县数据资源局上半年总结和下半年计划

　县数据资源局 2020 上半年总结和下半年计划

　提纲

　一、上半年工作总结

　（一）“互联网+政务服务”工作 （二）皖事通 app 和“安康码”推广使用 （三）数据资源工作 二、下半年工作计划

　（一）建设全县政务“万事通办”平台 （二）构建自然人和市场主体全生命周期服务体系 （三）强化政务服务提升 （四）实施“安康码”应用便民工程 （五）强化政务服务大厅管理 （六）加强政府网站日常监管和安全防护

　 根据县政府《关于报送 2020 年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》要求，我局认真梳理汇总2020 年上半年工作，并认真制定下半年工作计划，现将工作落实情况汇总如下：

　一、上半年工作总结

　（一）“互联网+ + 政务服务”工作。紧盯“一网、一门、一次”改革目标，加快推进智慧政务建设，深入推进“互联网+政务服务”，通过整合窗口单位、简化办事环节、优化审批流程、融合线上线下，推行社会事务“无差别综合受理”，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实现前台后台、线上线下无缝对接和高效运转。提速企业开办、不动产登记、项目审批服务，进一步优化营商环境。切实提高企业和群众的获得感和满意度。在疫情期间采取网上办、掌上办、自助办、邮寄办、预约办等措施分流和错开人员。疫情期间，线下窗口暂停服务期间，政务中心网上办、掌上办等“不见面”办件量 0.4 万件，截止 6 月，县政务中心政务服务办件 3.48 万件，“不见面”服务办理率达 100%，政务服务“好差评”系统显示群众五星好评率 100%。

　（二）皖事通 p app 和“安康码”推广使用。以政企结合模式，开展皖事通 app 注册有“礼”宣传活动，截至目前，协助相关部门开展“线上+线下”模式广泛宣传安康码申领核验工作。针对“江淮大地串门游”志愿者、旅游行业、商贸行业、企业、各乡镇骨干业务员等培训 4 场次 400 余人。局后台时时在线，确保

　每周 7 天，每天早 8 点到晚 10 点间的申请和咨询能得到及时处理。积极指导 5 个分厅和 8 乡镇为民服务中心和 66 村便民服务点，全面推广使用“安康码”。实行机关科室工作人员带头扫码进入办公区。对车站、商场、复产复工企业、菜市场、景区、各居住小区等公共场所均实行“一码通行”。截止 5 月 15 日，全县有 4G 用户 5.8 万，累计“安康码”申领数 119002 个，申领比例达 181.90%，位于全市第二，“安康码”核验点申领数 2206 个，核验次数 472332 次。

　（三）数据资源工作。与县信息中心完成整建制划转工作，成立数据信息中心和市民服务中心。加强政府网站日常监管和安全防护。对照《安徽省政府网站与政务新媒体检查指标》，对全县 40 家单位信息公开网站和 18 家政务新媒体更新情况进行月度检查评测，今年以来已下发通报 4 期，整体运行情况良好。在国家、省、市检查通报中，我县政府网站和政务新媒体未出现“单项否决”情况。县人民政府网站共发布信息 2338 篇，区县信息采纳量位居全市第一。累计检查网站 1800 余次（个），共查找问题 1500 余个，均已整改完毕。对各乡镇、各部门政府信息公开情况进行全面监测，完成对全县各政务服务单位 2019 年考核。

　二、下半年工作计划

　（一）建设全县政务“万事通办”平台。加强电子材料库、电子证照库等基础数据库的建设,强化电子云签、电子证照、电子印章的应用,进一步打通信息孤岛,实现全部个人事项“全程网办”。配合开发具有旅游城市特色的“皖事通”XX 县分站,设置游客专门入口,通过政务服务“无感换乘”,为长三角地区游客提供全方位信息服务。

　（二）构建自然人和市场主体全生命周期服务体系。全面梳理出生、上学、就业、结婚、生病、死亡等自然人全生命周期和企业开办、证照变更、经营、纳税、社保、注销等市场主体全生命周期事项清单,通过优化服务流程、提升智能化服务水平,为企业和群众提供更便捷、更智能的服务。

　（三）强化政务服务提升。推出更多群众和企业眼里的“一件事”,实行“套餐式”服务,实现“一件事”只需“一窗办”“最多跑一次”。持续推进全县重点项目、重点企业“绿色通道”服务工作制度。提升政务大厅智慧化水平，完成叫号、“好差评”评价等系统和自助服务设备的采购和投入使用工作；完成7×24 小时不打烊“随时办”自助服务区建设。强化政务服务队伍建设，提升服务软实力。提升乡镇、村(社

　区)为民服务中心(工作站)政务服务能力，将洪星乡为民服务中心打造成全市模板。

　（四）实施“安康码”应用便民工程。建设“安康码”综合服务平台，实现与国家健康码、国内其他省市健康码对接。完成“安康码”推广使用目标任务，申领率达到 19 年 4G 用户基数的 80%以上。推进“安康码”在县级政务服务大厅应用全覆盖。

