高校图书馆与公共图书馆资源的有效整合

(广西国际商务职业技术学院，广西 南宁 530007)
摘 要：文章从高校图书馆与公共图书馆所拥有资源的现 状出发，分析了高校图书馆与公共图书馆资源整合的可行性，并提出了切实转变意识观念、 加强沟通和交往、建立协调组织机构、构建文献资源共享平台、共建特色资源、整合人力资 源等实施高校图书馆与公共图书馆资源整合的措施。
关键词：高校图书馆；公共图书馆；资源整合
中图分类号：G251  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(2009)17—0142—02

2008年4月以来，吉林省以构建面向全社会和广大公众的公共文化服务体系为目标，大力推 动当地高校图书馆与公共图书馆的合作共建、资源共享，把高校图书馆“搬到”基层，利用 文献信息资源服务基层、服务群众，取得明显效果，引起社会各界的广泛关注。

我国现行的是纵向结构的图书馆管理体制，高校图书馆、公共图书馆、科研院所图书馆各成 系统，各自发展，构成图书馆事业的三大支柱。一个地区的图书馆事业，特别是中小城市的 图书馆事业，则主要由高校图书馆和公共图书馆来支撑。长期以来，受管理体制界限，高校 图书馆与公共图书馆两者之间的联系，一直处于令人尴尬的状态。虽然在同一座城市，却基 本不来往，高校图书馆不向地方开放，公共图书馆也缺乏与高校图书馆合作的意愿。近年来 ，高校图书馆和公共图书馆的发展出现很大差异。随着高等教育的整体发展，作为“大学心 脏”的高校图书馆出现了繁荣的局面，而公共图书馆受制于地方经济发展的状况及政府重视 程度的高低，在总体上滞后于高校图书馆的发展，存在馆舍陈旧、文献采购量少、现代化设 备不足等问题，难以满足人民群众对文献信息资源日益增长的需要。有效整合高校图书馆与 公共图书馆资源，实现高校图书馆与公共图书馆资源共建共享的呼声也越来越高。
1 高校图书馆与公共图书馆的资源现状

实现高校图书馆和公共图书馆资源的有机整合，首先要对现有高校图书资源和公共图书资源 有一个全面的了解和掌握。
1.1 高校图书馆资源状况

2006年，全国高校图书馆共有1 900多所，馆藏文献8亿多册。高校图书馆不仅收藏大量的一 次文献，还收藏和编制了丰富的二、三次文献。馆藏文献学科门类齐全，类型多样。同时高 校 图书馆拥有海量的电子资源，特别是国外的大型数据库。但这些丰富的文献信息资源，只局 限在高校的“围墙”里面，社会读者不能方便借阅，文献的利用率不高，在假期里更是被闲 置。高校图书馆人才优势明显，工作人员多数具有大学本科以上学力，专业学习的经历与长 期管理专业图书、服务专业读者的实践使他们具备了较强的专业学科文献检索、咨询与课题 服务能力。
1.2 公共图书馆资源状况

据2008年国民经济和社会发展统计公报的数据：2008年我国共有公共图书馆2 825个，用13 亿人口来平均的话，约46.02万人才有一个公共图书馆，离联合国教科文组织提出每3 000人 应有一个图书馆的要求相差甚远。全国公共图书馆藏书2006年为5.2亿册，人均拥有0.4册， 远低于国际图联人均2册的标准。由于服务对象的主体是社会读者，社科类文献在藏书中占 有较高比重，地方文献、古籍及其他历史文献藏书比较多。

2006年，全国公共图书馆的文献 购置费为8.9亿元，平均每个馆31.7万元；而同年全国297所省部级高校的文献购置费总和达 10.93亿元，平均每个馆388万元。有些县级公共图书馆全年进书不足100本，甚至还有全年 没有购进一本书的现象。近年来，公共图书馆通过大力推进“文化信息资源共享工程”，对 公共文化资源进行整合，一定程度上缓解了馆藏不足的状况，但还远远不能满足社会读者的 阅读需求。公共图书馆从业人员总体水平不高，专业人才短缺现象非常严重。
2 高校图书馆与公共图书馆资源整合的可行性
2.1 高校图书馆与公共图书馆的资源存在互补

