2010年供电公司安全生产工作会议讲话稿

落实责任  管控到位　确保公司安全生产工作再上新台阶　　
同志们：　　
   今天会议的主要任务是：贯彻落实国网公司、省公司2010年安全生产工作要求，分析公司安全生产工作存在的主要问题，部署2010年重点工作，统一认识，明确目标，落实责任，鼓舞士气，确保完成全年各项工作任务和目标。　　

下面我讲两个方面的意见。　　

第一部分：当前安全生产工作存在的主要问题　　

2009年，公司虽然没有发生各类考核事故，但应该清醒的认识到在安全生产工作上仍然存在很多问题，违章现象时有发生，安全事故隐患依然没有得到根本治理，安全风险依然较高。　　

1、部分生产员工安全技能较差，不满足岗位要求　　

在生产员工安全行为模拟测试中，公司有27人不及格，既反映出部分生产员工安全技能无法满足岗位要求，同时也暴露出部分生产岗位人员老化和结构性缺员现象比较严重的问题。近几年，公司设备增量很大，设备操作、检修作业量十分繁重，员工超负荷工作状况时有发生，安全风险很大。　　

2、局部电网薄弱，老旧设备依然较多   　　

中心城区5座220千伏变电站最大负载率平均超过80%，最高超过90%，运行风险高；66千伏9座变电站单主变运行， “T”接变电所较多，供电可靠性差；配电环网率为64%，仍在逐年降低。　　

南岭等四个变电站设备老旧、负载率高、运行环境差；部分组合电器运行存在严重缺陷，部分10千伏老旧变台运行可靠性低；继电保护微机化率仅为66.85%，全省最低；11件一般安全生产事故隐患，尚有5件没有得到治理。　　

3、外力破坏严重威胁电网安全稳定运行　　

全年由于外力破坏造成事故跳闸139次。输、配电40次一类障碍中，有22次为外力破坏所致。　　

4、电网精益化管理水平有待提升　　

东北四市对标中电网运行31项指标，我公司有10项指标排名靠后，主要问题是计划停运率高。一方面反映出城市大规模改造对电网运行影响较大，电网薄弱，设备可靠性低；另一方面也反映出我公司在电网精益化管理水平上仍有差距。　　

第二部分  2010年安全生产工作安排　　

2010年是“十一五”规划最后一年，也是**供电公司上台阶工作关键一年。我们将继续坚持“省内站排头、行业争上游”标准定位，按照国网公司、省公司2010年安全生产工作意见，勇于面对“要求更高、任务更重、压力更大”的严峻考验，“高标准、严要求、快节奏”地完成好2010年安全生产各项工作任务。　　

一、工作思路　　

牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实省公司“强化责任、提升素质、创新管理”工作思路，围绕安全生产“责任·素质”年活动，以人为本，创新进取，落实责任，管控到位，务实奉献，争创一流，不断提高安全生产工作管理水平，实现安全生产管理再上新台阶和安全年的目标。　　

二、工作目标及重点工作安排　　

一个确保、三个一流、五个不发生、七项重点工作　　

一个确保　　

——确保实现安全年　　

三个一流　　

——安全指标继续保持全国一流水平；　　

——争创国内一流电网集控制中心；　　

——争创国内一流220千伏、66千伏标准化变电站。　　

五个不发生　　

——不发生生产（基建、农电）重伤及以上人身伤亡事故；　　

——不发生有人员责任的一般电网和设备事故；　　

——不发生误操作事故；　　

——不发生有人员责任的火灾事故;　　

——不发生本企业有责任的重大交通事故。　　

七项重点工作　　

1、规范管理、落实责任，持续提升安全生产管理水平　　

大力推进安全管理标准化建设，补充完善安全生产管理制度，明确人员责任，优化管理流程，规范作业程序，制定考核标准和奖惩制度，作到安全生产管理人性化、科学化、制度化、标准化、精益化。　　

以“落实责任、提高素质”为主题，扎实开展“责任·素质”年活动。修订完善从各级行政正职到一线员工的各级人员安全生产职责。制定领导干部、管理人员安全生产工作到岗到位标准和一线员工工作标准。　　

完善公司《安全生产工作奖惩制度》、《安全生产工作绩效考核办法》。强化“三评”工作，确定领导干部和安全生产管理人员以及生产员工的安全风险程度和安全等级，实现岗位与安全风险等级挂钩、薪酬与安全生产绩效挂钩。　　

加大对员工的培训力度，将安全技能和技术业务培训有机结合，创新培训方式，完善培训设施，以普考、调考和现场随机抽考的形式促进员工安全技术素质提升，加强对员工自觉遵章守纪教育，使员工满足岗位要求。 　　

加强班组建设，探索安全生产体制的整体创新。一是不断加强基层班组建设，增强班组的凝聚力和战斗力。抓好班组的体制、制度建设，调动班组长积极性，夯实安全生产基础；二是加大生产系统体制改革创新工作力度。按照国网公司“三集五大”体制改革思路，组织专业人员到外地学习调研，结合自身实际，探索大运行、大生产模式。制定实施方案，在条件成熟时，完成生产体制的改革。　　

