论我国汽车产业的科学发展

发布时间：2022-03-30 15:16:12 浏览数：次

    摘要：改革开放30年来，我国汽车产业的发展取得了巨大的成就，但是也面临着产业结构不合理、自主品牌和自主创新不够、缺乏核心竞争力、汽车产业人才缺乏等一系列问题。汽车产业要得到科学的发展，应当调整产业结构，统筹整车与零部件的发展，统筹民族汽车产业与合资汽车产业的发展，统筹新能源汽车与传统燃料汽车的发展，统筹外资品牌与自主品牌的发展，统筹整车与零部件的进口与出口，在汽车产业发展的同时兼顾“利益相关者”的权益。

    关键词：汽车产业；科学发展；自主创新；对策

    用科学发展观分析和指导我国汽车产业的发展，则能更加清醒地认识当前我国汽车产业在发展中存在的问题，制订有效政策，保持我国汽车产业的科学发展。

    一、当前我国汽车产业的发展取得的成就

    改革开放30年，我国汽车产业取得了巨大成就。

    （一）汽车产业的规模得到了大幅提升

    在制造规模上从1978年的14.9万辆到2007年的888.3万辆，30年汽车产量增长近60倍；在市场规模上从1981年的187.3万辆到2007年的4358.3万辆，26年全国民用汽车保有量增长了23倍。私人轿车拥有量从1.93万辆到2007年的2316.9万辆，22年增长1200倍；在经营规模上从1980年的88.43亿元到2007年的17242.02亿元，我国汽车工业总产值27年增长195倍。利润总额从1991年的44.17亿元增长到2007年的1027.04亿元，增长23倍。

    （二）自主品牌有了新的突破

    在载货车和客车领域，我国自主品牌汽车仍占有主导地位。2004年自主品牌载货车占有率为94.2％，自主品牌客车的市场份额为95.2％。在轿车领域，目前自主品牌汽车企业已多达几十种，目前自主品牌轿车占轿车销售总量的26％左右。

    （三）汽车金融和保险业得到了快速发展

    据中国人民银行初步统计，截至2008年底，全国各地金融机构共发放汽车消费贷款余额1583亿元，其中国有商业银行余额743亿元，股份制银行余额311亿元，汽车金融公司余额318亿元；国内汽车和汽车配件生产企业在银行间债券市场共发行短期融资券217亿元，中期票据20亿元。2006年我国财产保险收入1509.4亿元，车险保费收入1075亿元，比例为71％。车险已成为我国财产保险中的第一大险种。

    （四）汽车产业人才数量增加

    据2005年《中国汽车工业年鉴》统计显示：各类汽车企业共有职工169.3万人，其中技术工程人员20万。在人才数量增加的同时，汽车企业也注重对人才的培养与引进，以东风汽车公司为例，近几年选派1188名专业技术人员和224名高技能人才出国进行培训，提升了人才的质量。

    二、当前我国汽车产业发展面临的主要问题

    我国汽车产业经过30余年的发展，已成为世界汽车第三大生产国、第二大消费市场和第一大潜在市场。汽车产业已是我国的支柱产业。但是，我国汽车产业的发展仍然面临着一些问题。

    （一）汽车产业的结构不合理

    1、汽车企业数量过多，市场占有率不平衡。2008年我国汽车整车企业达到130多家，销量排名前10位的汽车企业年销售782.01万辆，占汽车销售总量的83％。

    2、产业集中度逐年下降。2000年全国产销量最大的10家乘用车企业市场占有率为99.25％，2005年为68.11％，2008年，销量排名前十位的轿车生产企业共销售汽车327.89万辆，占轿车销售总量的65％。

    3、汽车合资企业的数量过多，资本过大。根据2003 年11月发布的数据显示，外资、民资等社会资本已占汽车工业资本总构成的50 ％以上，虽然在卡车领域国有资本仍占主流，但乘用车几乎是合资或外资品牌的天下。

    4、在合资的汽车企业中外方掌握着控制权。虽然国家规定在整车和发动机合资企业中，外方所占股份不得高于50％，但实际上我国合资企业的控制权普遍为跨国汽车公司所掌握。

    5、外资和合资品牌轿车的主导我国的汽车市场。目前在国内市场上，自主品牌的轿车销量不到30％，而且价位主要集中在10万元以下中低档轿车，尤其是5万元以下的低档轿车占了近50％。

    6、汽车零部件企业发展滞后。我国汽车零部件技术基础较弱，投资严重不足，长期滞后于整车发展。

    （二）汽车产业自主创新不够，缺乏核心竞争力

    在合资、引进过程中，“以市场换技术”的指导思想，致使我国自主品牌的汽车产业发展受到了抑制，关键技术被外方公司掌控，中方和合资企业本身缺乏核心技术，汽车企业的利润率低，研发能力下降。《我国汽车零部件产业调查报告》指出：我国汽车零部件产业产品主要以机械加工为主，产品附加值不高；技术创新层次和质量有待改进，国内申请汽车专利80％左右为实用新型，发明专利较少；虽然多数高新技术产品已经实现本土化生产，但核心技术基本掌握在外方。

