区林业局年上半年工作总结及下半年工作打算

　林业局 2020 年上半年工作总结及下半年工作打算

　在区委、区政府的坚强领导下，在省、市林业局相关部门的精心指导下，我局以“提升森林质量、打造精品工程、造护并重、防管结合”为工作重点，抢抓机遇，团结拼搏，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了省、市林业局和区委、区政府确定的各项目标任务。

　一、2020 年半年工作回顾 （一）领导率先示范，促进全民义务植树。X 月 X 号，区委书记 X、区长 X 等区四大家领导、区绿化委员会组成单位负责人及区林业局有关人员约 X 余人在新建经开区宏图大道旁参加全民义务植树活动，共植下 XXX 余株。此次义务植树起到了以点带面、以点示范作用，全区各地也纷纷开展了义务植树活动，全区共有 X 余人次参加义务植树活动，总植树约 X 余株。

　（二）深化巩固提升，推进多项项目建设。一是油茶发展初具规模。新造高产油茶完成 X 亩。二是封山育林卓有成效。共计完成 X 亩。三是道路绿化异彩纷呈。扎实做好县、乡级道路绿化提升项目，总计 X 公里。树种包括红叶石楠、美国红枫，桂花、樟树，塔柏等。四是乡村建设蓬勃发展。2020 年已完成“18 +1”计划，即 X 个秀美乡村和 X 个风景林村庄绿化建设。

　（三）严格依法办案，推进森林资源管理。一是严把采

　伐审批关。二是强化林地管理。坚决制止乱占、滥占林地现象发生。三是严格推行依法行政。文明执法，加大执法力度，依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为 X 起。

　（四）采取多项措施，推进森林防火工作。一是完善人员设施。在重点林区配备了 X 名森林防火“三员”，设立 X个防火哨卡。做好 X 亩生物防火林带、防火隔离带清杂工作，实现了 X 森林资源保护的全面覆盖，全区今年至今为止未发生一起重特大森林火灾。二是加大宣传力度。为提高全民防火意识，宣传车辆不间断进行巡回宣传并发放防火宣传单 X万余张。三是强化火源管理。严格控制火源，严禁携带火种入山、严禁一切野外用火，加大对林区火险隐患排查，对智障等人员及未成年人进行重点监控。

　（五）加大经费投入，推进疫木除治进程。加大投入病虫除治经费，全区共聘请专业除治公司 X 家，落实监管人员X 人，所有病死（枯死、濒死）松树已清理完成，共清理死树 X 万株，清理面积 X 万余亩，打孔注药 X 支，松树死亡率明显下降，疫情防控工作取得了阶段性成果。

　（六）强化责任担当、维护野生动物安全。一是不畏艰险打好候鸟保护保卫战。2020 年上半年，紧紧围绕“三无一杜绝”管理目标，组织沿湖乡镇和有关部门深入公共湖区，开展巡湖排查 X 次，维护了湖区的安全稳定，基本构建了“工作落实有人抓、工作进度有人促、工作效果有人查”的责任

　体系。充分利用爱鸟周、“世界湿地日”、野生动物保护宣传月等活动，积极开展候鸟和湿地保护宣传，在沿湖部分中小学开展了候鸟保护知识讲座，在区城市主要街道、沿湖乡镇张贴通告与宣传画大力宣传湿地候鸟和野生动物保护。越冬候鸟和湿地保护工作得到了省、市领导的充分肯定及广大群众的好评。二是勇上一线打好疫情防控主动仗。自疫情以来，积极做好野生动物疫源疫病监测及禁止野生动物交易工作，每日巡查农贸市场、超市、酒店及野生动物养殖场所，到目前为止，自然保护地管理科及森林公安局共出动执法人员 X人次，开展联合执法行动 X 次、开展宣传活动 X 次、巡查城区菜市场 X 家 X 次、商场超市 X 家 X 次、餐饮酒店 X 家 X 次、封控隔离养殖场 X 家，期间未发现非法交易、经营野生动物的行为。为全区疫情防控做出了积极贡献，切实维护了全区生态安全，荣获了区疫情防控指挥部的通报表彰。

　二、工作中存在的问题 一是林长履职有待加强。部分林长特别是乡、村两级林长对林长制重要性认识不足，重视不够；对肩负的责任认识不清，履职不到位。有的甚至仍然认为林长制单纯是林业部门一家的工作，形式大于内容。

