街道办事处关于做优2007年城市经济工作的意见

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一、工作目标

2007年全办中小企业（民营经济）实现经济总产值13亿元，其中工业总产值2.5亿元，纳税2400万元；新增规模以上工业企业1家；招商引资到位资金6000万元，实际完成投资4000万元，新增税收500万元；社会保险费征缴额500万元，社会养老保险扩面300人。以创建省级卫生城市为契机，提高辖区市容市貌和环境管理水平，创造优良舒适的人居环境；为辖区24个市政工程建设搞好服务；办好“充分就业社区”试点，努力构建和谐社区。

二、加快发展民营经济

（一）加快全州商业中心区建设步伐

1、扶持优势骨干民营企业。一是对一批市场前景好、经济效益高、纳税额度大、带动能力强的龙头企业给予重点扶持，促进企业上规模、上档次，把企业做大做强。二是坚持领导班子成员和部门联系民营经济大户制度，尽力为民营经济大户排忧解难，真正与民营经济人士交朋友。三是对先进民营企业、优秀投资商、明星个体工商户进行表彰。

2、推进专业市场发展。引导市场向专业化提档升级，扩大“恩施电脑城”规模，培植凤天路专业市场。开展打假维权活动，构建信用体系，维护市场经营秩序，保护东风大道“消费者满意示范街”品牌。积极争取市政府命名一个专业市场。

3、增强民营经济宣传氛围。一是在__街道办事处公众信息网上开辟“舞阳民营企业风采”之窗，展示辖区民营企业风采。二是在《恩施日报》、《恩施晚报》、恩施电视台等新闻媒体上发表专题文章，提高企业知名度。

（二）加快工业经济发展

1、服务硒都工业园建设。一是完成金桂大道补征地和房屋拆迁工作。二是建好金子坝柑子槽和龙水桥小区、耿家坪板桥、花果山和马鞍山小区、恩施火车站小区。三是搞好硒都工业园征地拆迁工作。完成天艺公司、大集米业、开来饮料、州盐业公司、武烟集团等入园企业和其他单位的征地拆迁工作。

2、抓好规模以上工业企业的申报工作。配合市商务局、市统计局做好山泰、明达王等规模以上工业企业申报工作，帮助亚麦食品公司、浴锦木业公司建立健全财务管理制度，争取纳入规模以上工业企业行列。

3、协助抓好工业标准厂房建设。完成100亩工业标准厂房的征地拆迁工作，争取标准厂房早日施工。

（三）加大招商引资力度

编制招商引资项目，加大招商引资力度。通过“以项目招商”、“以商招商”等形式，全年引进企业4家。以硒都工业园为平台，积极配合恩施经济开发区做好工业企业的招商引资工作，引进投资500万元以上的工业企业1家。做好招商引资在建项目的跟踪服务工作。与金泰、清江凤凰城、天艺、武烟集团、恩施国际大酒店等重点企业加强联系，帮助解决实际困难。引导投资商发展旅游业，加强柳州城、龙洞河景区基础设施建设，加快各景点开发进度，使其尽早产生效益。

（四）加强工商联队伍建设

1、加强民营经济人士教育培训。充分利用民营经济工作大会、民营经济座谈会、工商联代表会和会长会，对民营经济人士进行党的方针、政策、路线教育，加强培训，努力培养拥护党的领导、坚持社会主义、懂得现代企业管理的民营经济人士，促进民营经济健康发展。

2、发挥工商联民主监督作用。组织民营企业中的党代表、人大代表、政协委员和在州工商联担任领导职位的人士积极参与办事处政治、经济、文化活动，听取他们的意见和建议，接受其监督。

3、发展壮大工商联队伍。在辖区民营企业和个体工商户中，广泛发展新会员，不断壮大工商联队伍，全年新发展会员20人。

三、加强城市建设与管理

（一）服务市政工程建设

一是做好州城重点项目建设的服务工作。全市37个州城重点项目建设中，有24个重点项目需要办事处参与协调、服务。具体有：施州大桥、亲水走廊第四期、金桂大道、许家坪机场入口路改扩建、施州大道黑色化、舞阳大街一巷刷黑、东风大道(州委门前至东门大桥)刷黑、施州大道（兰天加油站至火车站）、恩鹤公路改造、火车站站前广场、红旗大桥、连珠大桥、工业标准厂房、许家坪机场快速通道、城市道路红绿灯监控设施、两条背街小巷改造、公交站台改造、行道树及广场绿化维修、部分路段路灯改造升级、市政道路维修、五峰山自来水管网改造、龙洞河治污等工程。二是做好州城建设片区开发改造工程服务工作。积极配合市国土局、市建设局、市房产局、市文体局做好舞阳北片区、州体育场片区、红庙老街片区改造的调查摸底和征地拆迁安置工作。

