年度全省道路运输行业安全生产工作要点

　 年度全省道路运输行业安全生产工作要点

　 摘

　要

　 一、筑牢思想根基，落实安全主体责任

　（一）持续深入开展××总×记关于安全生产重要论述的宣贯教育学习活动 （二）强化企业主体责任 （三）落实重点领域管控责任 二、加强关键领域安全监管，强化重点时段安全保障

　（四）指导监督客运企业做好《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》贯彻落实工作 （五）加强农村客运安全管理 （六）切实抓好长途客运安全管理 （七）加强汽车客运站安全管理 （八）加强危险货物运输安全管理 （九）强化重大活动和重点时段安全保障 三、坚持科技 兴安，强化科技支撑保障

　（十）加强“两客一危”车辆动态监管 （十一）抓好营运客货车辆安全技术标准的贯彻执行 四、坚持防治并重，健全双重防控体系

　（十二）进一步推动双重预防机制建设 （十三）继续推进“两客一危”重点领域综合治理 （十四）加强应急管理工作 五、加强安全宣传教育培训，大力推进依法治安

　（十五）加强安全宣传教育培训

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　共 6 页 20 ××年全省道路运输行业

　安全生产工作要点

　20××年，全省道路运输行业安全生产工作的总体要求是：认真贯彻落实××总×记关于安全生产重要论述，特别是近期做出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，在各级政府的统一领导下，以道路运输安全专项整治三年行动实施方案为抓手，按照《省交通运输厅关于推进交通运输安全生产管理和执法监督责任体系建设实施方案》（×交办发（20××）57 号）要求，着力推进依法治安，着力完善安全责任体系，着力夯实安全生产基础，着力构建双重预防机制，着力固根基、补短板、强弱项，确保我区道路运输行业安全生产形势持续稳定。

　一、筑牢思想根基，落实安全主体责任

　（一）持续深入开展××总×记关于安全生产重要论述的宣贯教育学习活动

　深刻领会××总×记关于安全生产重要指示精神，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，按照××总×记关于“党政同责、×岗×责、齐抓共管、失职追责”的指示，强化学习，严格落实安全生产工作职责，确保重要指示批示落到实处，见到实效。

　（二）强化企业主体责任

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　共 6 页 督促企业切实落实安全生产主体责任和职业健康主体责任，建立健全企业安全生产责任制和安全生产管理制度，做到重大风险防控全覆盖，责任到人。

　（三）落实重点领域管控责任

　认真贯彻落实××总×记重要指示要求，突出城市公交、长途客运、出租汽车、危险货物运输等重点领域，深入摸排高危风险，列出重大风险清单、重点企业和重点地区名单，深入开展道路运输领域“打非治违”活动，深化道路运输行业“扫黑除恶”专项整治治理成果，确保行业安全生产成效。

　二、加强关键领域安全监管，强化重点时段安全保障

　（四）指导监督客运企业做好《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》贯彻落实工作

　严格落实驾驶员和车辆管理、动态监控、运输组织、安全隐患排查与治理等要求，加强对运输企业管理，切实整顿运输企业“挂而不管”“以包代管”等问题。督促运输企业加强司乘人员安全教育培训，增强司乘人员安全意识，提高防范能力。

　（五）加强农村客运安全管理

　会同有关部门，落实农村客运班线通行条件联合审核机制，严格执行《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》，严厉打击非法从事农村客运经营的车辆，引导农民群众乘坐具备资质的农村客运车辆。

　（六）切实抓好长途客运安全管理

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　共 6 页 对 800 公里以上的道路客运班线实施分类监管，抓好《道路客运接驳运输管理办法（试行）》贯彻落实，进一步规范长途客运接驳运输管理，积极推进分段式接驳运输，确保驾驶员落地休息。加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输情况以及属地长途客运接驳点的监督检查，确保长途客运车辆安全规范运行。

　（七）加强汽车客运站安全管理

　严格贯彻落实《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》和《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》，督促汽车客运站严格落实“三不进站、六不出站”等安全管理制度，切实落实好报班发车、安全例检、进出站安全检查、实名制售检票查验等相关要求，把好客运站安全管理源头关口。对中途停靠站点上车的乘客，司乘人员应该加强安全检查，禁止乘客携带危险品上车。

