乡镇文明新村创建工作实施方案
各村委会:
为进一步加强我镇农村精神文明建设,加快农村经济、社会健康持续发展,现就切实加强文明新村创建工作制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领文明村创建工作,以人与自然和谐发展为目标,以增加农民收入、加快农业和农村经济发展为主线,以提高广大农民群众的思想道德、文明素质为重点,以发送农群民群众生产、生活条件为根本出发点,结合新农村建设,因地制宜,分类指导,以点带面,稳步推进文明新村创建工作。
二、创建标准
1、组织领导坚强。村级组织健全,政务公开,管理民主。村党支部战斗堡垒作用和赏的先锋模范作用突出,领导班子坚强团结,遵纪守法,廉洁奉公,认真贯彻党和国家的方针政策,积极带领群众脱贫致富奔小康。
2、思想教育有力。有一支以村组干部、党员为骨干的群众思想政治工作队伍,不断提高农民思想政治觉悟和道德水平,正确处理国家、集体和个人三者利益关系。
3、集体经济发展。有一个明确的符合本地实际的发展经济路了,农业生产条件不断改进、优化,农业产业稳步推进,集体经济实力不断壮大,集体经济组织为广大群众服务的功能不断增强。农民收入逐年增加,人均收入在当地处于领先水平。
4、治安秩序稳定。依法治村成效显著,普法教育落实。干部群众法纪观念强,无重大刑事和治安案件。社会治安管理有力,防范措施健全,群众有良好的生产、生活环境。
5、社会风尚良好。村规民约健全,树立文明礼貌、助人为乐、关心集体、保护环境、尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的社会新风;无封建迷信、邪教活动,无赌博、婚丧大操大办和无歧视、虐待妇女、老人与儿童的现象,倡导健康文明科学的生活方式。
6、基本国策落实。认真执行国家计划生育政策,无早婚早育、计划外生育现象。土地管理和环境保护法规条例贯彻较好。
7、科教文卫普及。有比较完善的科技、教育、文化阵地;并能经济开展多种形式的实用技术培训和丰富多彩、健康有益的群众性文化活动;九年制义务教育工作扎实有效,适龄儿童入学率达100%;每村设置一所卫生室,加大对农村地方病、传染病和人畜共患防治力度,农民群众普遍享受农村初级卫生保健。
8、村容村貌整洁。按照规划建设,建筑布局合理,农户房前屋后干净整洁,实现“五改一建”(改房、改栏、改厕、改厨、改水、建晒场),达到有排水设施、有电视移动信号、有公共道路、有公共活动场所,四旁充分绿化。
9、创建活动扎实。群众性文明创建活动有领导、有规划、有措施、有投入、有成效。创建“十星级文明农户”活动成效显著,创建面达到60%以上。创建活动坚持农户自评、村民互评、村委会复评程序,做到半年初评、年终总评,使创建活动民主化、经常化、制度化、规范化。
10、关心未成年人思想道德建设。重视未成年人的思想道德建设,村委会成立有关心下代工作组织,并积极为未成年人成长办实事,尤其注重对“留守儿童”和孤、残儿童的关心照顾。
三、创建原则
1、坚持农村经济发展与环境改善相结合原则。发展生态产业,促进农村经济发展和农民增收,形成可持续发展的产业支持体系,建设农村发展良好的生态环境。
2、坚持整体推进和突出重点原则。文明村创建活动要在全面推进的同时,突出重点村建设,选择市郊、城郊、公路干线、乡镇周边村和新农村试点村、特色村为重点,发挥省、市、县级文明村的示范带动作用,整体推进创建工作。
3、坚持实事求是、因地制宜原则。根据不同村的自然条件、区位特点,结合实际,量力而行,循序渐进,分阶段分层次分类别开展多元化文明村创建(农家乐文明村、旅游文明村、庭院文化文明村、地方小戏文明村等)。
4、坚持“政府推动、部门联动、单位帮建、村民主动”原则。发动群众,提高村民创建积极性,增强主动创建意识。加强部门配合,事例资源、联动促创,驻村单位积极帮建,形成合力,全面推进。
5、文明村和新农村表彰同步原则。从今年起文明村和新农村表彰同步进行,表彰为文明新村。
四、创建目标
力争到2010年把我镇80%的村建设成文明村。
五、创建步骤和时间安排
1、宣传动员阶段( 2009年8月1日 至15日),主要工作为召开动员会,传达上级文件精神,组织各村各单位成立创建领导小组等。
2、规划目标阶段( 2009年8月16日 至26日),主要工作为讨论检查各村不足之处,制定整改创建方案及落实措施计划。
3、落实目标阶段( 2009年8月27日 至 2010年11月30日 ),主要工作为各村争取整合项目,抓好基础建设,抓好产业发展,抓好文明创建和村庄环境整治等工作。
4、检查验收阶段( 2010年11月30日 至 12月30日 ),主要工作是政府组织考核,迎接县级检察验收,进行表彰等工作。
六、创建措施
1、加强组织领导,落实工作责任。镇党委成立创建领导工作小组,由书记任组长,分管副书记和宣传委员任副组长,具体负责创建工作。
2、统一思想认识,营造创建氛围。开展创建文明村是群众性精神文明创建活动重要组成部分,是加快村经济发展的内在要求,是推进农村城镇化、城乡一体化进程的客观需要,是促进农村民主法治建设的重要举措,是不断提高农村广大干部群众思想道德和科学文化素质,培训“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新型农民的有效途径,也是落实科学发展观,构建和谐社会的前提,更是广大农民群众的迫切要求。各村要成立相应的领导小组,明确创建目标。
3、立足自身实际,制定创建规划。要结合各村实际,分类指导,不搞一刀切和一种模式。要充分认识到创建文明村是一个复杂的系统工程,也是一个渐进的历史过程,不能急于求成,要从实际出发,求真务实,认真制定切实可行的创建规划,并把创建的目标、任务层层分解,落实到岗,责任到人,定期检查、考核。要教育、引导全体干部群众不断增强创建意识,使之了解本村创建工作的规划、目标、任务和具体措施。
4、抓好创建载体,,发挥示范效应。结合实际,精心设计活动载体,组织干部群众广泛参与。实施细胞创建工程,开展绿色环保家庭、生态农业园、文明组、文明户、致富能人、巾帼文明标兵、贤媳、孝子、好婆婆等评选活动,树立各类创建典型,充分发挥其示范带动作用,形成“人人支持创建,人人参与创建”的浓厚氛围。
5、整合项目资金,改善发展面貌。要积极争取资金,抓好产业建设,抓好基础设施建设,大力开展村庄环境整治和脏乱差治理,确保实现村级快速发展,村民快速致富,村容不断美化。
6、加强检查督导,探索建立长效机制。我镇将创建工作列入到对各村年终目标考核内容中,与评先评优结合起来,要切实发挥村委会和党员干部的模范带动作用,充分调动各村创建积极性。包村干部要加强对文明村创建工作的督导检查,确保创建工作顺利开展。
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