各部门业务工作结合起来，与各党（总）支部工作结合起来，做到统一部署、统一考核，形成上下共同参与党风廉政建设工作的良好局面。

　3.规范党内政治生活。严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度，用好批评和自我批评武器。进一步推进镇党委理论学习中心组学习制度化、规范化，推动理论武装工作深入开展，加强领导班子思想政治建设，提高领导干部理论水平和工作能力。

　4.完善决策议事制度。修订完善党组织议事规则，坚持重大问题集体决策制度，“三重一大”事项必须经镇党委会议讨论研究决定，确保领导班子议事和决策的民主化和规范化，进一步规范事前申报、事中记录和事后报备。

　（二）深化作风建设，进一步转 变干部作风

　 1.结合“两学一做”学习教育活动、“查讲提”干部作

　风整治活动，进一步提高镇村干部的工作态度、服务能力和办事效率，为村民提供更加高效、便捷、满意的服务。

　2.把力戒“形式主义、官僚主义”作为 2020 年全镇纠“四风”、正作风的重要任务，对隐形变异“四风”问题，时时紧盯、处处留意、事事防范。认真落实县委集中整治形式主义、官僚主义的措施和禁令，紧扣贯彻落实上级重大决策部署表态多、行动少、落实差等突出问题，举一反三，扎实开展集中整治。

　3.强化中央八项规定精神贯彻落实，严肃查处工作日中午饮酒和公务接待饮酒行为，严肃查处公车私用和私车公养行为；严肃查处上班迟到、早退、旷工和溜岗、脱岗行为。

　（三）推进廉政教育，进一步营造廉政氛围

　 1.推行“廉政教育”课堂。利用每周干部集中学习日，开展廉政教育。大力加强思想品德教育和遵纪守法教育，促使镇村干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展典型示范教育、反面警示教育、岗位廉政教育和法治教育。

　2.开展廉政警示教育活动。组织全体干部到警示教育基地接受警示教育，让大家亲历实际中接受现身说法教育，提高学习效果。选取一批典型案例开展“以案为鉴”“以案促改”专题教育，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，析案知纪，析案知戒，析案知止，进一步端正镇村党员干部的思想和言行。

　（四）推进工作落实，进一步规范权力运行

　 1.做好日常监督。针对我镇开展的重点工作加大监督问责力度，重点查处镇村干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为，不作为、乱作为、冷硬横推等问题，对贯彻决策部署只喊口号不抓落实、贯彻上级精神只见表态不见行动的坚决问责。

　2.开展专项检查。围绕涉农扶贫领域、中央八项规定、四风问题等落实情况进行专项督查，重点查处镇村干部贯彻上级脱贫政策落实不到位、对工作推进不力、失职失责等行为。

　3.持续做好巡察问题整改。巡察反馈意见整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好，以思想到位、责任到位、措施到位的态度推动整改落实。以巡察整改为鞭策，举一反

　三，深挖细找，不断完善制度，不断扩大整改成果，以整改的实际成效取信于党、取信于民。

　（五）加大公开力度，增强农村工作透明度

　 1.坚持把党务、村务、财务公开作为提升干部作风、优化服务质量、促进勤政廉政、密切联系群众、确保政令畅通的重要保证和有效途径。强化对公开不及时、不到位、效果不好的村和站所严肃追究责任。

　2.进一步细化公开内容、丰富公开形式、规范公开程序、突出公开重点，特别是党员群众最关注的重点事项和热点问题，争取做到事前、事中、事后全程公开；严格执行镇政府“三公”经费的季度公示；严格执行对涉及村级重要事项决定、财务收支、惠农补贴、工程建设、低保和救济资金等群众关注的事项做到全面、及时公开，充分发挥村监会、村民代表作用，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

　（六）处理信访纠纷，维护社会和谐稳定

　 规范信访程序，畅通诉求渠道，及时、认真处理区纪委转办、镇党委交办和镇纪委自办的各类信访案件，加大对脱

　贫攻坚、土地征用、农村低保、困难慰问、危房改造、计生奖励扶助、粮食直补等惠农政策落实情况的监督检查，纠正侵害群众利益的突出问题，切实解决群众关心的热点、难点问题，进一步维护社会和谐稳定。

　（七）深化源头防腐，扎实开展监督执纪问责

　 1.聚焦“重点环节”开展监督。坚持问题导向，紧盯“关键少数”，对重点领域、薄弱环节和突出问题实施精准监督，对重点岗位、重点人员的履职尽责情况实施专项检查。紧盯重点产业扶贫项目、易地扶贫搬迁项目、扶贫基础设施项目等“三类重点项目”，发现和纠治“项目一批了之、资金一拨了之”“项目实施虎头蛇尾”等问题，不断拓宽监督广度和深度。

　2.聚焦“基层微权”开展监督。清理建立基层“小微”权力清单，厘清权力界限，扎紧织密制度“笼子”，规范基层权力运行。围绕基层“小微”权力运行流程，开展明察暗访、专项检查和重点督查，及时发现和查处基层“微官、微权、微腐”问题，确保发生在群众身边的“微腐败”得到有效控制。

　3.聚焦“民生领域”开展监督。继续开展“清淤”专项行动，紧盯脱贫攻坚等重点领域，向群众深恶痛绝的“苍蝇式”腐败和不正之风开刀，清除啃食群众利益的跗骨之蛆。继续推动实现惠民资金发放“一卡通”和“一卡统” ，为维护群众切身利益寸步不让。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，深挖彻查当地涉黑涉恶腐败的宗族势力，让广大群众在全面从严治党中不断增加获得感和幸福感。

　4.坚决查处典型案例。紧紧盯住惠农资金、涉农工程、社会保障、公开招投标等重点领域，紧盯贯彻落实中央八项规定精神和“四风”问题，严肃查处基层干部“吃拿卡要” “借机敛财” “损公肥私” “吃喝之风”等方面的典型案例，对屡教不改、主动触犯的，从严处理并及时通报曝光。

　三、保障措施

　 （一）加强组织领导。全镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记负总责，班子成员负责分管部门和所联系村、社区基层党组织的党风廉政建设工作，各部门负责人和党（总）支部书记负责所辖区域内党员干部的监督管理，着力从源头治理腐败，做到廉洁务实高效，发现问题及时纠正。健全完善党风廉政建设责任分解、督导检查、约谈提醒、考核落实、

　述职述廉等制度，镇党委把各部门、基层组织党风廉政建设工作纳入年度目标考核，严格实行奖先惩后，形成常态化工作机制。

　（二）提高思想认识。镇村干部要高度重视党风廉政建设工作，进一步提高政治站位，坚定政治自觉，保持思想上的冷静清醒，增强行动上的果敢执着，在贯彻落实县委、区纪委监委和镇党委的决策部署上，坚决执行、不讲价钱、不打折扣，认真落实好党风廉政建设和反腐败工作职责。

　（三）明确工作职责。各党（总）支部、镇直部门负责人要亲自研究部署党风廉政建设工作任务，对本单位的党风廉政建设工作负总责，期间因干部人事或工作发生变动的，由其接任者继续抓好此项工作。

　（四)强化监督检查。镇纪委对各部门、基层组织廉洁勤政情况实行随机监督检查，在年中和年底前将各单位任务完成情况汇总呈报镇党委，并对党风廉政建设和反腐败工作不力的单位及责任人进行严肃问责。

　XXXXXXXXXXXX 2020 年 X 月 X 日