全面推行国网公司基本价值理念体系，广泛开展企业文化实践活动。结合公司特点，制定公司企业文化建设实施纲要；开展安全文化进所站、进班组、进一线、进家庭的“四进”活动，以征文、摄影、讲演等不同形式，大力培树安全典型，暴光违章现象；开展“爱心寄语”、安全短信、“安全誓言”等活动，发挥安全理念的渗透作用。通过安全文化建设，营造浓厚的安全文化氛围，使员工增强遵章守纪自觉性，夯实安全生产基础。　　

2、加强风险管理，切实提高安全风险管控能力　　

建立安全风险预警机制，制定《**供电公司安全风险预警管理办法》，对各单位的作业承载能力进行分析，根据作业承载能力合理制定设备检修计划；改变电网运行方式前与设备发生异常时进行风险评估，发布预警信息，制定落实防范措施；与**市气象台合作开发气象预警信息平台，恶劣天气前及时发布预警信息。　　

全面推行以执行《风险控制单》为主的作业现场安全风险管理手段，将风险控制落实到人；完善公司《作业风险控制管理信息系统》，建立各专业安全风险与控制措施数据库，实现资源共享。　　

制定公司《安全生产事故隐患排查治理实施细则》，春检前组织一次全公司范围内隐患排查专项行动。以人身事故隐患、电网事故隐患、输变配设备隐患、高危重要客户供电隐患的排查为重点，掌握各种隐患，制定整改和防范措施。作到上报一批，控制一批，解决一批，确保隐患可控、在控；坚持隐患排查治理工作与日常工作相结合原则，杜绝旧的隐患未能治理，又产生新隐患的现象；以安全生产事故隐患排查治理信息系统为支撑，动态跟踪隐患治理进展情况，确保隐患得到控制和逐步消除。　　

加强应急管理，提高突发事件处置能力。积极争取、推进公司应急指挥中心建设项目，扩展调度应急指挥中心功能，与省公司应急指挥中心进行系统对接；有效整合各单位应急资源，增加应急装备，加强应急物质管理；完善应急预案，加强应急培训与演练，与省公司共同联合政府应急办、公安、交通、消防、医疗等部门和新闻媒体共同开展**市大面积停电演练，提高公司应急处置能力，有效防范企业社会责任风险。　　

继续加大“反违章”工作力度、广度和深度。既要狠抓作业现场安全监督，更要抓安全生产管理过程的安全监督；既要抓对基层单位的安全监督，更要抓对职能部室的安全监督；既要抓对一线员工的安全监督，更要抓对领导干部和管理人员的安全监督，逐步消除管理违章、行为违章，确保安全生产长治久安。　　

3、加强标准化建设，提高生产精益化管理水平　　

重新修订和完善公司现场标准化管理体系，制定各级人员现场标准化作业职责，明确责任；重新梳理现场标准化作业管理流程，制定送、变、配及二次专业的现场标准化作业流程，规范标准化作业管理；严格执行一书（标准化作业指导书）、两票（工作票、操作票）、四卡（班组作业准备卡、工序质量控制卡、巡视卡、验收卡）、六定（材料区、工具区、仪器仪表区、废弃物回收区等）标准；加大现场标准化作业考核力度，制定《**供电公司现场标准化作业考核实施细则》，培树“不按标准化作业就是违章”的管理理念。　　

总结西、北郊标准化建设工作经验，对东郊变进行标准化改造，逐步提高标准化变电站占有率；对220千伏热三甲乙线、66千伏长关、长泉甲乙线开展标准化建设工作；完善设备标识，安装防坠落装置和污秽在线监测装置，完善铁塔防盗设施；完成**供电公司《中低压配电网建设与改造技术标准及图例》的编制及审核，实施平泉路两侧配电变台的标准化改造工作；研制标准化作业检修车，规范检修工器具、材料等物品的摆放，为下一部实施大检修模式奠定基础。　　

加强员工行为规范准军事化建设，制定运行值班、巡视操作、检修作业等工作的准军事化行为准则；开展强化训练,坚持长抓不懈，力争收得实效，打造出一只作风优良、素质优秀的生产员工队伍。　　

抓好设备全寿命周期管理工作，建立设备状态评价和风险评估体系；以信息化系统为支撑，全面建立设备健康档案；建立管理制度和流程的框架体系，实现设备管理的科学化、精益化。　　

4、加强电网管理，实现电网的安全稳定运行。　　

加强电网隐患治理，确保电网稳定运行。一是抓好新设备投运、改造和年度电网运行方式安排，重点解决变电站负载率高、局部电网容载比偏低的问题；二是结合调度系统安全性评价，加大技改力度，加快老旧设备更换进程；三是抓好电网三道防线建设，加强继电保护及安全自动装置的运行和管理，根据电网变化及时调整二次系统的运行方式。　　

加强电网运行分析，提高电网运行水平。一是努力提高年度方式的编制质量，增强指导作用；二是结合月度分析找出电网正常、异常及检修方式下的薄弱环节和运行风险，制定控制措施及解决方案；三是进行周运行总结，结合在线无功和潮流优化计算，及时调整电网运行方式和事故预案。　　

