财政局支部党课教案

[党课教案]　　

深化认识  把握精髓  推动实践　　

推进乌达科学发展和谐发展跨越发展　　

——****财政局局长  支部书记  ***　　

    在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。　　

    一、准确把握科学发展观理论提出的历史根源　　

    科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，基于对当今世界形势的科学分析和我国发展大势的敏锐把握，在切实解决现实问题、深刻总结国内外发展进程中经验教训的基础上形成的，是全面建设小康社会伟大实践的必然产物。　　

    以毛泽东同志为核心的党的第一代重要领导集体，从人民利益出发，对中国社会主义发展进行初步的探索和思考，在毛泽东著作中关于科学发展观论述上，集中体现了四个强调，即：强调把社会主义发展摆在重要位置；强调重视人民利益；强调提高发展；强调统筹兼顾。这些论述充分体现了毛泽东同志的科学发展观思想。　　

    以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，提出“发展才是硬道理”的论述，把发展问题提升到一个全新的视野。在发展性质上，重申我们搞的是中国特色社会主义现代化；在发展任务上，把工作重点转移到以经济建设为中心；在发展模式上，强调对外开放；在发展方位上，提出“两手抓两手都要硬”，提出先富带后富，最终实现共同富裕的论断，并形成以经济建设为中心，以科学技术为先导，以教育为基础，以“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”作为评判标准等一套战略思想、理论。　　

    以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，系统地概括了我们党对社会主义建设规律的探索成果，把发展提到“是党执政兴国的第一要务”的战略部署上，并将科学发展内涵一步一步加深。江泽民同志在高举小平伟大旗帜基础上，提出“三个代表”重要思想，在发展问题上实现了理论创新。　　

    以胡锦涛同志为总书记的党中央，创造性地提出了科学发展观的重大理论，实现了我们党发展思想的一次重大飞跃。党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，着眼于党和人民事业发展全局，深入分析党和国家发展的阶段性特征，总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，借鉴国内外发展的先进经验，进一步完整地提出科学发展观，体现了中国共产党人对为什么发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展等重大问题的认识。以胡锦涛同志为总书记的这一代领导核心，继承前三代领导集体的智慧和结晶，科学地提出了科学发展观的理论。提出了新的思想、新的观点、新的论断，也标志着我们党对中国特色社会主义的认识达到了一个新的理论高度。　　

二、深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求　　

    党的十七大报告中明确提出：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是对科学发展观的高度概括，包含了科学发展观的深刻内涵，构成科学发展观最核心和最关键的要素。　　

    （一）牢牢把握第一要务，明确发展道路和发展意义　　

    发展是当代中国的主题，是我们党执政兴国必须始终牢牢把握的中心问题，是科学发展观的第一要义、核心要义。离开了第一要义，科学发展观就成了无源之水、无本之木。胡锦涛同志提出科学发展观是用来指导发展，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。胡锦涛同志强调，“要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。”因此，没有经济的发展，就不可能实现真正的发展。只有坚持以经济建设为中心，中国才会不断发展，不断前进，才能实现建设全面小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标。　　

    （二）牢牢把握核心内容，明确发展动力和发展目标　　

    以人为本是马克思主义的一个基本原则，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观把以人为本作为核心概念，丰富和深化了我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求的反映。深刻领会科学发展观，必须理解和把握以人为本这个核心。我们党一切奋斗目标和工作都是为了造福人民，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这次科学发展观的重点就是强调尊重人的主体地位，发挥人民首创精神，保证人民的各项权益，努力兴办人民群众希望办的好事和实事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。通过学习实践科学发展观，不断提高人民生活质量和生活水平，不断提高人民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质，不断保障人民群众的经济、政治、文化、社会权益，使实践科学发展观有更广泛的群众基础，把广大人民群众组织起来，共同为全面建设小康社会进而基本实现现代化奋斗。　　

    （三）牢牢把握基本要求，明确发展战略布局　　

    科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，即倡导的发展是又好又快的发展，而不是片面的、不讲代价的发展。　　

