夯实统计基础,提高统计质量
统计是一个严谨而细致的科学体系,是各级领导对经济领域制定方针、政策的重要依据,统计的基础工作是否扎实至关重要。统计基础建设涵盖了统计网络、统计业务、统计现代化等三部分。在这三个组成部分中,统计网络是做好统计工作的前提,统计业务是主体,而统计现代化则是提高统计工作质量和效率的手段。为了更好地更有效的管理统计工作,保障统计工作达到预期目的,必须将这三部分有机的结合起来,才能有效地实行统计基础工作规范化管理。
作为县一级的统计部门,对下肩负着组织领导广大农村、企业、社区、行政事业单位开展具体统计活动的重任,对上承担着报送各专业各类别的统计报表和为党委政府、社会公众提供统计服务的义务,因此,抓好统计基层基础工作,既可以促进农村、企业、社区、行政事业单位的统计基础工作上档次,又能牢牢把好统计源头数据的质量关。从目前安仁县统计工作的现状分析,主要存在以下几方面的问题:一是少数统计部门的领导和统计人员职业道德意识薄弱,在履行统计职责时缺乏责任感和使命感。二是统计手段落后,由于我县区域面积比较广,辖21个乡镇,225个村(居)委会,3012个村(居)小组,人口406379人,全县共有规模以上企业40家,规模以下企业3780多家,多数企业目前仍以手工操作为主,采用计算机和网络技术的较少,这对我们收集报表带来了一定的难度。三是基层统计队伍不稳定,业务素质不高,企业重会计轻统计的现象普遍存在,统计人员兼职的多,专业的少,且变动频繁。针对这些问题,如果不加以改观,势必会影响到统计数据的质量和整个统计事业的发展。为此,我们认为应从以下几个方面着手,加强统计基层基础建设,夯实统计基层工作基础,提高统计数据质量。
一是加大统计执法力度,治理优化基层工作环境。由于受多种因素影响,基层统计工作收集报表难,开展调查难,统计环境不够理想,《中华人民共和国统计法》是规范统计工作的法律武器,是保证统计数据质量的重要手段。我们作为县一级的统计部门要多汇报、多协调,主动积极地与有关部门配合,加大统计的执法频率,加大对统计法律法规的宣传力度,提高各级领导和广大统计人员的法律意识,增强全民的统计法制观念,做到有法可依,有法必依。
二是强化基层队伍管理,健全和完善统计网络。针对我县县域广、单位多、战线长的特点,为了确保统计信息渠道的畅通,结合本县实际,积极开展统计规范建设活动,认真贯彻落实上级关于统计管理办法的精神,抓健全网络,人员到位;抓更新知识,培训到位;抓制度建设,考核到位,形成上下左右、条块结合的统计网络,确保全县统计工作正常运行。在培训方面,按照不同对象举办不同层次的业务培训,采取上岗培训与法制培训相结合,集中培训与上门辅导相结合,在培训中注重基层统计工作的实用性和可操作性,讲求行之有效的培训方法,从思想上、业务上不断提高基层统计人员的综合素质。
三是深入基层调查研究,确保统计数据质量。为了确保统计数据质量,我们必须倡导脚踏实地、真抓实干精神,深入基层、深入企业。如完善工业统计汇总方法,我们可以在规模以上工业企业实行计算机超级汇总的基础上,全面实施规模以下工业企业进行计算机超级汇总,提高工业统计数据质量和工作效率。为此,我们在完成正常的月报工作的同时,还需要经常深入企业,了解情况,特别是对企业进行信息跟踪,对规模小、统计人员不健全的企业督促他们也要按照统计要求报送统计资料,对缺乏统计知识的人员及时进行辅导,对极个别企业不按时上报统计报表的,则进行耐心解释,及时进行沟通,同时在全面统计报表的基础上,采用抽样调查、重点调查、典型调查等多种调查方法,验证统计数据的准确性,以科学的推算方法,核实统计对象上报数据的真实性,从而提高统计数据的可信度,为领导决策和管理提供可靠依据。
总之,统计基础工作规范是一个长期而严谨的系统工程,不是一朝一夕能见效的,需要各级领导和广大统计人员的不懈努力,才能使统计基础工作规范化达到一个新的境界。
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