加强保密行政管理的几点做法

　 当前，随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益显现，传统的保密工作正受到巨大的冲击。如何才能搞好新形势下的保密工作是值得所有保密工作者深思的问题。加强保密工作的行政管理就更显的尤为重要。　　

一、  抓好队伍建设，加强涉密人员管理为保密行政管理夯实基础　　

保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论在革命战争年代，还是和平建设时期，我们党都十分重视。这已成为我们党的一个优良传统。在经济全球化的新形势下，我们党对保守党和国家秘密的工作更加重视。党中央和省、市、区党委的重视为加强新形势下的保密工作指明了方向，确定了政策，提出了要求。但是，要真正把中央的决策和省市委的部署落到实处，见到成效，还需要一支政治可靠，素质过硬的保密队伍。 　　

一支高素质的保密队伍，是做好保密工作的一个非常重要的先决条件。要下大力气抓好队伍建设，把好人员关，保证国家秘密掌握在可靠人手里。在保密人员的审核工作中，要做到按政治强、作风正、纪律严、业务精来要求。对报送的保密员名单，逐个审核登记。到具体单位逐个考核，符合条件的签订保密协议。对素质差、业务水平低的人员，不予批准。确保经管国家秘密人员政治可靠、业务合格。对保密人员政治和业务上高要求的同时，也要在其他方面给予关心。其次，领导干部要高度重视保密工作。特别是领导班子成员，尤其是党政一把手，要切实强化保密意识。从思想上深刻认识新形势下保密工作的极端重要性。言行上养成保密习惯。这就要求我们，从政治高度充分认识保密工作的重要性，在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下，对保密工作的复杂性和艰巨性要有足够的思想准备，始终保持高度的政治敏锐性和警惕性，把保密工作作为保障改革开放、促进经济发展、维护党和国家安全的一项重要工作抓紧抓好。　　

随着高科技的迅猛发展，计算机、互联网在生产和生活中的广泛应用，保密工作者对自身素质的要求也应该进一步提高。而目前，我们保密队伍的知识结构亟待提高，工作方法、工作作风也不能完全适应新的形势。面对新挑战和新机遇，如何适应不断发展变化的环境，以科学发展观为指导，挖掘自身潜能，提高保密工作的素质，是摆在我们保密工作者前面的一项现实而紧迫的任务。　　

(一)、重视对基础理论的研究，确保专业知识精深　　

保密工作是一项专门业务，从过去传统的保密工作，到今天高技术条件下的信息安全保密，都有一整套系统的工作方法。因此，对于保密基础知识、《保密法》、信息安全等业务知道的学习，应成为每一个保密工作者的重要任务。不仅要学，而且要专，要不模糊的概念弄清，把书本知识学习与业务工作时间结合起来，有的放矢。二十一世纪知识更新的周期越来越短，“信息革命”来势迅猛，“知识经济”以现端倪，这些都迫使我们加强学习，更新知识。目前，各级党政机关和保密要害部门广泛使用了计算机、传真机，各级保密工作部门也拥有了一些先进的保密技术防范和检查设备，这就要求我们的干部队伍不仅要有较高的政治素养和为保密事业献身的进取精神，还应掌握现代科学技术知识和基本操作技能，能够进行技术操作和管理，特别是在计算机信息系统的技术防范和管理、规范保密工作　重点涉密人员的教育和管理等工作中，应有较深的造诣和较高的文化知识，以适应新时期的保密工作需要。　　

(二)、努力学习科技知识，进一步提高管理水平　　

随着科学技术的发展，保密管理工作从凭经验上升到依靠现代管理。保密工作人员必须学习和掌握现代管理知识。系统论、信息论、控制论以及目标管理等方法应在保密管理工作中推广和应用。同时，保密工作者还要在实践中学习保密管理知识。随着改革的深化和科技的发展，保密管理工作将遇到越来越多的新问题，如对涉密计算机的管理，对重点涉密人员流动的管理问题，认识它们、解决它们的难度会越来越大，保密工作者只有在实践中努力学习新知识，掌握新技能，应用科学的管理方法，才能把保密工作做好。　　

(三)、紧跟时代步伐，灵活工作方法　　

人类社会发展的历史和现实表明，哪一个民族和国家重视创新，善于创新，就会充满活力、快速发展；哪一个民族和国家因循守旧，思想僵化，就难以发展，就会在竞争中被动挨打。因此，做好新时期的保密工作，一定要打破传统观念，“搞活”思想。但是，创新必须依靠科学的方法。改革开放30年来，保密工作所遇到的许多问题都是过去所没有的，有些问题至今未能找到答案。只能在探索中学习，在实践中提高。保密工作者要认真学习胡锦涛总书记的讲话精神，更新观念，与时俱进，以科学发展观为统领，提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力。只有鼓足干劲，大胆探索和实践，保密工作才能有质的飞跃。 　　