    首先要全面。科学发展观所追求的全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，以经济建设为中心，全面推进中国特色的经济、政治、文化、社会建设。历史和现实反复告诫我们，不能再走片面追求GDP的老路，必须坚持全面发展，在推动经济增长同时，还要重视公共危机管理、突发事件处置、公共卫生等现代社会运行机制建设。只有坚持全面发展，才能实现经济和社会协调发展，推动社会全面进步。　　

    其次要协调。协调发展是指各方面发展要相互适应，要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济、社会的发展，统筹人与自然的和谐发展，统筹国内发展和对外开放，促进我们现代化各个环节、各个方面的相互协调，促进我们生产力、生产关系和上层建筑、经济基础的相互协调。　　

    再次就是可持续。科学发展观所要求的可持续发展，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。建设资源节约型、环境良好型的社会，实现速度和结构质量、效益相统一，经济发展和人口资源环境想协调，人民在良好生态环境中生产、生活，实现经济社会的永久发展。　　

    全面协调可持续发展，是一个相互联系、相互制约、相互促进的有机整体，抓住发展内在规律，体现社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会主义建设的统一；体现经济社会发展与人口资源环境的统一；体现过去发展、现在发展和未来发展的统一，是我们科学发展观的基本要求。　　

    （四）牢牢把握根本方法，明确发展模式　　

    统筹兼顾是马克思主义世界观方法论的具体体现和科学运用，是指导科学发展的根本方法。贯彻落实科学发展观，解决经济社会发展中的矛盾，根本方法就是统筹兼顾。深刻领会科学发展观，必须理解和把握统筹兼顾这个根本方法。科学发展观创造性地把当前中国发展内涵、主题、动力、规律等重大问题，将马克思主义关于发展的主题推到一个新的高度，为世界贡献了中国特色的发展理论。必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。要更加注重农村发展，解决好“三农”问题；要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展新格局；要更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，把加快经济发展与促进社会进步结合起来；要高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展能力；要处理好国内发展和国际环境关系，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内改革发展和对外开放相协调。　　

    三、切实抓好深入学习实践科学发展观活动，努力实现乌达科学发展和谐发展跨越发展　　

    科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是机关党建工作的重要指导方针。要坚持用科学发展观指导机关党建工作，把科学发展观的要求转化为推动发展的坚强意志、谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的政策措施，努力实现机关党建工作科学发展。　　

     （一）正确把握学习实践活动的指导思想　　

    把握和贯彻好学习实践活动的指导思想，关键是要“高举一面旗帜、紧扣一条主线、突出一个主题、围绕一个总要求、明确四个着力点”。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；紧扣一条主线，就是紧扣党的十七大及上级一系列会议精神，以创新的机制全面推进市直机关党建工作；突出一个主题，就是突出以“创新机关党建、推动科学发展”这个主题；围绕一个总要求，就是使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确四个着力点，就是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高以创新精神全面推进局机关党建工作的能力，着力解决影响和制约局机关党建工作科学发展的突出问题以及机关党员干部党性党风党纪方面基层党员群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于局机关党建工作科学发展的体制机制。我们要紧紧围绕这一指导思想，自始至终贯彻这一指导思想，确保正确的方向。 　　

    （二）正确把握学习实践活动的主要原则　　

    要牢牢把握四条主要原则，即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。解放思想是我们党的思想路线的本质要求。要进一步解放思想，更新机关党建工作理念、转变工作思路、破解工作难题。实践性是科学发展观的本质特性。要坚持把学习实践活动与落实区委九届二次全委会精神结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。群众路线是党的根本工作路线。要充分发扬民主，把基层和群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力。要认真坚持这一原则，既严格要求，又不搞人人过关，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的主动性和创造性。 　　