　（八）加强危险货物运输安全管理

　按照道路运输安全专项整治三年行动实施方案要求，督促危险货物运输企业切实加强对危险货物运输车辆的动态监管，不断强化对从业人员的安全教育培训，积极推进智能视频监控报警、防碰撞预警技术在危险货物运输车辆上的应用。

　（九）强化重大活动和重点时段安全保障

　认真分析各个阶段安全工作特点和规律，提前部暑做好春运、 “两会”、重要节假日等重大活动、重点时段及汛期和雨雪雾霍、冰冻大风等恶劣天气期间道路运输安全和新冠肺炎疫情防控工作，周密制定安全保障方案，强化预防预控措施，防范事故发生。加强应急值守工

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　共 6 页 作，落实好应急值班工作制度，及时准确上报应急信息。按照相关要求，加强道路运输事故分析及对策研究，做好事故防范和整改措施建议落实工作。

　三、坚持科技兴安，强化科技支撑保障

　（十）加强“两客一危”车辆动态监管

　健全完善动态监控抽查制度，建立抽查结果及时通报和信息共享机制。认真贯彻落实重点营运车辆联网联控系统相关监督考核管理工作要求，做好对道路运输企业及动态监控运营服务企业的监督考核管理工作。充分利用联网联控系统大数据分析结果，对运输企业实行分级分类安全监管，加大对违法违规行为突出企业的安全监管和监督检查力度。督促道路运输企业严格落实动态监控主体责任，规范卫星定位装置和系统平台的安装和使用行为，保持终端设备技术状况良好，保持车辆运行实时在线，实现动态监控与运输监管的良好融合。

　（十一）抓好营运客货车辆安全技术标准的贯彻执行

　严格把好新进入道路运输市场车辆的安全准入关，切实推动智能辅助驾驶技术在营运车辆上的推广应用，从源头提升营运车辆本质安全水平。支持企业安装主动安全智能防控设备，不断提升安全管理的自动化水平。

　四、坚持防治并重，健全双重防控体系

　（十二）进一步推动双重预防机制建设

　实施双重防控管理，推动安全生产关口前移，加强日常防范，加强源头治理，督促运输企业按照安全生产风险管控与安全生产事故隐

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　共 6 页 患排查治理相关要求，切实加强安全生产风险管控与安全生产事故隐患排查治理，防范和减少安全生产事故与职业危害。指导运输企业落实分级管控措施和安全操作规程，不断完善安全风险控制措施和应急预案。通过建立健全风险闭环内控机制，积极推动企业开展自查自改自报的闭环管理体系，形成自我约束、持续改进的内生机制。

　（十三）继续推进“两客一危”重点领域综合治理

　督促“两客一危”企业严格落实安全生产隐患排查、治理和防控的主体责任，健全安全生产隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理，从源头上管控风险、消除隐患。加大对存在重大安全隐患且无法及时整改道路运输企业的挂牌督办，督促企业及时消除重大安全隐患。

　（十四）加强应急管理工作

　健全预警机制，加强与气象、应急、公安交警等部门的协作，针对出现的恶劣天气、各类危险因素和可能发生的自然灾害，加强监测监控，及时发布预警信息，采取科学的应对措施，有效防范各类灾害性事故。强化应急预案管理，完善应急预案体系，针对性地开展应急演练。认真分析总结演练情况，不断完善应急预案，健全应急车辆管理档案，并及时更新相关信息。各市交通运输局要按照《20××年度交通运输系统突发事件应急演练计划》（×交办发（20××）37 号）组织开展道路旅客、危险货物运输综合应急演练，进一步提高应急处置能力。

　五、加强安全宣传教育培训，大力推进依法治安

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　共 6 页 （十五）加强安全宣传教育培训

　学深悟透××总×记关于安全生产重要论述，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，进一步加强对安全生产法律法规的学习宣传工作，充分利用“安全生产月”“安全生产万里行”等活动，宣传和普及安全生产法律法规知识，促进从业人员人人学法、尊法、守法和用法，使安全生产逐步成为自觉行动。督促道路运输企业严格落实从业人员继续教育和安全生产教育培训工作，健全安全生产管理机构，加强安全生产责任落实与考核，持续改进和加强安全生产管理体系。充分开展安全生产和应急宣传教育，提升全员安全意识，普及群众应急知识，提高群众应急自救能力。