　（五）强化政务服务大厅管理。严格落实《黄山市政务服务工作“十不准”纪律要求》，认真执行《政务服务中心投诉处理办法》细化完善《窗口考核评分细则》和考勤办法，坚持日巡查、月督查、季评比、年考评，定期印发通报。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，以“1+N”专项整治为抓手，继续开展政务服务领域漠视侵害群众利益问题专项整治，发现和解决突出问题，让办事企业群众切实感受到新变化新气象。

　（六）加强政府网站日常监管和安全防护。加强对政府网站和政务新媒体的日常监管，运用技术手段进行实时监控，及时通报、督促整改存在的突出问题。严格落实信息安全责任制，坚持先审后发，落实审核主体、审核流程，严把政治关、政策关、保密关、文字关。明确网站和政务新媒体定位，围绕中心工作，

　运用生动活泼、通俗易懂的语言以及图表图解、音频视频等形式，重点推送重要政策文件信息和涉及群众切身利益、需要公众广泛知晓的信息。利用网站和政务新媒体及时做好突发公共事件信息发布和政务舆情回应。

　XX 县数据资源管理局 2020 年 5 月 18 日

　 0 2020 年脱贫攻坚成效巩固提升方案

　按照中央和省、市、县委坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，以及县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（临发〔20XX〕34 号）和《全县“脱贫攻坚巩固提升集中行动”实施方案》（临扶贫组发〔20XX〕2 号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，经研究决定，利用三个月的时间，在全镇范围内开展“脱贫攻坚巩固提升集中行动”，现制定实施方案如下：

　一、总体目标

　坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，以

　“更严、更细、更实”的要求，深入开展脱贫攻坚巩固提升行动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对 2014 年以来精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，全面巩固提升我镇脱贫攻坚工作水平和成效。

　二、行动内容

　本次行动主要对政策落实、贫困户基础信息、扶贫资金和项目管理、贫困村户退出质量、干部结对帮扶和档案管理等工作进行全面核查、整改。

　（一）提升扶贫政策知晓率

　主要查贫困户对扶贫政策的了解程度。镇村干部、帮扶责任人要在学透吃透精准扶贫政策的基础上，进村入户向贫困群众面对面地进行讲解，深入宣传精准扶贫政策、贫困户认定条件与标准、政策落实的工作流程等知识，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。对关乎群众利益的危房改造、雨露计划、医疗救助、农村低保、金融扶贫、产业扶贫等，要多方位的进行有效宣传，确保政策落到实处。

　（二）提升基础信息精准度

　1、对继续享受政策贫困户主要查家庭成员的基础信息是否准确，包括家庭人口数、家庭成员姓名及证件号码、联系方式、在校生状态、各项逻辑关系、贫困户属性、致贫原因等信息；查贫困户的收入情况，包括收入明细、户认可度、

　是否达标等。根据发现的问题，及时修改扶贫开发系统，真正做到各项指标数据真实精准且无漏项，逻辑关系前后对应，坚决杜绝错误数据重复出现，尽最大努力实现系统数据越来越精准。

　2、对脱贫不享受政策户主要查是否存在脱贫不稳定的情况；对其他相对贫困“边缘户”主要查是否存在应纳未纳的问题。

　（三）提升保障政策落实率

　主要查脱贫质量及各项政策落实情况。对收入不达标的要立即落实好有效措施，确保收入达标；对房屋不安全、家庭卫生脏乱差的，结合实施“洁居工程”，全面整改到位；查贫困户子女是否在校、是否落实贫困家庭学生资助，查贫困户是否参加医保、就医住院费用是否“一站式”结算到位，对落实不到位的立即解决；对无安全饮水的千方百计落实到位；对无人照料、缺少基本生活用品、生活质量差的“老病残”特困群体，结合实施的“农村互助养老工程”，纳入供养范围，确保农村“老病残”特困群体脱贫解困，过上有饭吃、有衣穿、有人管的生活。

　（四）提升贫困户对帮扶工作的满意度

　主要查帮扶责任人对贫困户的帮扶措施是否到位、是否符合实际，是否存在简单的送米送面送油等过节式走访情况。督促帮扶责任人针对贫困户的实际情况，因户制宜，精

　准制定发展产业、安排就业、兜底保障等切实可行的帮扶措施，要力所能及的为贫困户帮办一些证件办理、政策咨询落实等“家事”、“琐事”，切实提高贫困户对帮扶和扶贫工作的满意度。

　（五）提升贫困村退出质量

　主要查 5 个省定贫困村的退出指标，重点是“五通十有”和村集体收入。以经管站账务为准，村集体经营性收入要达到 3 万元以上，“五通十有”涉及的各行业部门要分别对 5个贫困村出具相关证明。