高校图书馆在资金、馆藏、人才等方面具有明显优势，公共图书馆的长处则在社会服务、社 会影响、特色资源等方面。公共图书馆尤其是基层公共图书馆借助高校图书馆的资源优势， 可加快业务建设，提高管理水平和服务能力，摆脱馆藏匮乏的窘境，解决专业人才短缺的问 题。而高校图书馆通过公共图书馆，可将文化部门的各类文化要素直接引进大学校园，拓展 高校图书馆的文化功能，扩大办馆效益。公共图书馆丰富的地方文献资源，也可为高校师生 方便利用。
2.2 高校图书馆与公共图书馆实行资源整合是建设节约型社会的新举措

经费紧张是图书馆普遍面临的难题。从经济学的角度看，实现资源共享是降低投入、追求利 益最大化的有效途径。公共图书馆是地方政府辖区内的公共文化服务机构，属于地方政府下 属的事业单位，其人员由地方人事部门调控，经费由地方政府划拨。地方高校的建设与发展也属于 地方政府投资办学，高校教职员工的工资及学校设备的购置经费也是由地方财政划拨，其管理由地方政府管理，也是公益性事业单位。因此，高校图书馆和公共图书馆实行资源整合， 既可避免重复建设、资源闲置与浪费，又可集中地方政府有限的资源，有针对性地建设好图 书馆的各项设施，充分发展地方文化教育事业。在中小城市特别是西部城市，公共图书馆与 高校图书馆实施文献资源整合，依托当地高校图书馆实现文献资源的共建和共享，不仅解决 了地方公共图书馆与地方高校图书馆当前发展中的问题与困难，还使城市图书馆真正融入市 民的生活之中，为中小城市公共图书馆建设与发展探索新路。
2.3 技术进步为高校图书馆与公共图书馆的资源整合提供便利条件

当前，高校图书馆、公共图书馆都很重视系统内的资源共享，建立了内部的信息网络传输系 统，但缺乏区域性跨系统的合作共享。运用数字化和网络技术，可以轻松突破馆际界限，建 立起囊括各个图书馆信息资源的共享体系，实现图书馆间的信息流通。充分利用网络的文献 传递功能，高校图书馆和公共图书馆可以将自有的信息资源向社会开放，同时通过建立高校 图书馆与公共图书馆之间的馆际互借、原文复制和网上文献传递系统，使参与共建共享的各 类信息资源为更多的读者服务。
3 高校图书馆与公共图书馆资源整合共享的有效实施
3.1 切实转变意识观念

观念更新是实现资源整合的前提。由于传统思想的影响，高校图书馆界普遍不看好公共图书 馆的馆藏资源；有的高校图书馆领导从本单位的利益出发，认为实现资源共享，会给本单位 的工作造成不必要的麻烦或额外的负担，对整合资源缺少积极性和主动性。为此，高校图书 馆要创新办馆理念，消除门户之见，清楚地认识到与公共图书馆合作不是简单意义上的帮扶 ，实现馆藏资源的共建共享将是高校图书馆科学发展的必然趋势，从而由封闭式管理走向开 放式管理，将本馆的信息资源逐步向社会开放。同时，公共图书馆也需转变计划经济时期形 成的观念，以读者需求为导向，调整内部管理机制，积极参与资源整合，更好地为地方经济 和文化建设服务。
3.2 加强交流和沟通沟通

受管理体制界限，高校图书馆与公共图书馆之间缺乏沟通，相互不了解，也不理解。基层图 书馆大力推广的“文化信息资源共享工程”，在不少高校图书馆那里，以为是常说的“信息 资源共享”；文化部门极力推进的《公共图书馆法》与已经公布实施的《公共图书馆建设标 准》等图书馆法规，在高校图书馆人眼中，似乎与他们的工作关系不大。公共图书馆对高校 评估对图书馆建设的推动作用也缺少感性的认识。要实现同一地区内文献资源共享，高校图 书馆应加强与当地公共图书馆的交流，与公共图书馆在文献信息资源收集、整理、保存等方 面形成相互沟通机制。
3.3 建立协调组织机构

