直管公房防汛抗灾应急工作预案

发布时间：2022-02-01 15:20:11 浏览数：次

全市直管公房不仅量大面广，而且危房比例逐年增加。现直管公房总面积10.6万平方米，危房3.3万平方米，涉危房屋264户1100多人。在老城区改造工程尚未全面启动之前，对这些数十年、上百年的老屋严密监控，预防和应急处理因灾害造成的房屋坍塌，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，是编制本应急预案的根本目的。
　　预防和应急处理公房遭受灾害坍塌的范围是陆城、枝城、洋溪三地的国家直管公房。造成直管公房坍塌的原因包括风暴侵害、洪涝泛灾、火灾损毁以及地震等不可预见因素。

　　防抗公房坍塌，必须牢固树立以人为本、安全第一的思想，必须做到以防为主，防抗结合，只有常备不懈，才能从容应对。

　　一、组织领导体系

　　根据《**市防汛抗旱应急预案》的总体要求，市房产局成立防汛抗灾工作领导小组。领导小组由局长任组长，副局长任副组长，局办公室主任、财务科科长、房政科科长、工程科科长、住房保障办公室主任、拆迁办主任、物业管理科科长、陆城房管所所长、枝城房管所所长为领导小组成员。领导小组下设6个应急工作专班，即“现场施救专班”、“秩序维护专班”、“后勤保障专班”、“慰问安抚专班”、“信息协调专班”、“善后处理专班”。

　　防汛抗灾工作实行局长负责制，由行政一把手全面部署，统一指挥。

　　二、工作专班职责

　　1、现场施救专班

　　由一名副局长、房管所所长、房管员和抢险工人组成，分管房管所工作的副局长负总责，所辖区的房管所所长负细责。负责抢救伤员，疏散被困群众；负责调度抢险工人，组织抢险施工；负责将险情完全排除。

　　2、秩序维护专班

　　由拆迁办工作人员和一名房管员组成，拆迁办主任为专班负责人。负责现场秩序维护；负责在第一时间将伤员送至救治地点；负责不发生其他人为的突发事件。

　　3、后勤保障专班

　　由财务科出纳和房管所会计组成，财务科科长为专班负责人。负责相关资金落实；负责抢险物质的采购供给；负责受伤人员入院手续的协调办理；负责对受灾现场的财物进行登记。

　　4、慰问安抚专班

　　由一名副局长、住房保障办公室主任、房政房改科科长和房管所副所长组成，分管机关的副局长为专班负责人。负责对伤亡人员及其家属的慰问；负责化解因灾情引起的矛盾和误解；负责协调落实保险等个人待遇；负责相关的政策咨询和解答。

　　5、信息协调专班

　　由办公室人员组成，局办公室主任为专班负责人。负责灾情核实上报；负责文书影像资料的制作和整理；负责相关会议的筹备；负责各专班间的工作协调；负责查证核实防灾抢险过程中的违规违纪行为。

　　6、善后处理专班

　　由物业管理科科长、工程建设科科长、房管所负责维修的人员组成，物业管理科科长为专班负责人。负责灾情评估；负责制定维修方案；负责维修工程督办；负责拟定补偿安置方案；负责落实救灾安置房；负责接洽有关防疫工作。

　　三、严明纪律规定

　　1、认真落实房屋安全检查制度。房管所要分片分路段定期对危控房屋进行检查，不定期地对有居住人口的平房查危排险。

　　2、建立房屋坍塌预警制度。每逢长假、汛期和天气预报有恶劣天气告示的，各房管员要到所管区域给承租人警示安全注意事项。对已经威胁到生命和财产安全房屋中的承租户要以房管所的名义书面通知其迅速撤离。

　　3、建立突发灾情报告制度。重特大灾情须在灾情发生（或发现）后15分钟内报告市局，一般灾情在一个小时以内向市局报告。市局向主管局和市人民政府报告分别在30分钟和2个小时以内。报告要做到真实准确、言简意赅。

　　4、建立与承租人的多渠道联系方式。承租人没有任何通讯方式的，要找到其亲友或左邻右舍的联系方式，以利预警和发生不测时尽快找到该住户乃至本人。此项工作由分片房管员负责落实，并由各房管所备案后报送市局。

　　5、建立汛期值班制度。房管所要排好汛期值班表，明确值班责任。值班人员要坚守岗位，忠于职守，坚决克服麻痹大意思想，认真履行值班规定的职责。

　　6、在长假、汛期和有预警的时候，全体干部职工手机一律不准关闭，必须做到24小时开机，确保通讯畅通、联络及时。

　　7、接到发生险情的通知后，相关工作人员身处受灾现场同城的，白天在15分钟内赶到现场，晚上在25分钟内赶到现场。领导小组成员在此基础上须分别提前5分钟赶到现场。

　　8、接到受灾现场报警的为首位知情人。首位知情人在得到有人员伤亡的报告后，要在2分钟内将医院120的救护电话拨通，是火警的须拨通119消防电话，并简明告知准确的路段和位置。

　　四、奖励与责任追究

　　对抢险救灾工作作出突出贡献的集体和个人，除局里进行表彰奖励外，另按有关规定分层次报请上级表彰奖励。对防汛抗灾工作中玩忽职守，造成损失的，依据《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》、《**市房地产管理局工作责任追究制度》追究当事人责任，并予以处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

　　五、预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

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