　二是森林资源保护压力持续存在。我区林地保护与利用的矛盾日益突出，公路、铁路和项目建设征占用林地较多，违法违规占用林地、破坏森林资源的问题还比较突出。

　三是行政执法形势严峻。森林公安已转隶，木材运输证等制度在新修订公布的《森林法》中已被取消，乡镇综合改革林管站被整合、执法权限下放到乡镇等一系列原因，对森林资源保护管理造成较大影响，林业行政执法面临形势更加严峻。

　四是乡镇对林业生态建设不够重视。对无补助的退化林修复积极性不高，经营主体难以落实，任务难以完成。

　五是租地比较困难。制约了我区经营企业或造林公司发展油茶和苗圃产业的规模，同时也提高了我区造林建设任务难度。

　三、下步工作打算 （一）持续推进林长制工作。制定下发了《关于全面推行林长制的实施意见》《林长制县级会议制度》等配套制度，成立以县委、县政府主要领导为总林长、副总林长，县四套班子领导、乡（镇、场、公司）党政主要领导及班子成员、村干部、村小组长共同参与的组织机构，建立“一长两员” 森林资源源头管理架构，设立林长制办公室，划定林长责任区域，竖立公示牌。建立林长联席会议机制、督导巡查机制、林长制信息共享与宣传机制、护林员日常巡护机制，将林长制工作任务层层分解，层层压实，以林长建林”长”制，建立长效机制。

　（二）继续压实森林病虫害防治工作。一要注重宣传，

　提高全社会对林业有害生物防治工作的认知意识;二要强化监管，压实全社会对林业有害生物防治工作的法律责任;三要科学除治，创新全社会对林业有害生物防治工作的方式方法;四要加大投入，落实全社会对林业有害生物防治工作的经费保障，不断增强森林病虫害防治工作实效。

　（三）大力夯实森林防火工作。坚持以预防为主的方针，大力开展森林防火宣传教育活动，充分利用广播、板报，张贴宣传标语等形式，大张旗鼓的宣传森林防火法规，防火常识和扑火安全知识，以《森林法》、《森林防火条例》为重点，使森林防火工作家喻户晓，人人皆知，使预防森林火灾成为全镇广大群众的自觉行动。

　（四）持续推进野生动物及自然地保护工作。要认真贯彻落实政府工作报告确定的严惩非法捕杀、交易、食用野生动物行为，实施重要生态系统保护和修复重大工程等工作任务，尽快研究制定实施方案，细化责任分工，加强督促检查，确保任务落实。全力推进野生动物保护管理、国家公园体制试点、自然保护地整合优化、森林草原防火和林草有害生物防控等重点工作。

　以下内容供参考：

　9 2019 年上半年林业局工作总结及下半年工作计划

　半年来，县林业局认真贯彻落实党的十九大精神，严格按照年初县委、县政府工作部署，紧紧围绕全县经济社会发展，突出生态文明建设，精心谋划，狠抓落实，扎实推进各项重点工作任务。

　 一、上半年工作推进情况

　 我局坚持保护与发展并重，以林长制改革、“守护青山”行动为抓手，持续加大森林资源保护，深化林业改革，上半年实现林业经济总产值 21.3475 亿元，其中林下经济 3.9807亿元。

　 (一)推深做实林长制改革。开展 2018 年度林长制改革考核，对各乡镇林长制改革成效进行评估考核，总结林长制改革成效、经验和创新做法。结合实际，制定了 2019 年全县林长制改革工作要点，进一步深入推行河长制林长制一体化管理。积极推进“五个一”林长服务平台建设。“一林一档”工作已经基本完成，建立档案 399 份。开展“一林一策”编制，委托安徽农业大学编制县级森林经营规划，已形成初稿，待林地变更工作完成后进行乡镇森林经营修编。建成“一林一技”服务网络，落实林业科技人员 89 人;建成“一林一

　警”、“一林一员”护林网络，全县森林资源管护实现网格化管理，共设立森林警长 24 名，聘请生态管护员 218 名，全部上岗履职。

　 (二)加强松材线虫病防控。一是持续开展枯死松树清理。严格按照技术标准，安排人员全程进行技术指导，全县累计清理枯死松树 18.4702 万株。开展松木及其剩余物大排查大整治专项行动，累计集中焚烧、粉碎处理松木及其制品 50余立方米、松柴 1 万余斤。二是完成 6 万株健康松树打孔注药。齐云山景区全面实施打孔注药，约 1.5 万株;除治区及其它区域选择性保护一批古树、大树、风景树。三是开展松褐天牛综合防治。悬挂诱捕器 430 套，人工化学防治 1.985万亩次，有效降低松褐天牛虫口密度，减小自然传播几率。四是完成松材线虫病春季普查工作。调查松林面积 28.9071万亩，普查率达 100%，发现枯死松树 4004 株，取样 636 份，经鉴定，病死 1543 株，其它原因死亡 2461 株。无新增疫点。五是开展松材线虫病疫木执法专项行动，全面加强疫木监管。目前已经出动执法人员达 480 人次，行动次数达到 231 次，共对109家木材加工或涉及木材的企业进行排查登记，与103家企业签订了承诺书。

