事业单位固定资产计提折旧的探讨

发布时间：2022-03-15 15:12:42 浏览数：次

(兰州市公路运输管理处，甘肃兰州 730050)
摘要：文章通过对现行事业单位未计提固定资产折旧弊端的分析，有针对性地提出了固定资产管理、固定资产计提折旧的规则修改、计提折旧的方法、计提折旧的会计核算等方面的改进思路和建议。
关键词：事业单位；固定资产；计提折旧
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)13—0042—01

我国事业单位固定资产根据事业单位财务规则的有关规定是不要求计提折旧的（附属独立核算的生产经营单位、接受外单位要求投资回报的项目除外）。固定资产的核算通过“固定资产”和“固定基金”两个科目核算固定资产。对固定资产的更新是从收入中按比例提取修购基金来补充的，固定资产的账面价值除了清理报废外，一般不会改变。账面所反映的固定资产价值都是购建固定资产的原始成本，往往与现时固定资产的真实价值相差甚远，导致事业单位财务状况的严重不实。许多同行通过实践也发现了这个弊端，撰文提出了事业单位固定资产计提折旧的建议，笔者也就这个问题谈一点自己的看法，与事业单位会计同行共同探讨。
1 计提折旧的弊端
1.1 影响会计信息的准确性和真实性

事业单位的固定资产与固定基金一直以原值在资产负债表中反映，从固定资产购置直到报废的整个时间段内，固定资产与对应科目固定基金的数值都不发生任何变化。而在实际使用过程中，随着时间的推移，固定资产要发生合理损耗，这样实际上就虚增了资产和净资产总量，造成资产信息的失真，不利于报表使用者正确了解资产、净资产的使用情况。另一方面，同时购入和使用的某种固定资产，因使用环境不同，其用于不同事业单位实际环境下的固定资产的损耗，也是完全不同的。
1.2 不能正确体现固定资产的实际损耗

事业单位从事日常业务活动和经营活动，必然会发生固定资产的损耗，企业是通过计提折旧的方法计入成本，固定资产的损耗能在成本核算中得以体现。由于事业单位固定资产不计提折旧，人为地降低了取得相应收入的成本，虚增了盈余。不能正确反映事业单位开展经营活动时固定资产磨损的实际费用开支水平。
1.3 影响固定资产的更新改造

现行会计制度规定事业单位每月按事业收入和经营收入的一定比例提取修购基金，分别在修缮费和设备购置费中各列支50%，作为事业单位用于固定资产维修和购置的资金。按规定固定资产的更新改造是通过修购基金来支付的，而修购基金是按事业收入和经营收入一定比例提取的。这样会导致收入多时多提，收入少时少提，使得修购基金的提取数额极不稳定，有些事业单位收入不高，但单位实际发生的固定资产损耗却较大，这就形成了两者之间的不配比，不利于固定资产的及时更新改造。
1.4 不利于固定资产的日常管理

现行的事业单位财务会计制度对固定资产的反映和监督只限于固定资产增加、减少两个环节，对其在使用过程中的资产状况，价值情况的核算与监督则没有规定，没有反映出报表时点固定资产的真实情况和实际净值，由于不计提折旧，随着固定资产使用时间的延长，固定资产原值与净值相差越来越大，发生价值背离。固定资产在报废、毁损、丢失时，按原值冲减固定资产和固定基金，不能真实的反映实际损失，难以理清责任。
2 事业单位计提折旧的思路

笔者认为，①《事业单位财务规则》应修订为固定资产的标准沿用规则第七章资产管理第二十八条的规定，在第二十九章增加有关计提折旧的规定，在第六章专用基金管理第二十三条专用基金中增加有关计提折旧的内容。并明确事业单位应当从事业收入中按规定计提固定资产折旧，用于事业单位固定资产维修和购置。②折旧计提方法可根据固定资产的不同特点和管理要求，实行不同的折旧方法，一般可采用平均年限法，特殊情况可采用工作量法，比如有些事业单位大型精密设备用于日常工作，工作量很大，磨损也相应大，而有些事业单位只是实验用，工作量相应也小，这种情况下采用工作量法就比较准确。③会计核算中在“专用基金”科目下增设子科目“设备折旧基金”，同时在“事业支出”科目下设子科目“设备折旧”，再按类别设置子细目。④在资产负债表上负债类栏目“专用基金 ”科目下设“设备折旧基金”细目。
3 结束语

事业单位通过计提折旧，能够准确反映固定资产的净资产总量，有利于报表使用者正确了解资产、净资产的使用情况，能正确反映事业单位开展经营活动时固定资产磨损的实际费用开支水平。有利于上级主管部门和财政部门监督管理事业单位固定资产的使用情况，提高财政资金的使用效益。通过计提折旧，有利于建立事业单位内部资金循环和价值补偿机制，使得事业单位有了一笔可观的专业基金用于购置或更新改造固定资产，也促使事业单位量力而行，控制成本费用，合理购置固定资产，也可避免国有资产流失。这对主管部门、财政部门和事业单位本身都是有利的。据此笔者认为事业单位计提折旧是完全可行的，也是完全必要的。
［参考文献］
［1］兰州市财政局编.事业单位会计与财务管理继续教育读本［Z］，2000.
［2］张雯.事业单位固定资产计提折旧的必要性［J］.现代企业文化，2008，(18). 
［3］薛会英.浅析事业单位固定资产价值计量与折旧［J］.邢台学院学报，2008，2 3(3).

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