加强电网风险控制，提高电网安全水平。一是科学合理地编制检修计划，尽量减少停电时间和次数；二是加强操作票的审核和操作监护，确保倒闸操作安全；三是抓好日检修方式的编制与审核及运行方式调整方案的制定与执行；四是控制好局部电网负荷占整个城网的负荷比例。　　

5、加强状态检修工作，实现设备的安全稳定运行　　

重新完善公司输变电设备状态检修管理标准，完成从省公司辅助决策系统向国网公司PMS系统流程的转变；全面推广PMS系统状态检修模块，做好日常数据的录入、状态量审核等工作，8月份开展一次输变电设备全面状态评价，根据评价结果制定2011年检修策略；为深化状态检修工作，加大安全投入，购置一批新型工器具、便携式智能蓄电池核对性充放电装置、超声波瓷柱探伤仪、红外成像测温仪、开关柜超声波检测仪等仪器仪表，满足状态检修工作需要；在全面开展一次设备状态检修工作基础上，积极开展二次设备状态检修工作，研发二次系统状态检修辅助决策软件，逐步完善设备评价导则，在省公司指导下高标准完成二次专业的状态检修试点工作。　　

状态检修工作的关键是设备运行的在线监测技术，在全面总结我公司TC-2型电容型设备绝缘在线监测系统基础上，搞好数据无线传输研发，提高精度，抓好应用；全面开展好红外测温工作，充分发挥红外监测数据中心的作用；开展组合电气设备超高频、10千伏中置式开关柜超声波局放测试技术的应用，应用PMS系统的设备检修辅助决策系统全面开展好输变电设备的状态评价。　　

6、加强基建、农电、多经、信息、交通消防等安全管理，实现“大安全”目标。　　

牢固树立“大安全”、“全局一盘棋”理念，作到各系统同标准、同检查、同考核。　　

公司明确对基建、农电、多经系统安全管理职责，加大协调、检查和考核力度。　　

在基建安全管理上，制定《关于加强基建施工安全管理的补充规定》、《施工现场闭环管理检查记录》，加强施工作业票和工作票的执行和考核力度，成立安全质量巡视检查组，对监理、施工单位和业主项目部实行联动考核机制。　　

在农电安全管理上，以提升员工安全技术素质为重点，加强培训中心建设，积极改进培训方式，适应新技术、新设备、新发展的需要；研发安全生产管理软件，实现安全工作无缝连接、闭环管理。　　

在多经系统安全管理上，成立**电气安装公司安全监察部，统一规范多经单位的安全管理。健全规章制度，规范管理流程，逐步探索出适合**供电公司多经系统特点的安全管理办法。　　

在信息系统安全管理上，实施国网公司信息系统安全策略，建立健全网络运行管理规章制度和各项网络与信息安全应急预案，通过实施桌面管理、准入控制、访问过滤、移动存储加密等技术手段，确保网络与信息系统运行安全。　　

加强交通、消防管理，严格执行内部准驾证制度，继续深化驾驶员安全等级评定工作，完善驾驶员考核机制；加强对消防设施的监督与管理，作好火险隐患的排查整改工作；制定公司《动火工作票实施细则》，与工作票同执行、同检查、同考核。　　

7、加强同业对标管理，争创一流，实现公司安全生产工作再上新台阶。　　

提高对同业对标工作重要性的认识，加强领导，加强管理。通过对标，找出差距和工作短板，制定切实可行的控制措施，加大工作力度，实现新突破、取得新成效、跃上新台阶。　　

一是各单位继续以“省内站排头，行业争上游”为工作目标，提高上台阶工作标准。在深化沈、长、哈、大四市对标工作的基础上，瞄准国内26家重点省会城市指标情况开展对标工作。做到目标明确、措施具体、管控到位、扎实推进，实现行业争上游的目标。　　

二是全面总结分析2009年对标工作完成情况。对A段指标继续保持提升；对处于B、C段位的指标制定控制措施，拼搏进取，实现进位升段。　　

三是加大对同业对标工作考核力度。将同业对标工作完成情况纳入绩效考核。对年度未完成对标指标的单位和部门取消选优评先资格。　　

四是积极开展同业对标最佳实践活动。抓好最佳实践活动的培树、总结、提高工作，争取一批优秀成果进入国网公司最佳典型经验库。　　

五是开展标杆实践活动。组织生产相关专业到国内最先进的供电企业进行学习考察，选树学习标杆，结合自身工作找出差距，制定措施，持续改进。年内在公司生产系统选树220千伏标杆变电站、66 千伏标杆变电站、220千伏标杆输电线路、66 千伏标杆输电线路、10千伏标杆配电线路、标杆生产班组等10项标杆项目，完成立标、对标、达标的实践活动，全面推动生产管理工作再上新台阶。　　

同志们，在新的一年里，各级领导干部和广大员工要在公司经营者集团的坚强领导下，牢固树立“安全第一”观念，强化责任、深化管理，为全面完成公司安全生产各项工作任务、实现第四个安全年而努力奋斗！　　

最后，祝大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家欢乐！　　

谢谢大家！