跨部门信息资源共享实施的最大困难不在于技术而在于组织协调。由于公共图书馆归政府文 化部门管理，高校图书馆归各高校管理，因此要实现资源的整合与共享，需要建立相应的协 调组织机构，加强对高校图书馆与公共图书馆资源共享工作的统一领导与指挥协调。该机构 将制订与文献资源共享相关的操作规范和具体管理办法，建立有效的管理模式和运营机制， 策划与组织文献资源共建共享活动，确保文献资源整合工作的有序开展。这一组织机构可以 采取松散型结合的方式，通过签订协议进行文献信息资源的共享、共建工作，如吉林省建立 图书馆联盟，实现文化、教育、科技系统文献信息资源共享；也可采取紧密性结合或者整体 结合的方式，如2007年成立的深圳市科技图书馆，作为北京大学、清华大学、哈尔滨工业大 学深圳研究生院、南开大学深圳金融工程学院和中科院先进技术研究院共同拥有的图书馆， 面向深圳市民开放，兼具高校图书馆和公共图书馆双重功能。
3.4 构建文献资源共享平台

文献传递和馆际互借是图书馆界一直提倡的，要实现资源共享，首先应建立高校图书馆与公 共图书馆间的文献传递和馆际互借机制。高校图书馆与公共图书馆相互开展纸质文献借阅服 务，既可以提高高校图书馆文献信息资源利用率，发挥文献信息资源价值，又能吸收公共图 书馆的信息资源，丰富高校图书馆馆藏。在当前高校图书馆向社会全面开放条件还不成熟的 情况下，高校图书馆与公共图书馆通过网络连接，开放各自的书目数据库，搭建统一的网络 服务平台，在一个主页下各馆书目均可检索，并进而实现交叉、跨库检索；提供“一站式” 书目查询。利用书目查询，可了解所在城市各个图书馆的馆藏信息，对读者需要而不属于本 馆的文献资源，直接以文献传递和馆际互借的方式获取。据报道，吉林省有20所高校图书馆 与23家公共图书馆结成共建单位，相互之间实现“一站式”书目查询和馆际互借“一卡通” 。长春市图书馆采取这种服务方式后，馆藏图书的借阅量有了成倍的增长。有条件的地区， 可进一步实现高校图书馆与公共图书馆之间的通借通阅。同时，整合各馆的网站资源，创建 联合网站或在各馆网站上设置联合主页，实现已有全文数字资源的统一发布。读者进入图书 馆网站，可方便地查阅并获取自己所需要的数字资源，最大限度地满足读者需求。
3.5 共建特色资源

特色文献是体现馆藏文献特色的基础，作为文献信息存储和传递中心的图书馆，随着网络时 代的到来，没有自己的特色馆藏，只利用网络资源而又不能提供有特色的信息，将无立足之 本。纸质文献资源建设方面，高校图书馆与公共图书馆因各自收藏侧重点有所不同,文献资 源建设与利用也有不同,可以按各自的文献采集原则和办法收藏文献,但在收藏时应尽量避免 重复浪费。电子文献资源建设方面，高校图书馆与公共图书馆要进行馆藏文献资源数字化自 建协调，根据各馆藏书特色、职能要求和社会需要，采取联合规划、分工合作、委托建设等 多种方式，逐步建成适应本地区经济社会发展需求的数字化特色文献信息资源系统，向社会 提供更有针对性、更具适用性的服务。
3.6 整合人力资源

人才是事业发展的基石。人力资源的共享，既能弥补公共图书馆自身专业人才的不足 ，又能增强高校图书馆的服务效果。高校图书馆从事课题性高层次参考咨询的人才与公共图 书馆从事读者活动组织的人才，是最需整合的资源。应集中各馆相关优秀人才，有计划地组 织互相学习，充分发挥高校图书馆各学科专业咨询人才的整体优势，发挥公共图书馆进行读 者活动组织的号召力、影响力和经验，构建面向广大社会读者的知识宣传教育和参考咨询服 务两大网络，逐步扩大资源共享的服务范围，提升高校图书馆与城市公共图书馆整体服务层 次与服务质量。利用高校培养人才的便利条件，在高校内成立公共图书馆人才培训基地，为 基层公共图书馆培养具备一定层次的复合型信息人才。

党的十七大明确提出“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新”的 科学论断。以体制创新来推动事业发展已成为深化改革的关键所在。吉林的有益实践证明了 ，高校图书馆与公共图书馆的发展轨迹不会也没有理由成为两条平行线，只有合作才能取得 双赢。面对新形势的变化，高校图书馆和公共图书馆要紧密联合起来，采取有力措施，打破 部门界限，以服务于整个社会为前提，对馆藏资源进行有效整合，实现优势互补，更好地为 社会大众服务，共同推动社会主义文化、教育事业的发展和繁荣。
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