论土建工程预算审计方法与有效控制建筑工程结算

发布时间：2022-03-15 15:14:08 浏览数：次

(中国第二冶金建设有限责任公司，内蒙古包头 014010)
摘要：土建工程是工程造价的重要组成部分，搞好土建工程审计和有效控制建筑工程结算对降低项目成本有着非常重要的意义，文章从实践经验出发对土建工程的审计方法进行了有益的归纳和梳理，为更好地开展此项工作提供了依据。
关键词：土建工程；审计方法；结算控制；建筑工程
中图分类号：F239.1 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2009)11—0071—01
1 土建工程预算审计方法
1.1 做好充分的准备工作 
1.1.1 审核工程预算的准备工作。审核工程预算的准备工作与编制工程预算基本上一样，即对施工图预算进行清点、归类、整理，根据图纸说明准备有关图集和施工图册，了解并核对相关图纸，参加技术交底，了解施工组织设计，必要时到施工现场进行勘测。 
1.1.2 熟悉施工图预算所采用的定额。根据施工图预算编制说明，熟悉编制。本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。如果该工程预算没有填写编制说明，则应从预算内容中了解本预算所采用的定额。 
1.1.3 熟悉预算包括的内容范围。收到工程预算后，应该根据编制说明或内容，了解本预算所包括的范围。例如某些配套工程、室外管线、道路、技术交底等，是否包括在所编制的预算中。 
建设单位在接到这部分设计变更后，往往和原来的施工图装订在一起，因而，引起双方在计算范围上的不一致，有类似情况时，最好写进编制说明，以便取得一致的计算依据。 
1.1.4 了解有关规定。预算审核人员应熟悉国家和地区制定的有关预算定额、工程量计算规则、材料信息价格以及各种费用提取标准的规定，既要审核重复列项或多算了的工程量，也应审核漏项或少算了工程量，还应注意工程量计算单位是否和预算定额一致。 
1.2 恰当运用审核方法 
1.2.1 全面审核法。全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。

这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资不多的项目、工程内容比较简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等。 
这种方法的优点是全面、细致，经审核的预算差错比较少，质量比较高。缺点是工作量大，实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价，常常采用这种方法。 
1.2.2 重点审核法。重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。 
审核的重点是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。而对其它价值较低或占投资比例较少的分项工程中，如普通装饰项目、零星项目等，审核者往往有意不审，重点核实与上述工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。 
1.2.3 对比审核法。对比审核法是在总结分析工程预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的部分项工程，针对这些项目进行重新审核。 
1.2.4 分组计算审核法。分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。它是把预算中的各项目、各数据划分为若干组，并把相邻有一定联系的项目编为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，判断同组中其它某个分项工程量计算的准确程度。 
总之，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算。 
1.3 加强内部联系，共同搞好审核工程的工作 

建设单位内部各职能部门之间只有经常互相通气，交换意见，才能搞好审核工程预算的工作。 

工程预算审核管理部门及工作人员一要参加技术交底和工程验收，二要参与办理设计变更和经济洽商，三要参与制订材料采购计划，四要加强与财务部门的联系。
2 有效控制建筑工程结算
2.1 通过招投标竞选

建筑工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成建筑工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为建筑工程投资控制打下良好的基础。
2.2 实行建筑工程造价全过程、全方位控制

建筑工程费用自始自终贯穿于建筑工程项目的全过程和全方位，从建筑工程项目建议书开始至竣工投产，在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。建筑工程设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。
2.3 加强监理的力度

建筑工程项目建设监理投资控制，是指在整个建筑工程项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，保证项目投资目标的实现。投资控制目标是随着建设实践不断深入而分段设置的。决策阶段对投资影响最大也是监理工作的重点，这个阶段工艺技术方案的确定，设备选型，新技术的运用，建筑工程结构的形式对投资控制将起着举足轻重的作用。控制好这个阶段就抓住了问题的关键。建筑施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。建筑施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要通过实行建筑工程有效签证、监督、预结算审核，就能提高建筑工程质量，实现良好的建筑工程经济效益。
2.4 加强预结算的审核，力求建筑工程计量的准确

预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。

综上所述，要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。

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