保险公司能繁母猪险业务发展经验交流材料

政府引导  依靠科技  协同推进 积极开展政策性能繁母猪保险工作　　
   XXX年，XXX被列为政策性农业保险试点县。根据国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发[2007]22号）、财政部《关于能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》（财金[2007]66号）、保监会《关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知》和《XX省人民政府关于贯彻国务院关于保险业改革发展若干意见加快保险业改革发展的意见》（X政[2007]8号）以及市政府《关于能繁母猪保险实施意见》等相关文件要求，县政府于XXX年X月X日召集有关单位召开了全县能繁母猪保险工作动员大会，正式启动能繁母猪保险工作，确定全县政策性能繁母猪保险由中国人民财险保险股份有限公司XX支公司承办，政府组织，乡镇统一投保，养猪户交纳部分保险费用由财政补贴，畜牧部门负责统计、组织推广和防疫检疫等工作，协同推进能繁母猪保险工作，人保XX支公司单独承保并承担经营盈亏。　　

人保财险XX支公司根据《XXX能繁母猪保险实施方案》要求，结合各乡镇、办事处的条件，开展此项业务。通过三年来的不懈努力，能繁母猪保险工作实现了真正意义上的“又好又快”发展。　　

畜牧部门、人保财险XXX支公司从XX年XX月XX日组织了三个工作小组，花费一周时间对全县各乡镇、办事处能繁母猪进行了摸底、登记和建档工作，经统计，2007年全县共承保能繁母猪2256户、4572头，占任务数的103.49%，应收保费275520元，赔案192件，赔款    201600元，赔付率为73.17%；2008年共承保能繁母猪9816头，占任务数（8845头）的110.98%，应收保费588960元，同比增长114.7%，赔案229件，赔款303600元，赔付率为51.55%；2009年共承保能繁母猪13842头，承保数比上年增加4026头，占任务数（9800头）的141.25%，增长比例为42.03%，应收保费830520元，赔案549件，赔款482000元，赔付率为58.04%；截止目前累计发生赔案970件，赔款987200元，赔付率为58.25%，涉及十九个乡镇、两个办事处。充分说明三年来承保的业务数量逐年大幅递增，经营效益、社会效益正在走上良性发展的道路。回顾三年来的发展历程，我们总结出以下几个方面的做法供兄弟公司参考。　　

一、     加强宣传，提高认识。　　

根据《XX县能繁母猪保险实施方案》要求，结合各乡镇自身条件，开展了各乡特色的宣传活动。一是与畜牧部门共同配合散发了约三万份能繁母猪保险宣传资料，由各乡镇发放到农户手中，并在乡间主干道张贴宣传标语，悬挂条幅，营造强大声势；二是利用各乡镇赶集时间，组织专门人员到乡镇设点宣传，通过公示板、口头讲解等形式，使广大农户明白了能繁母猪保险程序、党和国家富民惠民政策措施、责任义务等，解除了养猪户的后顾之忧，增强了养猪户的市场观、致富观，从而调动其积极性，养猪规模逐年扩大，参保率持续上升；三是凭借政府春秋二季动物防疫、检疫专题会议做宣传，使广大养猪户认识到有政府作为依托，从而就防疫、动物疫病、法律法规等他们关心的问题不再疑虑，借各乡镇部门、基层兽医站参加专题会议的有利契机，通过发放明白卡、宣导等方式向广大养猪户讲解国家对能繁母猪保险的相关政策，使政府买单、群众受益的惠民政策家喻户晓，提高了养猪户参与能繁母猪保险的积极性，保证了能繁母猪生产的连续性和产业的优化、不断发展壮大。　　

二、     加大营销政府的力度，促进企业与政府的沟通与合作。　　

政策性农业保险虽然是政策性，但开展的程度如何，要取决于县政府的推动力度，而推动力度大小又在于营销政府的力度。XX年XX县开办了能繁母猪保险，我XX支公司及时地和政府进行了联络沟通，途中虽然遇到了不少障碍，也走了些弯路，但我公司坚定信息，迎难而上，真切地诚意和多次认真梳理关系，加之人保财险在当地的品牌和声誉，赢得了县委、县政府的青睐。在主管部门领导的支持下，先后召开了两次由政府主管职能部门主持，人保财险XX支公司参加的全县政策性能繁母猪保险工作座谈会议，通过努力，能繁母猪养猪户的保险费用由政府全额买单，真正实现了政策跟进，落实到位。与此同时我们还不断加深企业与政府的了解互信，主动争取与政府的“话语权”，共建交流互动平台，探索寻求与地方政府部门合作的新的切入点和结合点。如2007年11月份由于基础工作扎实到位，仅用两天时间顺利签单19个乡镇，两个办事处，承保能繁母猪4300头，通过一年的沟通与合作，2008年10月又召开了政府主持下，XX人保财险参与的秋季动物防疫及能繁母猪续保工作会议，按期签单，并在2007年承保数的基础上增加了两倍，事实说明，政策性能繁母猪保险离开政府的组织推动是不可能奏效的，因此我们要用长远的眼光，看到所能带动的政策资源，为推动与政府广领域、多层次合作，创造有利的政策环境，争取与地方政府建立沟通合作的长效机制和定期会晤机制。　　

