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坚持协调发展构建生态园区

发布时间：2022-03-19 16:30:28 浏览数：次

坚持协调发展构建生态园区　　

　　

近年来，XXX经济开发区牢固树立和落实科学发展观，坚持经济发展与环境保护并重的原则，实施“环境立园、项目兴园”发展战略，自觉把环境保护贯穿发展的全过程。坚持科学规划、严格项目准入、加大监管力度，努力构建生态园区。目前已呈现出经济效益和生态效益、项目建设和环境保护互动并进的和谐发展态势。2008年，全区工业总产值首次突破百亿大关。　　

一、坚持科学规划，高起点设计生态园区　　

坚持高起点规划、规范化运作，全面落实环保优先方针，努力实现经济增长和环境保护双赢。　　

一是合理产业布局。结合XXX发展实际，开发区对“一区三园”的产业发展方向进行了科学的定位。XXX工业园以原有的机械制造企业为基础，依托中联重科加速发展的机遇，大力发展机电产业；XXX工业园依托较好的建材资源和区位优势，大力发展新型建材产业；XXX工业园以桥南市场群为依托，大力发展农副产品深加工产业。　　

二是超前规划设计。根据园区发展的需要，开发区完成了XXX工业园第三次总体规划修编和XXX园区基础设施建设的规划审批工作；启动了XXX园区的总体规划设计工作；委托湖南省环境科学研究院，对开发区进行了全面深入的区域环境影响评估。　　

三是完善配套设施。近年来，开发区多方筹措资金近亿元，着力加快工业园污水管网等水电气基础设施配套建设。目前，投资800万元的开发区水厂已正常供水;投资4600万元的22万伏浦沅变电站增容扩建工程前期准备工作已启动; 投入资金200多万元，新增绿化面积2000多平方米；还完成了近千万元的电力、通信杆线转移工程，确保实行集中供水、供电、污水处理、固废焚烧、危险品仓储和物流配置。　　

二、严格项目准入，高质量构建生态园区　　

项目是园区发展的生命线，是园区生态的风向标。在项目引入上，开发区坚持数量服从质量、效益服从环保，严把项目准入关，从最初的“请项目入园”，到现在的“选项目入园”。　　

一是注重产业招商选商。在产业引入之前，对其污染因素进行充分论证，比如桥南园区原计划引进广东省花都市一家势力较强的纺织印染企业，该项目投资规模2亿多元，但是，该区经过反复考察论证，认为XXXX园区地处城区腹地，纺织印染企业污水排量较多，治理难度较大，从园区长远发展来看，不适合接纳此类企业，综合各方面意见，主动放弃了这个项目的引进。　　

二是注重产业入园环评。对新上项目实行环境影响评价制度，严格执行不符合国家产业政策的项目不得入区、不符合环保政策的项目不得入区、不符合开发区生态工业园规划的项目不得入区的“三不原则”，严格执行环保一票否决制，从源头控制和减少环境污染。开发区成立后引入的企业，环评率达到100%。2007年,一家浙商拟投资1亿元，在桥南园区迁建一个榨菜深加工基地，但通过预审，其项目环评有一定难度，毅然否决了项目的入园。　　

三是注重产业链条建设。开发区根据区域产业特色和资源禀赋，确立“引入产业特色化，特色产业集群化，集群产业链条化”的招商思路，推动了产业集聚，初步形成了工业代谢和共生关系的生态工业产业框架。特别是灌溪工业园充分发挥中联重科大项目的带动作用，吸引机械制造业的上下源企业向龙头企业集聚，延伸产业链条，把优势产业充分做大做强。目前，已经建立了一个配套园区，引进配套企业17家，年创产值4.3亿元。　　

三、加大监管力度，高标准巩固生态园区　　

一是强化职责。开发区成立专门班子，明确专人负责环保工作，推性“一站式服务”。配合环保部门认真落实同时设计、同时建设、同时使用的环保“三同时”制度，确保环保设施正常运转。同时，还有环保风险隐患的企业制定了相应的环境保护应急预案。2007年，开发区积极响应省政府限期治理环洞庭湖区造纸企业的号召，对XXX园区的文福和展鸿两家纸厂进行了关停整顿，现已通过环保部门的严格验收，实现达标排放。　　

二是重点监控。对重点排污企业安装监测系统，随时了解企业的污水排放情况，有效防止了企业偷排、漏排现象的发生。如开发区发现XXX园区南亚染织厂经过多次整改仍未达标，去年已对该厂实施了关停；去年4月份，区环保部门对XXX工业园的企业实行了为期一个月不间断的环保监测，XXX钢厂SO₂排放超标，区环保部门当即下达了行政处罚和整改通知。　　

三是奖惩并举。一方面推行环保工作公众监督机制。向社会公布“关于实行环保违法行为举报奖励的通告”，利用社会力量进行环保监督，对环保违法行为严格执法；另一方面运用排污费、资金补助、银行贷款等经济杠杆，调动企业污染治理的积极性，积极帮助企业争取重大污染治理、环保产业项目、清洁文明生产等环保奖励政策，极大地提高了企业进行排污治理的积极性。　　

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