认真学习中纪委全会精神充分发挥制度在预防腐败中的重要作用

发布时间：2022-02-28 15:09:27 浏览数：次

认真学习中纪委全会精神充分发挥制度在预防腐败中的重要作用　　
胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会会上强调，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。深入学习胡锦涛总书记在中纪委的重要讲话，就是要进一步加强反腐倡廉制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的重要作用。　　

　一、抓落实，增强反腐倡廉制度建设的实效性　　

制度的生命在于执行，制度不执行，就会形同虚设，执行不到位，如同一纸空文。只有切实抓好制度的贯彻与落实，才能真正实现制度建设的初衷。省纪委“五项制度”是对基层反腐倡廉工作实践经验的提炼和升华，在工作中，我们结合实际，抓重点，攻难点，扭住关键，使各项制度得到全面落实。一是抓点带面，全面推行村民监督委员会制度。2009年我区在39个村建立了村民监督委员会，监委会对42件（次）重大事务进行了监督，给村“两委会”提建议60条，45条被采纳。监委会成立后群众信访举报量明显下降，村干部与群众间的关系进一步融洽，形成了和谐稳定的发展环境。今年我们将在总结完善试点经验的基础上，继续严把“三关”，按照“两规范”、“两公开”（监委会产生程序规范、监委会工作运作规范，监督事项公开、监督结果公开），推行此项制度，使村民监督委员会制度真正发挥监督作用。二是狠抓关键，扎实开展党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度。我们坚持“述”得清楚，“评”得明白，“用”得有据的原则，将事关群众利益的管人、管钱、管权的党政“一把手”及在督查督办、政风行风评议中群众满意率不高的“一把手”，作为述廉对象，去年，在全市率先开展了13名党政主要领导干部向纪委全委会述廉活动，并将此项工作延伸到了各基层站所、村两委会（社）负责人。通过访廉、审廉、述廉、用廉、扩廉等关键环节，巩固述廉效果，确保述廉工作发挥作用。同时，将开展述廉工作的结论性材料，作为领导干部考核、奖惩和选拔任用的重要依据，确保述廉取得实效。述廉活动的开展搭建了领导干部与辖区村（居）民沟通的平台，强化了基层工作人员廉洁自律意识。三是关口前移，认真落实党风廉政建设责任制工作报告制度。我们把推行此项制度与纠风工作、行风评议及创建群众满意服务站所和窗口单位等工作结合起来。要求各级各部门党委领导班子，按规定将年度贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况上报上级党委和纪检部门审查。同时对专项工作视情况不定期书面报告，重大问题及时书面或电话报告，并将此项工作贯彻落实情况纳入乡镇、部门党风廉政建设责任制检查考核。去年表彰了先进，并对没有落实此项制度的1个部门在年终综合考核结果中给予“一票否决”，取消了评优资格，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。四是拓宽范围，稳步推进领导干部挂牌群众点名接访制度。结合新形势下纪检监察信访工作的新要求，依据政策，把握原则，立足实际，制度出台了相关办法，全面推行领导干部挂牌群众点名接访制度和“首接负责制”、“跟踪督办制”。去年，区纪委受理点名接访8件，部门及乡镇受理点名接访31人次，已调查处理14件，及时交办3件，办理结果及时回复上访群众14件。这一制度的推行为群众表达诉求、解决难点问题和维护社会稳定创建了新模式。五是严格要求，认真执行领导干部任前廉政法规考试制度。去年，我们按照省上有关文件要求，对42名拟提拔干部和15名调整到重要岗位上的科级领导进行了任前廉政法规知识考试。考前安排部署上“细”字当头、考前培训中“实”字为重、廉政考试中“严”字把关。新任用科级领导干部考试全部合格，成绩在任职公示期内进行公示，增强了新任领导干部廉洁自律意识。　　

二、抓创新，增强反腐倡廉制度建设的实用性　　

加强反腐倡廉制度创新，是完善惩治和预防腐败体系建设的重要途径。工作中，我们针对领导干部在权力行使过程中易发生问题的部位和环节，制定出台了《关于进一步加强对领导班子和领导干部监督管理的实施办法》、《财政专项资金管理办法（试行）》、《财务联签会审管理办法（试行）》等，在全区行政事业单位全面推行，对执行不力的单位和责任人严格追究责任，切实实现对领导干部的监督管理，全区64个部门、单位实行了财务公开和财务联签会审。同时，结合区域实际，将反腐倡廉制度创新与全面推进各项反腐倡廉制度建设相结合。在全区推行“5+2+1”制度，即在全面落实省上“五项制度”和市上的两项制度基础上，认真推行我区2006年就提出的“领导干部离任经济事项交接制度”。将此项制度作为领导干部离任前的必经之路、作为领导干部离任后的“数据链”、作为构筑惩防腐败体系的“基石”，从而规范了领导干部从政行为，完善了干部监督机制，促进了党风廉政建设。目前已对32名离任科级领导干部进行了经济事项监交工作。　　

三、抓宣教，不断扩大反腐倡廉各项制度的知晓率　　

　　强化制度宣传是推进制度落实的“助推器”。我们针对新修订完善和制定的制度，充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体以及培训班等宣传到每一个党员领导干部，达到党员领导干部精通，一般干部了解，广大群众知晓。区委组织部、区直机关工委、区委党校、区实践科学发展观领导小组办公室等还将反腐倡廉制度教育作为领导干部培训的必修课，不断加大教育培训力度，有力地提高了党员干部执行制度、遵守制度的自觉性。同时，我们采取定点联系、召开会议、现场交流等形式，加强对反腐倡廉制度建设的业务指导，用电视、广播、简报和信息等的形式，及时反映各部门、单位贯彻落实和工作进展情况。通过在主要交通要道设置大型廉政公益广告牌，村庄（社区）道路建立廉政文化墙，在《中国纪检监察报》、新华网等中省市新闻媒体刊发反腐倡廉制度建设创新成果的好经验、好做法，使电视上有影、广播里有声、报刊上有文章、主要地段有图文、标语，增强了反腐倡廉宣传面和覆盖面，为深入开展反腐倡廉制度建设营造良好的舆论氛围。　　

反腐倡廉制度建设是一个需要不断完善与创新，不断探索与实践的过程，从近年来的工作实践来看，在反腐倡廉制度建设中也存在调研不够、落实不够、执行不够等问题，需要不断改进。在今后的工作中，我们将严格按照胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话，坚持科学、严密、完备、管用的原则，积极创新、认真实践，强管理、求实效，不断推进反腐倡廉制度建设迈上新台阶，为推进王益经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。　　

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