2010年乡镇人大主席团工作报告

各位代表：　　
　　我受**镇第五届人民代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席会议的同志提出意见。　　

2009年工作回顾　　
     2009年，镇人大主席团在县人大常委会的指导和镇党委的正确领导下，紧紧围绕中心工作，抓住全镇政治经济和人民群众普遍关心的重大问题，切实履行宪法和法律赋予的职责，依法强化了法律监督和工作监督等多方面职能。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观及党的十七大和十七届三、四中全会精神，开拓创新，努力实施依法治镇方略。围绕“工业强镇、农业特镇、环境美镇”的发展主题，将保民生、保增长、保稳定作为根本任务，为推进“两个加快”，推动全镇经济、政治、文化和社会建设作出了积极的贡献。　　

一、依法行使职权，有效开展工作 　　

2009年，镇人大主席团充分履行了《宪法》和法律赋予的职责，主次分明，重点突出，在监督、代表工作及主席团自身建设等方面都迈出了新步伐、取得了新成绩，2009年，先后召开四次主席团会议，同时保证了主席团活动的时间，做到每季度活动一次，每次活动有不同的内容，每次活动由镇长向主席团汇报镇政府前季度的工作情况和近期工作思路；由政府分管领导汇报重点工作情况；专题汇报镇人民代表建议议案的落实和解决情况；讨论审议政府工作报告，政府财政预决算报告、重点项目建设报告等等;组织主席团成员开展了多项视察活动，考察了我镇的相关重点企业，并组织主席团成员学习有关法律、法规，切实提高主席团成员的法律意识。　　

二、围绕工作大局，依法行使监督 　　

镇人大主席团坚持解放思想、实事求是，突出以经济建设为中心，促进社会全面发展为目标，进一步加强对政府各项工作的监督。　　

（一）围绕经济实施监督,壮大工业强镇。乡镇经济发展始终是人大工作的出发点和落脚点，积极参与乡镇的经济建设，在参与中监督，在监督中促进。主席团在监督工业发展这一全镇经济工作重点方面成效颇丰，督促政府努力发挥石牛集团的引领作用，同时狠抓项目建设，凝聚起全镇支持项目，大干项目的良好氛围。加大固定资产投入，抓大扶小，壮大中小企业群体；抓好企业所需煤、电、运输、用水等方面的协调和服务，强化用地保障，帮助企业最大限度的用好用活现行国家政策；督促政府相关职能部门不定期，适时地召开与村社干部及群众代表的座谈会，耐心细致做好解释工作，争取群众对新办企业的广泛理解和支持。人大主席团秉着高度责任感，对政府执行措施上的不足和企业急需解决的问题适时提出了建议和意见，使得企业运行质量逐步提高，进而带动了税源的增长，财政预算收入实现144.6万元，完成了目标任务的102.3%。　　

  （二）围绕新农村实施监督，突显农业特镇。人大主席团坚持及时交办，沟通联系，跟踪督办，督促政府在大力发展农业特镇方面得到了党委的肯定。主席团采取多种形式组织代表进行检查和视察活动，在着力打造资威路沿线的现代农业园建设方面建言献策，为政府推进新村示范工程的成功起了重要的助推作用；见证了沿线相关6个村226户农户房屋风貌改造的完成及川中农业项目和日元贷款项目；检查督办了一批病害水利工程的治理；督促政府及有关部门整改落实，有力地促进了新农村工作的各项协调发展。这些不过是主席团在新农村建设方面履行职责的缩影，代表们以身作则感染、调动了广大干群参与新农村建设的积极性和主动性。　　

（三）围绕城乡环境实施监督,营造环境美镇。自城乡环境综合整治开展以来，镇党委政府高度重视，人大主席团更是将此项工作列入了重要议事日程，把其作为一项惠民工程、民心工程来抓，主席团的建议再一次受到肯定。实行一把手负总责，分管领导一岗双责的工作机制，实现整体联动，全力将这项利镇利民的工作推向纵深。深入开展了“四个专项行动”、“七进”活动，针对场镇街道及主要公路沿线垃圾乱堆，乱扔现象，集中力量进行了多次反复整治，并完善了一批配套设施，主席团认真履行了国家和人民赋予的职责——敢于监督，善于监督。加强了督促检查，按管理权限和职能职责及时分解到各单位和部门，要求责任不留空挡，工作落实到岗位，积极探索建立行之有效的长效机制，全面达到了城乡环境整治城镇创“七好”，乡村创“四好”目标，在全市名列前茅。全镇上下共同努力，全镇城乡面貌有了质的飞跃。教育、计生、武装、妇联、青年、文体、广电、环境保护等社会各项事业均取得了显著成效。　　

三、坚持服务代表，改进代表工作　　

镇人大主席团把保障代表履职、发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重点工作，把代表工作摆在更加突出的位置，代表工作更加有序、规范，代表主体作用得到进一步发展。　　

一是进一步健全工作机制，充分发挥代表的桥梁纽带作用。认真贯彻中央和省、市、县委关于进一步发挥人大代表作用的文件精神，坚持人大主席团成员联系代表制度，积极开展联系人大代表“百、千、万”活动，进一步密切与人大代表和人民群众的联系。组织代表对环境保护、场镇管理、重点交通项目建设、安全生产与管理、红层找水等涉及经济发展、社会和谐的重大事项进行视察、调研和执法检查，形成调研报告3篇，其成果均转化为代表集体建议、意见。　　