    （三）正确把握学习实践活动的工作目标　　

    学习实践活动要达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。提高思想认识是基础。要通过学习实践活动，在“什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等事关机关党建工作全局的重大问题上形成共识。解决突出问题是重点。通过加强党组织班子和党员领导干部思想政治建设，提高运用科学理论指导机关党建工作实践的本领。认真听取党员干部和群众的意见，努力解决影响和制约机关党的建设的重大问题和反映强烈的突出问题。创新体制机制是关键。着眼于构建推进科学发展、促进机关党建工作更好地服从和服务于乌达发展大局的体制机制。促进科学发展是目的。通过学习实践活动，提升局机关党建科学发展水平，提高全体党员的思想觉悟和党性修养，真正把局机关建设成为“科学、务实、创新、服务”的机关。 　　

    （四）正确把握学习实践活动要着力解决的重点问题　　

    按照区委要求，紧密联系实际，坚持边学边改，着力解决好四大方面的重点问题。一是思想观念和发展问题；二是综合实力和竞争力问题；三是素质作风和发展环境问题；四是改善民生和维护稳定问题。　　

    （五）正确把握学习实践活动的方法步骤　　

    我区第二批开展深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，至8月基本完成，集中学习活动时间约5个月，包括学习调研、分析检查、整改落实3个阶段8个环节。局党支部要紧密结合自身实际，认真抓好各个环节的工作。 　　

    一是做好准备工作，进行思想发动。要迅速进入状态，精心组织，周密安排，扎实推进，充分体现“快”（行动快）、“实”（工作实）、“高”（起点标准高）、“准”（切入点准）的特点，确保工作有声有色、务实有效。　　

    二是组织学习培训，深入调查研究，开展解放思想讨论。认真组织学习党的十七大报告和十七届三中全会精神、精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《****第二批深入学习实践科学发展观活动工作方案》等内容，领导干部还要通读《深入学习实践科学发展观培训问答》以及市、区两级领导的重要讲话精神，并邀请专家为局机关党员上1次专题党课，同时要深入调查研究。开展解放思想讨论活动，按照科学发展观的要求，对解决机关党建工作存在围绕中心服务大局的工作主线突出不够、党务干部整体素质不高、创新能力不强、工作作风不实等突出问题展开讨论，鼓励党员干部积极撰写解放思想大讨论体会文章。 　　

    三是分析检查要深刻。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。找准突出问题，召开专题组织生活会和民主生活会，形成班子分析检查报告，组织开展群众评议。 　　

    四是整改落实要到位。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。制定整改落实方案，集中解决突出问题，完善体制机制。要正确把握局机关党建工作规律，加大改革创新力度，力争在健全机关党建工作责任制、创新机关党建互动模式、推进基层党建工作的创新与发展、完善局机关党建工作交流机制和加强机关党务干部培训等体制机制方面取得突破。 　　

    五是总结测评要客观。学习实践活动基本结束时，要以适当方式向党员和群众通报，开展满意度测评，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。 　　

    学习实践活动各阶段各环节的各项任务，要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，按照进度服从质量的要求，扎扎实实搞好学习实践活动。 　　

    （六）正确处理好与学习实践活动有关的三个关系　　

    一是重点带动和全员全程参与的关系。单位党员领导干部和党组织成员是学习实践活动的重点，要以高度的政治责任感率先垂范，带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实；普通党员干部要克服事不关已、高高挂起的态度，积极投入到学习实践活动中，认真学习，主动实践，为机关党建工作建言献策。　　

    二是学习与实践的关系。要在学习上全面把握、融会贯通，防止蜻蜓点水、浅尝辄止，更要理论联系实际，着重在理清思路上下功夫，在解决问题上下功夫，在取得实效上下功夫。要坚持边学边改、边议边改。对那些具备条件，在学习实践活动期间可以解决的问题，要采取有力措施解决；对那些难度较大的问题，要研究制定整改计划，认真推进落实；对那些条件尚不具备的问题，要列入工作规划，创造条件逐步解决。　　

    三是开展活动和推动工作的关系。要把这次学习实践活动作为促进机关党建工作的强大动力，正确处理好学习实践活动与当前工作的关系，克服困难，精心组织，切实做到学习工作两不误。　　

    局机关及两个中心全体党员特别是党员领导干部要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，统一思想，认清形势，振奋精神，扎实工作，以开放理念和创新精神全面推进局机关党建工作。