岳杰副调研员-全国两会保障

　各位领导、同志们：

　十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议将于 3 月初在北京召开。为认真做好建设系统在会议期间的服务保障工作，确保会议顺利进行，按照市政府有关工作部署，结合市住房城乡建设委职责，现将有关情况通报如下，请各单位认真落实。

　一、会议时间 全国政协十三届一次会议定于 3 月 3 日至 15 日召开。十三届全国人大一次会议定于 3 月 5 日至 20 日召开。

　会议保障时间：2 月 28 日 8 时至 3 月 22 日 18 时。

　二、工作目标 自即日起至保障工作时间结束，全面排查并消除会场及驻地周边 200 米范围内施工现场的安全隐患。在会议保障时间（2 月 28 日 8 时至 3 月 22 日 18 时），会场及驻地周边 200米范围内工地停止一切施工作业，确保不发生任何生产安全事故和群体性事件，为全国“两会”的顺利召开营造安全、稳定的环境。

　三、工作职责 （一）按照市政府接待办的总体部署，市住房城乡建设委负责组织指导排除会场及驻地周边 200 米范围内建筑工地的施工影响；对会场及驻地周边 200 米范围内建筑工地进行监督抽查和管理，检查会场及驻地周边 200 米范围内建筑工地的建设单位、施工单位和监理单位安全生产责任制落实情况。

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　（二）各区住建委负责对会场、驻地周边 200 米范围内工地进行监督检查和管理，配合属地公安机关做好行车路线周边 200 米范围内工地临时停工工作。一是掌握会场、驻地周边 200 米范围内工地的基本情况；二是建立与工地各参建单位的联系；三是“两会”召开前督促相关工地做好停工准备工作；四是服务保障时间内对会场、驻地周边 200 米范围内的工地停工情况进行检查；五是接到属地公安机关通知后，配合做好行车路线周边 200 米范围内工地临时停工工作。在保障期间经检查后对存在安全隐患和其他问题的工地，要依法进行处罚。情节严重的，要上报市住房城乡建设委，市住房城乡建设委将依法对相关单位进行严肃处理。

　（三）会场、驻地周边 200 米范围内工地的施工单位要严格落实市、区住房城乡建设委的有关要求，在会议保障期间停止一切施工作业，实行施工现场封闭式管理，做好排除施工对会议影响及劳务人员的日常管理工作，按照《建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫消防标准》《绿色施工管理规程》及有关规定加强对工地的自查，发现问题及时整改。相关建设及监理单位要督促施工单位落实以上要求，发现问题及时报告建设行政主管部门。

　 行车路线周边 200 米范围内工地施工单位在接到属地公安通知后立即做好临时停工及相关保障准备工作。要保证塔吊防攀爬措施有效、大臂与行车路线顺行，工地场区进行封闭式管理，严防无关人员进入工地滋事，保证“不冒烟、不着火”。

　四、工作安排 此次保障共有四个阶段，截止昨天，我们已经完成前三个阶段的任务，经排查，26 个驻地周边 200 米范围内共计23 个工地。相关区建委结合日常监督检查，要完成对会场和驻地周边 200 米范围内工地的检查，加强全区范围内施工现场的复工验收工作， 安全隐患严重的工地一律不准复工。驻地周边 0 200 米范围内的工地一律推迟到“两会”结束后方可恢复施工。

　今天开始，我们进入第四阶段巩固阶段 。2 月 28 日 8 时至 3 月 22 日 18 时， 会场及驻地周边 2 20 00 米范围内 工地停止一切施工作业，施工单位要严格落实领导值班带班制度并实行施工现场封闭式管理。保障相关区建委进一步加强对相关工地检查，市监督总站在此期间对会场和驻地周边 200 米范围内工地进行抽查，对违反停工指令的施工单位一律从严处罚。

　五、应急处置

　 按照《北京市建设工程施工突发事故应急预案》、《北京市轨道交通工程施工突发事故应急预案》、《北京市建筑业农民工群体性事件应急预案》等建设系统各类应急救援预案，进一步落实领导机构和应急组织系统。

　施工现场一旦发生突发事件后，施工单位应立即启动应急预案，并报工程所在地的区住房城乡（市）建设委及相关部门。必要时，市住房城乡建设委统一协调有关部门共同抢险，并及时向市委、市政府报告情况。

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　北京市建筑工程市级专业应急队伍要做好应急抢险物资储备和人员保障，对发生的各类突发事件或重大异常情况，立即启动应急处置预案，科学果断处置，妥善处理事故善后工作。

　六、工作要求 （一）要高度重视，加强领导。今年两会是在深入学习贯彻党的十九大精神开局之年召开的一次重要会议，各有关单位要切实提高思想认识，充分认识到全国“两会”的重要意义。切实提高政治站位，要将会议保障工作作为一项重要的政治任务落实好，切实加强组织领导，高标准、高质量、高效率地完成各项任务。

　（二）要明确任务，落实责任。各有关单位要按照“明确分工、落实责任、精心组织、统筹安排、密切配合”的要求，周密部署，精心安排，做到任务到人，责任到人，逐级负责，层层落实，按要求将各项服务保障工作落实到位。市、区住房城乡建设委各部门和单位应根据各自职责开展相关工作，做好会议的服务保障工作。

　（三）要遵守纪律，团结协作。各有关单位要树立大局观念，密切配合，加强协作，互相补台，团结一致，形成合力，切实做好各项服务保障工作，确保会议顺利进行。