残疾人社会保障与服务需求调查报告

发布时间：2022-01-21 15:47:18 浏览数：次

    为了了解广大残疾朋友对社会保障和服务工作的需求，给有关部门提供制定政策法规的原始资料，笔者运用中国残疾人2009年第5期杂志刊登的《有奖调查问卷》，会同黄石港区延安路社区、大桥社区等残协对有关残疾人进行问卷调查。发卷40份，收回40份。经过分类，笔者从社会保障、服务需求的状况中，得出了残疾人满意不满意的回答。概述如下：
    一、残疾人对社会保障的赖以需求
    从问卷第1题至第9题不难看出，残疾人对社会保障的依赖性较强，具体表现在三个方面。
    （一）对社会福利、养老保险、基本医疗保险的关心有24人，他们比健康人更需要社会保障。在问卷的40人中，有24人不同程度地领取最低生活保障金，足以说明这一点。
    （二）城镇残疾人的生活基本上有保障，但困难较多。残疾人家庭的收入稳定性差，无固定工作的家庭成员较多，需要生活救助和医疗救助的各有13人，占问卷总人数的32%。他们明确要求要就业援助的有19人，迫切要求自食其力。
    （三）残疾人受教育较健全人失衡。问卷的40人中，没有人享受全日制的高等教育，均因家庭条件、身体原因等限制，其中有2人是因学校限制身体条件而无法升学。

    二、残疾人对服务需求的八项要求
    从问卷第10题至第15题可以看出：残疾人对服务需求的愿望是强烈的。表现在八个方面。
    （一）残疾人是有就业愿望的。问卷的40人中，曾参加失业登记的有17人，接受过残联技能培训和职业介绍的各有14人。而在能力评估、职业技能鉴定、职业指导等方面所剩无几，这就是残联潜在的服务空间。
    （二）残疾人的就业质量亟待提升。主要问题是用人单位缺乏人性化管理。
    （三）推荐残疾人就业是一件经常性工作。问卷中，接受一次就业机会的有15人，2次以上机会的有9人，3次以上的有4人，还有6人尚未接受过推荐就业的机会。
    （四）残疾人就业缺乏固定性。从问卷中可以得知：就业持续在一年以上的残疾人有19人，占问卷总人数47%。工作不能继续干的原因是多方面的，主要是工资偏低的原因，在此有22人表示不满意，满意的为“0”。
    （五）对托养服务有三种态度：有一定生活能力的残疾人不愿意参加托养。此次问卷中就有33人不愿意托养，他们离不开亲人的呵护；重度残疾人愿意集中托养，目的是解决家庭的后顾之忧；中年以上的残疾人愿意接受居家服务的就有20人，占问卷总人数50%。
    （六）残疾人对康复服务的要求：残疾人已接受康复活动、功能训练的各有7人，接受过辅助器具和心理疏导的在10人以上，接受过康复知识教育的有27人。
    （七）残疾人对住宅情况的评价。有24人的住房为混合结构，大都是随父母亲共同生活，表示满意的有5人，占问卷总人数12%。反之有15人表示不满意，主要为住房陈旧、无产权的残疾人。
    （八）残疾人对无障碍设施的评估。家中有无障碍设施的仅3人，这是条件较好的少数人。没有无障碍设施的有29人，占问卷总人数的72%。残疾人对社区及周边的无障碍表示满意的有9人，不满意的有6人，基本上相等。

    三、残疾人对满意或不满意的明确回答
    （一）残疾人对满意方面的四个回答：
    满意之一，城低保对残疾人的门是敞开的。问卷中就有24人享受低保，这充分体现了党和政府对残疾人的极度关心。
    满意之二，残联能运用资源，对残疾人进行职业技能培训与职业介绍。问卷中得知残疾人接受培训和介绍的各为14人，占问卷总人数的35%；公开亮明比较满意的残疾人有9人，占问卷总人数的22%；
    满意之三，残联着力普及康复知识，惠及残疾人。已经得到这方面服务的有27人，占问卷总人数67%，说明各级残联给残疾人施类指导康复、配发器具等工作，普遍受到残疾人的欢迎。
满意之四，残疾人对社区及周边的无障碍设施和服务，表示满意的有9人，占问卷总人数22%，主要体现在近年来残疾人的出行较以前方便。
    （二）残疾人回答不满意的地方有以下四点：
    不满意之一，残疾人对月前所处的工资收入表示不满意的有22人，占问卷总人数的55%。主要表现在用人单位的工资偏低，作业时间长，岗位较辛苦等方面。
    不满意之二，残疾人对目前所居住房屋表示不满意的有15人，占问卷总人数37%，主要表现为挤住在父母家，房屋陈旧等方面。
    不满意之三，残疾人的家里绝大多数没有无障碍设施，表示不满意的有29人，占问卷总人数72%。
    不满意之四，残疾人对社区及周边的无障碍设施和服务，表示不满意的有6人，占问卷总人数15%，主要表现在乘座公交车、到机关办事、公路畅通、楼栋之间的无障碍设施比较缺乏。

四、结论
残疾人对社会保障的极大关注，这是因为他们赖以生存的根本，应引起有关部门加大落实中央7号文件精神的力度。我们知道：残疾人是一个特殊困难的群体，需要社会各方面的关爱、扶助，这正是残疾人对服务体系的需求，因而得出残疾人满意的方面，有关部门应给予重视与投入；不满意的地方，应加大工作的进度与深度，早日实现残疾人的满意程度。

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