二、强化宣传力度是加强保密行政管理的有效途径。　　

宣传教育作为保密工作的一项重要工作，特别是在市场经济体制不断完善,科学技术飞速发展的今天,人们的思想观念,思维方式都在发生很大变化的情况下,保密宣传教育尤其不能忽视,这是新形势下保密工作的根本任务。通过经常性的保密形势任务教育,使广大干部深入了解保密工作面临的形势,深刻领会新时期保密工作的重要性和必要性,从而自觉地把思想从那些不合适宜的观念,体制上解放出来,增强责任感和使命感。要通过紧密结合法律法规教育,提升干部的法律意识和法律素质,依法保密,依法治密,杜绝一切有悖于法律,有悖于本合法权益的行为。要通过扎实的保密知识专项教育,严肃保密纪律,强化防范手段,使保密干部切实做到政治上坚定,思想上纯洁,业务上精通,作风上严谨,工作上细致。　　

宣传教育是加强保密行政管理的“开路先锋”，宣传教育要以涉密人员为重点，要大张旗鼓地开展保密知识和法律法规的宣传教育活动。在教育形式上，应该具备“两张嘴”：一是要有“唠叨嘴”。利用板报、文件、会议等载体，开展保密知识讲座、举办保密知识竞赛，反复讲保密工作的重要性。宣传《保密法》和各项保密规章制度，强化干部同志的保密意识。二是要有“鹦鹉嘴”。把繁杂难记的法律法规改编成“顺口溜”，变成老百姓的话，使之琅琅上口，简单易记，真正使保密教育入心入脑，做到了思想上共鸣，行动上同步。　　

在宣传内容上,坚持“四个结合”:一是保密教育与实际工作结合。大力加强与保密工作相关的文化建设,教育干部们要忠于本职工作,热爱本职工作，对工作单位的向心力不断增强，凝聚力也不断增大，形成一条无形的保密“道德防线”。二是保密教育与普法教育结合。开展普法知识考试、保密知识竞赛等活动，使大家知法、懂法、守法。三是保密教育与形势教育结合。通过定期上报的情况使大家对世界大环境，国内的形势都有清醒的认识，时刻保持有紧迫感。四是正、反两方面的典型教育结合。使领导干部自觉保守单位秘密，抵制泄密行为。结合典型泄密案件，从而使领导干部认识到保密工作的重要性。　　

三、加强日常工作管理是加强保密工作行政管理的关键环节　　

保密行政管理的加强，管理是关键。保密工作完全依靠教育，依靠自觉是不够的，必须有一定的规范，有一定的强制性。保密管理就是这种规范和强制作用的具体体现。　　

（一）   促进政务保密工作的制度化、规范化　　

随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的建设发展，新时期保密工作从过去只局限于保证文件不丢失，只要管好文件就是做好保密工作，到现在要适应科技进步，全方位防止失、泄密，与闭关锁国时的保密工作有着显著不同的特点，工作亦更具复杂性和艰巨性。为此，必须制定、完善《文书工作保密制度》、《宣传报道工作保密工作制度》、《电子计算机保密制度》、《科学技术保密制度》、《办公自动化设备保密制度》、《会议保密制度》、《使用复印机、传真机管理制度》等必要的保密制度，使保密工作真正做到行有规章，做有准则，让大家对保密的范围，应该保住的秘密和如何保密有情形而明确的认识，是保密工作更加制度化、规范化。　　

（二）   狠抓落实，保证机要文件安全保密　　

为取保各级机要文件能够运转有序，安全保密，一定要突出工作重点，强化机要文件管理。一是来文登记，突出一个“细”字。对上级发来的机要文件，对照清单逐份核对，准确无误后进行登记。为此，应做到：细查文件份数是否与清单相符，细看文件是否缺页残角，并对来文时间、来文机关、文号、份数、秘级、标题都要做详细的登记。二是文件分发突出一个“快”字。按照上级发文范围和编号，及时准确地分发，并督促受文单位及时领取。对于需要领导阅批的文件及时附笺，争取领导当天签批。三是文件传阅突出一个“勤”字。由于文件传阅过程中涉及人员多，既有领导，也有一般的文秘人员，文件安全存在着一定的隐患，因此文件传阅是机要文件管理工作中的重中只重，同时也是文件管理工作中最薄弱环节。因此，应做到四个“勤”。一是“脑勤”，即注意观察领导同志的工作特点，详细了解各位领导的分工，力求掌握领导同志的工作规律，并根据机要文件的内容和要求，把握好传阅文件的的最佳时机。二是“手勤”，即动手记录文件过程中的特殊情况，同时坚持把领导未阅的文件放在最显著的位置，以便领导即使批阅。三是“腿勤”即给领导送文每日坚持两送两取，紧急文件当面送呈，当时取回，力争每份文件能在在一至二日内传阅完毕。四是“嘴勤”，即勤提醒领导及时阅文，经常征求有关领导对文件管理工作的意见。四是文件回收，突出一个“严”字。机要文件回收率达到100％不是最高要求，而是基本要求。应该努力做到三个“决不”：严明回收时间决不动摇；严明回收手续决不含糊；严明通报制度决不手软。　　

   “天下大事必做于细，古今事业皆成于实”。保密工作无小事，在加强保密行政管理的过程中我们要大力宏扬求真务实的作风，脚踏实地不漂浮，埋头苦干不张扬，善于从平凡的工作中理清思路，找准规律，力争把保密行政管理工作到更好。