二是加强督查督办，提高建议意见办理质量。代表建议意见是代表依法履行职权的主要方式，镇人大主席团对代表提出的建议意见，坚持“筛选重点、及时交办、沟通联系、跟踪督办、善待百姓、关注民生”的原则，始终注重了解民情、关注民生，把事关群众切身利益和社会普遍关注的重点、热点问题作为镇人大主席团和镇政府领导重点督办件来办理，特别是对影响大和难度大的进行了现场督办。全年共督办代表建议意见40余条。　　

四、改进工作作风，加强自身建设 　　

一年来，镇人大主席团始终坚持在镇党委的统一领导下开展工作，首先是摆正人大与党委的位置。坚持做到重大问题、重要活动事先多请示、多汇报，事后及时将情况反馈给党委，争取党委对人大工作的重视和支持；其次是摆正人大与政府的位置。正确处理好监督与被监督的关系，做到“既不失职、又不越权”，坚持多帮忙、不添乱，把监督寓于支持之中，确保政府工作顺利开展；三是努力学习法律法规知识，做到依法办事，不断提高自身素质和工作水平；四是密切联系群众，紧紧依靠代表有效开展工作，主席团成员能经常到代表群众中去，虚心听取群众意见和呼声，集中群众智慧，关心群众生产生活，并做到以身作则、率先垂范。 　　

各位代表！　　

在镇人大主席团和全体代表的共同努力下，较好地完成了镇五届人大四次会议确定的各项任务。一年来，镇人大主席团各项工作取得了一定成绩，这是镇党委正确领导的结果，是各位代表和广大人民群众关心支持的结果，在这里，我谨代表镇人大主席团向各位代表并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢！　　

回顾过去的一年，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，主席团的工作跟镇党委的要求和人民群众的期望，还存在一定的差距。主要表现在：监督工作的力度和实效有待进一步加强；提供服务方面做得还不够,自身建设需要进一步加强；联系代表和群众的途径还需要进一步拓展；对此，我们将在今后的工作中努力加以改进。　　

2010年主要工作　　

镇人大主席团2010年工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，推进社会主义民主和法制建设，振奋精神，突出重点，强化监督，开拓创新，讲求实效，与时俱进，努力推进依法治镇进程，为促进我镇加快全面建设小康社会作出应有的贡献。主要做好以下几个方面：　　

一、推进民主政治建设，进一步履行法定职权。　　

人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在具体工作上，一是要进一步健全民主监督，丰富民主形式，扩大广大人民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；二是要认真开展法律宣传教育和积极推进依法治镇的进程，依法对法制宣传教育工作和依法治镇工作进行监督，听取工作情况汇报、开展视察、调研和执法检查等活动。　　

二、继续坚持以时俱进，进一步提高人大监督实效。　　

适应新形势，寻求新方法。镇人大要把加强监督工作放在首位，有重点、有计划地开展执法检查。听取有关汇报，进行专题调研，并不断探索新的监督方式；要深入实际，找准问题。在提高实效上下功夫。今后，一定要更加加大对代表意见建议的督办力度，对人大会上代表提出的建议意见，通过整理分类，转交镇政府及相关部门办理，要求定领导、定时间、定目标、定制度、定纪律，确保件件有落实，事事有回音。在评议过程中，要求被评单位和个人，在广泛征求意见的基础上，撰写述职报告，对评议的问题和不足，根据要求再进行整改。同时，组织代表对整改情况进行跟踪督办，检查验收，进一步提高监督实效。　　

三、做好代表工作，进一步保障和维护群众利益。　　

做好代表工作，发挥代表作用，保障和维护人民群众的根本利益，是镇人大工作的出发点、落足点。一是进一步加强与人大代表的联系，完善代表工作制度，改进代表工作方法，为人大代表执行职责提供良好服务；二是要督促有关单位为人大代表执行职责创造条件，为人大代表执行职责提供时间、物资保障；三是关心代表生活，帮助代表解决一些工作中和生产生活中的实际困难；四是要加强和重视人大代表议案、建议和意见的办理工作，建立和完善办理、督促、反馈工作制度，提高办理工作质量；五是要发挥人大代表的表率作用。激励人大代表在工作、生产和生活中，率先示范，带头做好党和人民交给的各项任务。　　

四、切实加强自身建设，进一步提高工作质量。　　

镇人大要坚持自觉地认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观。克服求安稳不求上进的心态，增强从事人大工作的光荣感和自豪感；克服求虚不求实的心态，增强从事人大工作的责任感和使命感；在实际工作中做到监督不图形式，注重实效；建议不图形式，注重落实。真正做到在其位、谋其政、善其能、尽其责。不断提高自身素质，讲究工作效率，开创我镇人大工作新局面；要进一步改进工作方法，通过多种形式，有针对性地开展深入细致的调查研究；并着眼于解决实际问题，使人大主席团的工作质量得到进一步提高。　　

各位代表：　　

新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨。在镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，我们必当以实际行动诠释“人民选我当代表，我当代表为人民”的深刻内涵，履行好代表的神圣职责，展示代表的时代风尚。与时俱进，开拓创新，求真务实，以创造性的工作，为促进我镇经济社会的又好又快发展和全面建设小康社会而努力奋斗！