　（六）提升扶贫资金和项目管理水平

　一查项目实施程序。根据《山东省财政专项扶贫资金和项目管理办法》（鲁财农〔20XX〕61 号）和《潍坊市财政专项扶贫资金和项目管理细则》（潍财农〔20XX〕11 号），对项目库建立、立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、资金报账、后续管护及资料归档等各个环节程序逐项查看档案，看项目立项是否科学，实施程序是否规范，档案资料是否齐全，内容是否真实，录入系统的资料是否有漏项错项。

　二查项目运营维护情况。核实项目是否正常运转，看产权主体是否明晰、项目形成资产是否记入资产管理台账、村级资产是否纳入农村集体“三资”管理平台，看项目资产管护水平，是否建立项目监管制度、制定实施细则，落实管护责任。

　三查项目资金管理使用情况。核查项目建设资金使用管理的规范性、有效性和安全性。看扶贫资金是否公告，是否严格执行制定的会计核算办法，报账手续是否完备，单据是否合规；看资金拨付手续是否按规定办理，有无滞留资金问题，资金是否专款专用，有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。

　四查项目效益及分配情况。核实贫困人口参与项目建设、项目带动贫困群众就业、通过项目出售农产品增收情况，评估项目的投入产出比，综合评价项目是否达到实施方案设计效益。看项目产生收益是否已经分配，分配范围是否与实施方案一致，是否根据贫困人口情况实行差异化分配，收益方案更改的程序是否合规，是否在镇经管站和县级备案等。

　（七）提升精准扶贫档案管理水平

　严格按照《临朐县精准扶贫档案管理实施细则》的要求，将贫困村、贫困户档案包括从精准识别、到精准帮扶、再到精准脱贫全过程形成的所有文件材料整理归档，实现“一户一档”“一村一档”，达到进馆要求。

　三、方法步骤

　（一）动员培训阶段（20XX 年 3 月上旬）

　3 月上旬，召开动员会议，成立镇党委书记任组长的脱贫攻坚巩固提升集中行动领导小组、镇纪委书记任组长的督查小组，制定具体工作方案，落实专门队伍。县扶贫办将安

　排专门力量赴我镇开展专题业务培训。

　（二）自查自纠阶段（20XX 年 3 月 11 日—25 日）

　各社区各村要对照行动内容，结合实际情况，列出具体责任人员和进度表，组织开展自查自纠，要逐村逐户逐项进行深入查摆，及时梳理汇总，能即时整改的立即整改到位，不能即时整改的建立问题台账限期整改，并于 3 月 25 日前将自查表及问题台账报镇扶贫办。

　（三）集中整改阶段（20XX 年 3 月 26 日—4 月 30 日）

　进一步落实责任，迅速行动，集中开展整改工作。对发现的问题，逐一甄别，落实整改措施，明确完成时限和责任人。做到每个问题都有解决方案、都有具体责任人。期间，镇督察组不定期到各村督查整改情况，县扶贫办将抽调各镇（街、园、区）扶贫办业务人员，分片区对各镇（街、园、区）继续享受政策的建档立卡贫困户逐户核查，确保问题整改真正落实到位。

　（四）巩固提升阶段（20XX 年 5 月 1 日—31 日）

　按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，县扶贫办将组织对我镇行动开展情况进行检查验收，采取销号管理，直至一户不漏全部整改到位。集中整改基本结束后，我镇将启动扶贫档案整理工作，利用 2 个月的时间按照标准要求完成贫困户退出、贫困村退出、项目管理等档案整理工作。

　四、工作要求

　（一）切实提高认识。开展脱贫攻坚巩固提升集中行动是我镇脱贫攻坚任务基本完成后的一次全面检验。各社区各村要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化责任担当，切实加强领导，精心组织，协调联动，集中人员、精力和时间，确保脱贫攻坚巩固提升行动工作务实、过程扎实、结果真实。

　（二）压实工作责任。各社区党总支书记作为此次巩固提升集中行动的第一责任人，要深入一线加强指导督导，坚持问题导向，进一步明确工作要求，逐村压实任务，落实责任。各结对帮扶干部要明确帮扶职责，密切与贫困户的联系与沟通，帮助解决实际困难，切实提升贫困群众获得感和满意度。

　（三）严格督查问责。要将脱贫攻坚巩固提升集中行动与“工作落实年”活动紧密结合，落实“严、细、实”的要求，针对问题和不足，研究有效措施，立查立改，不走过场。要严格督查，镇督查组将不定期对各项扶贫工作进行督查，县扶贫办和县委县政府督查室将联合对行动开展情况进行督导检查，对工作落实不力、整改不到位或搞形式走过场的，严肃追责问责。

　中共 XX 镇委 20XX 年 3 月 6 日