企业组织结构调整的人本管理

发布时间：2022-02-17 15:11:16 浏览数：次

　　当前，国有企业改革正处于攻坚阶段，企业组织结构调整处于关键时期，一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来。特别是烟草行业企业组织结构方面存在着的诸多问题，已极不适应我国加入WTO以后新形势、新情况、新任务和生产力各要素合理配置的要求，成为严重制约我国烟草经济乃至国民经济发展的重大障碍，只有通过对其结构实行战略性调整，以形成比较合理的企业布局，建立比较完善的现代企业体系，尤其要建立完善的现代企业制度，才能应对激烈的竞争。

　　明确产权关系是企业组织结构调整人本管理的首要问题。

　　建立以人为本的现代企业制度，首先必须明确产权关系，从人的物质利益上，最大限度地调动所有者、经营者和劳动者的积极性和创造性。从目前我国烟草行业的企业组织结构现状看，因其专卖专营的特殊性，不论工业企业，还是商业企业，仍然还处在公有制计划经济相对封闭状态之中，企业缺乏活力，经营者缺乏约束力，劳动者缺乏动力。特别是企业法人的委任制，使不少企业(尤其是工业企业)经营不善，管理混乱，严重亏损，有的资不抵债。有的企业经营者，为了实现个人仕途与金钱的欲望，为所欲为，使国家蒙受巨额经济损失。笔者认为，对于这种状况首先是要保证投资主体明确、所有者到位，并依法履行管理职能；再是大力推进企业的股份制改革，使企业成为国家股、公众股、职工股“三位一体”的真正意义上的股份制企业；其三是建立合理的分配制度。

　　实行民主管理是企业组织结构调整人本管理的基本问题。

　　新型的企业制度决定着企业产权具有公众性的特点，必须运用开放式管理模式——民主管理，使全员都有参与管理的权利，以建立良好的人际关系和团队精神，充分激发企业职工高度的劳动热情和创新精神，这是企业竞争力、内聚力与活力的真正源泉。要充分地创造条件，尊重职工的主人翁地位，充分发挥职代会及全员的民主参与、民主管理、民主监督作用，增强管理工作的透明度，重视人情的感召力。目前，实行民主管理和民主监督的有效形式是大力开展企务公开和政务公开，凡涉及企业改革、发展的重要问题、重大事项以及和职工群众利益关系密切相关的事项，只要不涉及党和国家以及企业的机密，都要全面系统地向职工公开。

　　提高人员素质是企业组织结构调整人本管理的关键问题。

　　一个企业的竞争力往往取决于人才素质的高低。企业有许多资源，在所有资源中，“有可能扩大的资源，只能是人的资源”。因此，怎样选拔、培养和使用创造型人才，怎样激发人的创造力，已成为企业用人上一个最重要的课题。提高人员素质无疑就是企业组织结构调整中的关键问题。

　　被称为“科学管理之父”的美国管理学家泰罗曾经说过：“第一流的工人不是天下掉下来的。一是通过严格选拔，二是通过科学培训。”烟草行业在加入WTO后的企业组织结构调整中，要针对行业人员长期封闭、死水一潭、整体素质低下、人才缺乏的现状，紧紧扣住提高人员素质这个关键环节，采取强有力的措施，加速人才的培养，以适应入世后企业生存、竞争与发展的要求。首先是要抓好对全员理论新知识的培训工作。其二是要根据各类人员的工作性质确定培训提高目标。其三是加快企业人事制度和用工制度改革的步伐，真正建立起能进能出的开放式用人新机制，彻底革除“一条边”管理的弊端，吸收引进各种专业的创造型人才，迎接入世后的新挑战。

　　建立激励机制是企业组织结构调整人本管理的重点问题。

　　烟草行业在企业组织结构调整中，应坚持把物质激励和精神激励有机地结合起来，并逐步把激励的重点由物质激励转向精神激励，由外在激励转向内在激励。首先，要建立新型的用人机制，将国有企业职工进行真正意义上的全员合同制改造，把企业的部分股权转卖给企业职工，并与职工签定新的劳动合同，使职工由原企业的单位人变为社会人。其二，彻底废除现行的档案工资制，实现真正意义上的按劳取酬。其三，要制订各级各类岗位的任职资格标准，真正做到因岗设人，因事择人，用人所长，以满足企业职工的兴趣爱好和成就感。其四，要建立奖惩机制。

　　在现代经济的发展中，没有发展经济所需要的合格的管理人才和职工队伍，就不可能利用先进的科学技术，更不可能实行技术创新。因此，企业的人本管理，已经成为企业兴衰存亡的决定因素，更是企业组织结构调整的重要课题。

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