三、密切同畜牧部门的配合，扎实工作。　　

在开展能繁母猪保险工作中，为保证上下联动，我人保公司主动与畜牧兽医部门加强联系，积极争取支持，畜牧部门成立了相应的领导小组，建立定期联系会议制度，明确各自具体分管领导和经办人员，负责日常性工作的联系、沟通与合作。在此过程中我们也认识到只有保持紧紧依靠畜牧兽医部门，才能加快政策性能繁母猪保险业务的发展步伐。在宣传动员、调查摸底、承保风险评估、统一标识、登记、识读工作、耳标查验、保险防疫、疾病治疗、查勘验损、出具真实、合法的死亡原因鉴定报告和理赔工作等方面与畜牧兽医部门进行全面、有效的合作，并对死亡证明、防疫记录统一格式化，同时密切关注报案数量的异常变化。从2007年XX月XX日全县能繁母猪保险工作启动后，畜牧部门和XX人保公司组织有关人员进行调查统计，分别由局长和两名经理带队对各乡镇已摸底能繁母猪进行核实，基本做到了母猪保险“三见”：一是见猪。根据摸底表，逐户逐场逐头对畜龄在8个月以上4周岁以下的能繁母猪进行了查验；二是见标。对已认定母猪进行识别耳标挂带，并逐头登记；三是见人。现场摸底情况经母猪养殖户确认签字，使母猪保险工作开展的公开、公平、公正。在长期的脚踏实地，分工协作，扎实工作下，能繁母猪这项工作做的井然有序，保质保量。与此同时我公司领导、业务员不辞劳苦，深入村户，进行了参保对象认定、督查指导，掌握免疫、检疫等情况。并在2009年8月发现某村能繁母猪养猪户王某欲将一头参保死猪倒卖，立即通知我县动物防疫监督所，对死猪残体进行了无害化处理，活猪补免、补检。　　

四、    加强了能繁母猪保险的承保、理赔工作。　　

在能繁母猪承保方面，首先做好承保前风险评估工作。承保前配合畜牧兽医站查看了能繁母猪免疫接种记录、检疫证明及饲养记录，了解生产规模，防疫、配种、繁殖、饲养等技术力量等；其次不进行听取投承保，提前承保，超龄承保或超范围承保等，严格按照条款规定进行，努力提高承保质量；在人员配备方面，从承办农业保险业务开始，就选择了几名踏实、责任心强，经过培训的专业性的员工从事农险管理及查勘理赔工作，并将各乡镇畜牧站站长聘为保险协管员，为做好保险理赔工作打下了良好的基础。我县乡镇多，地域广，但我公司查勘人员一接到报案后，总是以最快的速度赶往现场，做到快速查勘定损和优先理赔，若遇到问题我查勘人员总是心平气和的与之进行沟通协调，保证查勘记录、宣传口径统一，实事求是，让养猪户尽快拿到赔款，及早恢复生产。为了及时将理赔款发放到养猪户手中，专门建立政策性能繁母猪保险“绿色通道”工作协调机制，简化理赔程序。同时全面完成了保险服务卡的发放和补录工作，提升公司服务水平，并对边远地区的农户实行现场赔付或将理赔款送上门或由兽医部门代领赔款，为参保养猪户提供一流的便捷的保险服务，用最大的努力减轻农民负担，提高农民对人保公司的认同感。　　

09年，我们的能繁母猪保险承保取得了骄人的成绩。这得益于上级公司的正确引导；得益于地方政府的大力支持，相关职能部门的高度配合；得益于支公司员工的共同努力，辛苦工作。但我们还存在着一些不足和问题。诸如承保过程中较偏远的村庄不到位，导致第一年的成本与我县实际养猪数量差距较大；承保过程中农户与兽医部门在具体工作中配合不到位，出现检验、理赔不同步，或提供的信息有误，导致在理赔中遇到问题，甚至有部分农户伙同当地兽医医护人员以畜龄、耳标佩戴和查验方面共同造假骗取赔款等现象发生；这些问题和不足正是我们以后在能繁母猪承保和理赔方面需要努力改进和强化的方向。　　

2010年，我们公司将继续坚持举大力发展能繁母猪的思路不动摇，坚持以科学发展观为指导，按照“稳粮、兴牧”的思路，以市场为导向，以提高畜牧业规模化、标准化、专业化水平为主线，以防为主、防治结合，积极开展能繁母猪保险工作，努力拼搏，争取使能繁母猪保险再上一个新台阶，新的一年实现新的跨越。我们相信只要同政府、相关职能部门加大沟通，加强营销，诚实守信、强化队伍，我们的农村保险业和其他保险业将会向能繁母猪保险工作一样有新的突破、新的发展。