（二）加强城市管理

1、理顺私人建房审批程序。村（居）委会必须把好私人建房资格审查关，做到集体研究并公示，坚持逐级上报原则。理顺私人建房审批程序，严格执法，实行人性化操作，清理和消化历年来私人建房办证遗留问题，为群众提供优质服务。

2、加强“两违”清理力度。继续狠抓违法占地、违规建房清理整治，积极配合城管、交警、环卫、工商等职能部门加强城市管理，对临街占道摆摊经营商贩、不规范的夜市以及乱搭乱建行为进行彻底整治和清理。

3、认真落实“门前四包”目标责任制。从治理脏、乱、差入手，层层签订目标责任书。社区居委会与辖区单位门店签订“门前四包”责任书，每月组织一次卫生大扫除，每月对其进行检查，以不同档次进行评比公示，办事处每月进行抽查，对卫生不达标两次以上的单位和门店限期整改，整改不到位的在媒体上曝光。加大文明城市创建的宣传力度，提高市民的文明素质，促进市民养成良好的卫生习惯，营造“人民城市人民管、人民城市人民爱”的氛围。

4、加强环境卫生综合整治。加强背街小巷、改制企业小区及城乡结合部的环境卫生整治，做到不留卫生死角。制定详细的清理方案，组织专班人员彻底根治龙洞河污染现象，还市民一条清澈的龙洞河。

四、加强社区建设

按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的总体要求加强社区建设，争创和谐社区。

（一）加强社区党建。抓好社区党组织的思想、作风、队伍建设。加强党员的政治学习及流动党员的管理，继续在社区党员中开展“三带一争”和评选“十星级文明户”活动。

（二）提供社区服务。依托社区医务室，提供医疗健康服务。为社区居民提供防疫、保健、医疗、康复、咨询为一体的社区医疗卫生服务。加强对辖区单位、居民以及流动人口的计划生育管理，搞好妇幼保健，为社区育龄妇女人群提供优质服务，开展关爱女孩、婚育新风进万家等活动。为社区居民提供社会保障服务。做好下岗失业人员的再就业和社区保障社会化服务工作，多渠道开发社区再就业岗位，为下岗职工提供再就业政策咨询和就业信息。抓住省“养老社会化服务”、“充分就业进社区”试点在我办官坡社区、桂花园社区启动的机遇，向全办大力推广“养老社会化服务”、“充分就业进社区”的新模式，使社区弱势群体得到更多的关怀。

（三）开展文化教育活动。各社区以老年活动室和广场为阵地，开展多种形式的文体活动，丰富社区居民的文化生活。同时，在社区居民中开展思想道德教育、职业技术教育、生活情趣教育、法制宣传教育、市民文明教育活动，让社区居民享受高质量的社区生活。

（四）创造良好环境。充分发挥社区警务室的作用，依靠辖区单位和居民打击、预防各种犯罪，维护社会治安，确保社会稳定。实施社区美化、亮化、绿化工程，做好“门前四包”工作，为创建“省级卫生城市”夯实基础。以“洁净、畅通、安宁”为目标，创造良好的人居环境。改善社区居委会办公条件，切实解决凤凰路社区居委会无办公场所的问题。

五、做好劳动和社会保障工作

（一）保护劳动者合法权益。积极配合上级主管部门加大辖区内用工单位违法用工、拖欠农民工资的监察力度，做到发现一起查处一起，维护劳动者合法权益，营造办事处辖区良好的劳动用工环境。

（二）做好保险费征缴和扩面工作。努力完成上级下达的社会养老保险、失业保险、医疗保险、机关事业养老保险等各项经济指标，征收社会保险费500万元。要将社会养老保险扩面任务分解到村（居）委会；对个体工商户、灵活就业人员以及失地农民加强养老保险政策宣传，引导其积极参保，确保完成扩面任务。

（三）推进就业再就业工作。对辖区下岗失业人员中的就业困难群体，协助落实国家再就业扶持政策，发挥社区优势，以辖区单位、民营企业为依托，以市场需求为导向，大力开发社区就业岗位，促进就业再就业，努力实现“零就业家庭”为零的目标。各社区积极创造条件，争创“充分就业社区”。摸清辖区内劳动力资源状况，加强农村富余劳动力和“零转移农户”的转移培训工作，使其合理有序流动。

（四）开展退休人员社区管理服务。掌握退休人员基本情况，建立健全企业退休人员基本信息库。组织企业退休人员协助开展领取养老金资格认定、申领丧葬补助和遗属津贴等社会保险事务。