乡镇新农村建设状况调研报告
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大举措,如何围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字建设目标,把**村建设成为富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村,是一项艰巨且光荣的工作任务,作为**村新农村建设指导员的我,对开展好工作作了一些调研和思考。
一、**村基本情况
苍山西镇**村位于镇政府所在地西北部,地位苍山西坡,自然风光秀丽,全村国土面积25.13平方公里,下辖14个村民小组,现有农户521户,2103人。全村经济主要以传统农业为主,是一个典型的贫困村。2010年**被列为全州千村扶贫开发,百村整体推进项目实施村。
**村境内群众居住分散,广布于海拔1500米至2300米之间,14个村民小组中11个村民小组居于山区。居住区域不同导致经济收入来源、生活习俗等形成明显的差异:居住于山区高海拔地区的农户大多以种植核桃发展林果业作为主要经济收入来源,收入相对高一些,但粮食收成差,广种薄收,而且居住环境恶劣,卫生条件差,文化生活极为贫乏;低海拔地区农户主要以家庭养殖、外出务工为主要经济收入来源,收入相对低,但粮食稳产,基本能自产自足,可投入家庭建设的经济能力极低。
二、**村新农村建设面临的困难
至目前为止,随着各项民生工程的实施,**村新农村建设掀起了高潮,但同时也暴露出一些不利因素和困难,必须加以高度重视。
1、基层组织建设有待加强
目前,村级两委班子的工作离上级的要求和广大人民群众的意愿还有一定差距,村两委班子的影响力和号召力还需进一步加强。由于多种原因,部分村民参与民主管理的意识淡薄,甚至出现“开会无人到,政策不知道,底下乱喊叫,选举不投票”的现象。现有党员整体年龄偏大,文化偏低,先锋模范带头作用发挥不充分。
2、农业基础设施薄弱 抗灾害能力不强
**村境内虽然水资源丰富,但由于投入不足,农田水利基础设施薄弱,大部份地方属于“靠天吃饭,以雨养农”,遇到干旱之年大部份农户生产生活用水都很困难,加之全村仍然是以传统农业生产为主,农业科技推广应用滞后,生产经营管理粗放,林果业周期长且规模小等因素,导致抵御自然灾害的能力极弱。
3、交通基础条件差
**村委会虽离镇政府所在地及县城只有9公里,但还有11个村民小组远在山区,其中邵家地村民小组至今未通公路,其余公路皆为简易公路,“晴通雨阻”的现象普遍存在。这样势必制约村民交流和商品流通,增加了运输成本和销售成本。道路交通基础差,成为该村经济社会发展的瓶颈。
4、群众经济承受能力弱 建设自觉性不强
新农村建设,农民是主体,上级财政投入有限,农户需投入大量的劳力和财力建设自己的家园。但就全村现实条件来分析,绝大部分农户在满足日常生活需求以外,基本没有剩余资金。缺少资金,导致了建设自觉性和主动性不强,少数农户则抱着“等、靠、要”的思想,更有甚者,不立志、“扶而不起,麻木不仁”。
5、乡风文明程度低 不和谐现象难以消除
由于居住分散、文化娱乐生活困乏,导致部份群众思想保守、法制意识淡薄,存在一些酗酒打架、赌博、不赡养老人、随意损毁公物、不团结互助的不文明行为。
6、村容村貌难以整治
长期形成的生产生活方式和不良行为习惯,导致村容村貌“脏、乱、差”现象突出。而缺乏科学、合理规划和资金投入,使村容村貌整治工作变得很难。
三、对策 建议
针对现状,**村新农村建设应重点抓实以下几方面工作:
1、切实加强基层党组织建设工作
一是要抓住村级换届成立党总支的时机,协助基层党组织抓实思想、组织、作风、制度建设。二是要抓住开展“创先争优”活动的契机,扎实开展活动,努力践行“五个好”、“五带头”,切实提升村党总支和广大党员的战斗力和凝聚力。三是要抓好农村党员培训工作,给党员上党课,上形势分析课,增强他们的党务知识和贯彻执行上级决策、政策的能力。四是要在宣传工作上下功夫,通过走村串户、会议宣讲、黑板报、帮助群众收看收听广播电视等形式,及时、全面、准确地向群众宣传党的方针政策和国家法律法规,增强群众参与民主管理的意识。
2、加大整合力度 增加投入 夯实基础设施
农业生产水平低、农业产业结构不合理、水利基础设施不足、交通基础条件差是导致**村发展缓慢的主要原因。新农村建设,要抓牢治本之策,进一步夯实基础设施。解决这些问题,需要投入大量的资金。只有抓住实施扶贫开发整村推进的有利时机,进一步加大资金、项目整合力度,千方百计筹措资金,加大投入,才能缩小发展差距,促使全村人民生产生活条件明显改善,劳动者素质不断增强,群众脱贫致富的能力得到提高,才能为**村社会主义新农村建设奠定坚实的基础。
3、因地制宜理思路 科学发展保增收
促进农业增效、农民增收是我们工作的目标和任务。针对**村平坝和山区兼有的实际,理清相应的发展思路:坝区几个自然村主要是围绕加快现代农业、生态农业的发展,在进一步稳定粮食生产的基础上,调整农业产业结构,大力发展优质大米、无公害蔬菜、畜禽养殖、苗木培育等特色产业;山区自然村主要发展以核桃为主的林果业,根据气候、海拔特点适当选种冬桃、花椒,做到适地适树、以短养长,扩大生猪、黑山羊、优质黄牛的养殖规模;同时,抓实技能培训工作,进一步规范和提高核桃、油茶嫁接工资质和技能,培训转移全村剩余劳动力外出务工,大幅度增加经济收入。
4、因势利导抓精神文明建设
要抓住**村实施扶贫开发整村推进项目的有利时机,以发展经济和整治村容村貌为抓手,大力提升全村精神文明水平。开展实施民生工程、惠民工程,制定村规民约、管理机制,进行法制教育、感恩教育,组织文化娱乐、学习培训等一系列活动,使广大人民群众能自觉地建设和维护好家园,使**村真正成为社会主义新农村。
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