《中国环境报》：建设生态文明必须加快推进减排（陶平）

发布时间：2022-02-26 15:01:27 浏览数：次

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做好污染减排工作，提升生态文明水平，是贯彻落实党的十七大精神，促进经济社会又好又快发展的重要举措。各有关部门要形成污染减排的强大合力，打好污染减排这场硬仗，确保实现污染减排目标。

党的十七大报告首次强调建设生态文明。从建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明到生态文明，是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。

建设生态文明的战略目标，无疑把以污染减排为重点的环境保护工作推上了极其重要的地位。污染减排作为我国“十一五”期间下达地方各级政府的约束性指标，已成为环境保护工作的重中之重。

必须以对党、对国家、对人民群众高度负责的态度对待污染减排工作。党中央对生态文明的高度强调，对落实污染减排工作责任制的明确要求，是对以改善民生为重点的社会建设的高度关注。在新的形势下，强调污染减排工作，促进生态文明建设，是我党对社会主义理论内涵和实质的进一步丰富和完善。因此，我们必须要从保障群众健康、促进经济社会可持续发展的高度去认识和落实污染减排工作，不能有丝毫懈怠和麻痹。

必须以污染减排促进产业结构调整。长期以来，受传统工业文明的影响，高消耗重污染产业快速扩张，固然使一些地方的经济实现了表面上的可喜增长，并因此带来了物质和财富上的富裕，但是由此而造成了当地生态环境的严重破坏，同时形成了产业结构比例的严重不协调:二产比例畸高，现代服务业增长缓慢。地方官员在享受高消耗、重污染产业带来的GDP大幅增长的喜悦时，忽视了生态环境保护、人与自然的和谐。如果不建设和发展生态文明，则经济不能持续发展，社会无法实现和谐。而污染减排则为产业结构调整提供了有效的手段，通过加快推进污染减排，实施一系列高压政策，采取强有力的倒逼机制，促使企业因无法实现减排目标、达不到环保要求而不得不关停并转，从而使一大批落后产能和技术得到淘汰，高新技术产业和现代服务业得以快速发展，为加快形成更加科学合理的产业结构和体系奠定坚实基础。

必须以污染减排促进发展方式转变。毫无节制地消耗资源和能源的生产方式，使经济社会的发展受到了极大制约，作为生产基本要素的环境和资源的匮乏，成为许多地方发展的瓶颈；追求高消耗、高消费的生活方式，使人们在享受到物质增长带来的舒适甚至豪华的同时，地区资源环境承载能力和可持续发展能力急剧下降。发展方式的转变，迫切需要生态文明的建立。只有通过加快推进污染减排，迫使地方官员自觉转变发展思路，从重GDP增长向全面、协调、可持续发展转变；迫使企业自觉推行清洁生产，采用高新技术改革和替代传统工艺，实现减污增效。从以前过多地依赖资源能源来获取经济增长的方式，逐步转向以尽量少的资源能源消耗来实现最大经济效益的道路，摒弃高消耗、重污染、低效益的传统发展模式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，从而实现以环境保护优化经济增长，促进经济发展方式的转变。

必须以污染减排促进环境质量提高。优美的生态环境，不仅是和谐社会的重要内涵，更是生态文明的应有之义。当前，人与自然的和谐，已成为影响和谐社会建设的关键因素。在污染排放总量居高不下、环境承载能力愈加脆弱的条件下，加快推进污染减排是缓解这种不利因素的惟一手段。通过加快推进污染减排，实现污染物排放量持续减少，必将有效地增加环境容量，增强环境承载能力，保障区域环境安全，从而促进城乡环境质量的改善并在此基础上不断优化。这不仅是人民群众的迫切愿望，也是我市实现率先发展、科学发展、和谐发展的必然要求，更是我们实现“建设生态文明”目标的重要保障。

生态文明为我们创造了尊重自然、善待自然、追求和谐的文明理念，为我们指明了以人为本，全面、协调、可持续的文明发展方式。只有依据资源环境承载能力确定生产方式和生产规模，大力推进污染减排，加快改善区域环境质量，才能实现经济社会和环境的全面协调发展。加快推进污染减排，已成为建设生态文明的必然选择。

作者单位：江苏省张家港市环境保护局

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