扶贫开发与计生相结合意义认识思考
**旗的经济问题和人口问题是全旗总体工作中的两个突出问题,这两个问题既相互制约,又相互促进,要想克服消极因素,发挥积极因素,实现共同发展,必须把扶贫开发工作与计划生育工作有机地结合起来。
一、提高对扶贫开发与计划生育工作相结合重要意义的认识
**旗是国家扶贫开发工作重点县,造成贫困的原因有多方面,其中一个重要因素就是人口多,人均资源相对贫乏,农牧民科技文化素质偏低。从具体情况看,有相当数量的贫困户,贫穷的原因是由于孩子多造成的,有些地区人口的增长远远超过经济的增长,人口的不断增多,人均资源相对地逐渐减少,贫困现象也就暴露出来。从贫困人口的分布和构成上看,贫困人口多分布在风沙干旱地区、边远山区,这些地区交通不便,信息闭塞,农牧民思想观念特别是生育观念十分落后,越穷越生,越生越穷,由于传统观念和历史原因,使这些地区最终形成贫穷落后的局面,这也是扶贫开发工作的重点和难点。几年来,我们以村为单位,将这些贫困地区列为重点扶持对象,优先扶持,取得了良好的经济效益和社会效益。实践中我们认识到,扶贫开发与计划生育是互为因果,相辅相成的,只有实行计划生育,少生优育,才能稳定解决温饱,进而脱贫致富。反过来,只有加快扶贫开发工作步伐,尽快改变贫困地区落后面貌,转变观念,提高人口素质,才能有效地控制人口的过快增长。**旗是人口大县,农牧民贫困人口基数较大,要想早日脱贫致富,只有把扶贫开发与计划生育结合起来,双管齐下,标本兼治,人口下降了,人均资源多了,扶贫工作也就减少了压力,有了这些认识,就有了扶贫开发与计划生育工作相结合的基础和动力。
二、找准结合点,将工作真正落到实处
加大投入力度,稳定解决贫困群众的温饱问题,改变贫困地区落后面貌是扶贫开发工作目标;控制人口数量,提高人口素质是计划生育工作目标,抓好这两项工作是党和国家关于经济社会发展的重要举措。一个地区的快速发展必须坚持一手抓经济建设,一手抓人口控制,两手一起抓,两手都要硬。将扶贫开发与计划生育有机地结合起来,必须紧密联系实际。有针对性地找好结合点:一是在组织领导方面,在成立扶贫开发工作领导小组时将计生部门主要负责人确定为成员,做到共同参与,共谋发展。二是制定扶贫规划时兼顾人口增长因素。三是确定扶贫工作目标时将计生工作纳入其中,作为主要内容之一。四是部署包扶单位和包扶对象上将计生典型户作为重点对象。五是实施科技扶贫,对农户进行科技培训,将计划生育的有关知识政策作为重要内容,提高群众的人均意识。六是在扶贫投入上,协助计划生育部门抓典型,建示范小区,同等条件下,对响应政策的计生贫困户予以倾斜。
总之,扶贫开发与计划生育结合,不仅要在思想上、组织上结合,更重要的是工作上、措施上的结合。扶贫开发是党和国家在社会主义初级阶段的一项重要任务,实行计划生育是我国的一项基本国策,搞好计划生育,控制人口增长,提高人口素质,使贫困群众早日脱贫致富,是我们扶贫部门与计生部门的职责和义务,业务不同,目标一致,我们必须在二者结合的广度和深度上下功夫,不断探索新路子、新方法,使扶贫开发工作与计生工作相互促进,相得益彰,共同发展。
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