　 (三)积极开展造林绿化。完成营造林计划 176140 亩，其中人工新造林 1140 亩，占任务 114%。封山育林 20000 亩，

　退化林修复 30000 亩，森林抚育经营 125000 亩。完成“四旁四边四创”房前屋后绿化 30 亩，路旁水旁绿化长度 5 公里，公路绿化 5 公里，河流绿化 5 公里，城镇周边退化林修复 145 亩，景区周边退化林修复 100 亩。占任务 100%。2 个省级森林村庄创建正在实施当中。

　 (四)强化资源林政管理。一是健全保护与发展森林资源管理长效机制。试行党员保护森林资源承诺制，建立林木采伐不良信用记录和“黑名单”管理制度，划定林木采伐禁伐、限伐区，实行商品林减伐制度，完善破坏森林资源案件查处通报机制，森林资源管理水平逐步提升。二是做好商品性采伐的禁伐、减伐、限伐工作，全县商品性采伐指标控制在 5.1万立方米以以内，较 2018 年下降 20%。三是加强名木古树保护。对全县 2300 余株三级古树全部重新挂牌保护。编制《月潭水库工程古树移植保护方案》、《月潭水库工程古树就地保护方案》，对库区范围内 20 棵古树实行移植。

　 (五)规范林地资源保护利用。大力宣传林地保护利用，严厉打击各类违规违法侵占用林地行为。认真做好重点项目建设征占用林地服务工作。截止目前，共上报林地 10 件，面积 17.3844 公顷，目前已完成审批 7 件，总面积 10.9823公顷。

　(六)切实抓好森林防火。对全县乡镇的应急队伍、扑火物资、应急预案进行检查。除夕、清明专门抽调了 15 人的专业应急队伍 24 小时待命，全面加强野外火源管控，实现春节、清明期间“零火灾”的目标。

　 (七)依法打击涉林犯罪。结合“扫黑除恶”专项斗争，先后开展了“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”、“2019 守护餐桌行动”、深入推进林区矛盾纠纷重大风险大排查大化解工作。重点打击林区涉黑涉恶，整治林区矛盾焦点突出，疑难复杂等涉林问题。截至目前，共受理报警 54起，各类森林、野生动物行政案件立案共计 43 起，查处 25起。其中查处森林行政案件 23 起，处罚 24 人次，林政罚款8.621 万元。刑事案件立案 10 起，查处 9 起，刑事拘留 3 人，取保候审 11 人，移送 XX 县人民检察院 18 人。

　 (八)深化林业改革。一是持续推进林业“三权分置”试点改革，兰渡村落实林地所有权山场 63 块，面积 6554.9 亩。其中已经落实承包权到户 5041.9 亩， 1513 亩山场确权到村民组，村集体、个人山场林权权属关系全部理清。二是促进产业发展。推进黄山白水口旅游开发有限公司旅游+林业示范点等项目建设，积极开展林权抵押贷款，共办理林权抵押4 笔，抵押山场 6850 亩，抵押贷款 5640 万元。指导第七批省级林业产业化龙头企业申报复审认定工作。三是完善国有

　林场改革。加强 XX 县国有林场和西田国有林场基础设施建设以及森林资源管护工作。同时完成国有林场危旧房改造房屋分配工作，改善林场职工生活条件。对全部 268 套房屋实行抽签分配，目前已完成 234 套房屋办证手续。

　 (九)扎实推进林业精准扶贫。产业带动。选定 5 个乡镇9 个贫困村种植特色林业产业，源芳乡种植香榧 100 亩和猕猴桃 15 亩;璜尖乡葛根种植 16 亩;鹤城乡香榧种植 20 亩和石蛙养殖;龙田乡石蛙养殖及榆村乡资产收益项目，市县补助资金 159 万元。生态补偿。退耕还林涉及贫困户 729 户，年度补助资金 9.08 万元， 2018 年度资金已经发放到位;公益林涉及贫困户共 1918 户，年度补助资金 58.48 万元，目前已经完成核查工作，待上级资金拨付到位，立即发放。生态护林员。在全县 21 个乡镇聘用 100 名贫困人员为生态护林员，没人每年 6100 员，目前正进行半年考核，考核结束后下发护林员工资到各乡镇。

　 (十)全面从严治党。一是强化学习教育。科学安排局党组理论中心组学习，强化意识形态领域学习和掌控。加强“学习强国”平台学习管理。明确学习管理员，供稿通讯员，党支部带动，全员参与做到“横向到边、纵向到底、全员覆盖”。组织各支部组织到上饶集中营、泾县新四军军部旧址参观学习，开展主题党日活动，接受革命传统教育坚定理想信念。

　二是推进基层党组织标准化规范化建设。严格执行县委《重温入党誓词活动制度(试行)》等“六项制度”，2018 年基层党组织标准化规范化建设机关党委及所属 9 个党支部已申报达标，同时完成党支部“六项指数”考评自查。举办迎接建党 98 周年系列活动。开展局机关党委“两先一优”推荐、“七一”表彰先进基层党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者等工作。三是加强党风廉政建设。制定《2019 年 XX 县林业局党风廉政工作要点》，扎实开展了“严强转”专题警示教育。组织党员干部集中进行了塞罕坝精神学习教育;定期开展廉政约谈。班子成员深入基层，与各单位负责人、职工进行面对面的约谈，共开展廉政谈话 17 人次;加强机关作风效能建设，开展效能督查 6 次，对督查发现的问题，及时提醒，督促整改;认真做好信访件办理工作。共接待来访群众 2 批次，受理各类信访 5 起，查结 5 起，按期查结率达到100%。截止 6 月底无重大群众集体上访事件发生。

　二、下半年工作谋划

　坚持全面加强从严治党和作风效能建设，以优良的政治生态环境和过硬的作风，促进林业各项重点工作落到实处，取得实效，以优异的成绩向建党 98 周年、建国 70 周年献礼。

　 (一)深入推进党建工作和廉政建设。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧密结合林业实际，突出问

　题导向，确保取得实效。进一步落实县委“六项制度”，全面加强党员学习教育。同时围绕信访维稳和林业热点难点工作，强化重大风险防范化解能力，营造稳定良好的林业环境。

　 (二)科学开展松材线虫病防控。一是继续开展疫木执法专项行动，确保对木材加工企业排查全覆盖，排查，同时联合各部门开展联合执法，不定期对木材加工企业、工厂工地、电力电信公司、物流公司等单位进行执法检查，每月不低于2 次。二是认真开展松材线虫病秋季普查工作，摸清底数，精准防治，持续做好枯死松树清理工作;三是开展松褐天牛综合防治。悬挂诱捕器、进行人工地面化防等。

　 (三)完善林长制体系建设。加快林长制信息化平台建设，依托市级林长工作系统，提高数据采集质量。实时调度林长制工作，加强林长制工作督查，充分发挥各级林长作用，提高森林资源管理水平。

　 (四)持续加强资源林政管理。一是加强采伐事中事后监管。开展“绿卫 2019”森林执法专项行动，严厉查处破坏森林资源违法行动，统筹协调保护发展森林资源责任制相关工作。二是做好重点项目建设用地服务，积极向上对接，做好项目征占用林地报件组织上报工作，针对涉及博村林场林地等难点问题，将全力协调争取，确保重点项目有序推进。三

　是做好全县三级古树挂牌“回头看”，确保圆满完成。同时对亟需保护的名木古树进行修复保护。

　 (五)完善营造林工作。对 2016-2018 年度造林山场进行第二次抚育，并对年度新造林开展补植补造，完成 2 个省级森林村庄创新任务。做好迎接省局核查验收准备工作。同时谋划好 2020 年度造林任务，做好造林设计、造林地块选址和冬季造林整地等工作。

　 (六)狠抓森林防火。坚持全年都是防火期，加强对各乡镇物资储备、防火设备更新等工作督查，适时开展防火演练，做好护林员培训管理，编制国庆、冬至等关键节点森林防火应急预案，全力保障森林资源安全。

　 (七)推进林业产业扶贫。对年度产业扶贫项目实行跟踪服务，确保项目落地见效，同时联合相关部门开展林业产业扶贫项目督促检查，做到完工一个，验收一个，确保项目资金及时拨付。

　 (八)开展 XX 国家湿地公园试点建设。根据总体规划和方案要求，进一步完善宣传牌、观鸟台等基础设施建设，对典口桥头等地开展湿地修复工程及驳岸改造工程，持续做好XX 与夹溪河汇入口截污和水质、疫情监测等工作。