    （三）自主汽车品牌发展不够，民族汽车工业举步维艰

    自主汽车品牌发展不够是不争的事实。暂且不论自主品牌的汽车在市场上的占有率、技术和质量的可靠性、国人对其青睐程度，就以进口汽车为例：在1980-2003年的24年时间里，我国累计进口汽车266万辆，平均每年进口11万辆；进口汽车及配件共用外汇700 亿美元，平均每年花费外汇29亿美元。国际上建设一个年产30万辆的轿车生产厂，一般需要投资20亿美元，建设周期3年。按照这个标准，我国近300万辆的汽车进口量和700 多亿美元的巨额外汇资金，完全可以建成和支持几个具有相当规模的轿车生产企业。

    （四）汽车产业人才缺口仍然较大

    首先是人才总量的匮乏。目前我国汽车产业对人才的需求从技工、技术人员到管理人员，都存在空缺。缺乏既懂现代汽车技术，又懂汽车管理的高素质人才；缺乏交叉学科的复合型人才；缺乏销售、维修、二手车评估等人才。其次是我国汽车产业现有的从业人员整体知识水平不高。据统计，外国汽车行业的从业人员有30％受过高等教育，而我国的这一比例还不到15％。国外发达国家高技能人才占技工队伍的40％以上，而在我国仅为3.5％。再次，是研发人才短缺。据统计，欧美发达国家汽车研发人才一般占全行业的30％以上，而我国仅为8％。

    三、我国汽车产业科学发展的对策

    按照科学发展观的要求，我国汽车产业的发展可从以下几方面考虑。

    （一）国家政策应当扶持汽车产业的发展

    世界发达国家之所以在政策上给予本国汽车产业扶持，主要是因为汽车产业对本国经济的重要作用。例如美国汽车产值占GDP的3％，10％的就业同汽车和交通有关。2008年我国汽车工业总产值占机械工业总产值比例超过27％。2009年3月我国发布了《汽车产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》），《规划》不仅有基本原则和目标的规定，还有主要任务和具体的措施。几乎同时，国务院还颁布了《汽车摩托车下乡实施方案》，以补贴的形式鼓励农民购买汽车和摩托车。这些政策的出台，无疑将促进汽车产业的发展。

    （二）注重汽车产业人才的培养，汽车产业的发展以人为本

    原国家机械工业局局长我国汽车人才研究会理事长邵奇惠指出：要高瞻远瞩，从产业战略出发思考人才工作；要以人为本，营造良好的汽车人才生态环境；要团结合作，共同搭建汽车人才工作平台；要深化服务，切实做实做细汽车人才工作。汽车行业应注重培养既懂业务和技术，又擅长管理和经营的人才；注重对一线工人的培训，提高其技能和素质；注重对汽车金融、保险、维修和装饰人才的培养。汽车企业对现有的人才应当“以人为本”，为他们创造良好的条件和环境，充分发挥他们的聪明才智，避免“重视人才引进，轻视现有人才”的误区；企业对潜在的人才也应重视，注重从高等院校招聘毕业生。国内的汽车企业可利用本次金融危机，吸纳和储备人才。

    （三）调整汽车产业结构，确保全面协调可持续发展

    汽车产业应当全面协调可持续发展。为此，应注重做好以下几方面的工作：一是加大兼并重组力度，促进汽车企业的规模化与产业分工专业化。《规划》支持并且积极推进汽车产业重组。汽车产业重组是必要的，但是汽车企业的兼并重组应当遵循市场的经济规律。我国汽车行业几次大的兼并重组，如“天一重组”、“上南合作”等都有着政府推动的背景。政府可以推动或者引导兼并重组，但不能主导甚至强行兼并重组。虽然兼并重组可以更好地集中人、财、物进行自主创新，增强抵御风险的能力，但也会面临不同企业文化的融合、管理成本的加大、人才的重新配置等一系列难题。在金融危机的影响之下，国外的一些汽车企业面临着经营的困境，甚至倒闭的危险，是否应对其兼并重组呢？其实不然，对海外企业的购并更应慎重，收购汽车公司不难，难的是收购之后的经营和发展。二是大力发展汽车服务贸易。欧、美等发达国家的汽车产业发展表明，整个汽车业的50-60％的利润是从汽车服务业中产生的。汽车企业应扩大产业延伸，全方位进入与汽车市场直接相关的汽车服务贸易领域，加强汽车营销网络和服务体系的建设，努力提高汽车金融、保险、租赁等新兴汽车服务项目的技术和管理水平。三是大力发展汽车零部件工业。事实上，缺少零部件工业的支撑，整车生产也是上不去的，零部件的技术水平决定了整车的技术水平。汽车产业的发展尤其要注意整车与零部件工业的协调发展。四是汽车产业的发展应注意与自然环境协调发展。当前我国汽车产业在发展的同时对环境也造成了较大污染，尤其是汽车生产制造业对水和空气的污染较为严重。为此，国家应当关闭一些污染较为严重的小型汽车企业或配套企业，严格排放标准，加大对小排量和节能环保汽车开发、生产与销售扶持的力度，保障汽车产业全面协调可持续发展。

    （四）采取统筹兼顾的方法，促进汽车产业健康快速发展

    汽车产业的发展也需要统筹兼顾，具体如下：统筹整车与零部件的发展；统筹民族汽车产业与合资汽车产业的发展；统筹新能源汽车与汽油汽车的发展；统筹外资品牌与自主品牌的发展；统筹整车与零部件的进口与出口。汽车产业的发展不能只顾及速度而忽视自主创新和自主品牌的发展。我国汽车产业发展的目标不是成为世界汽车的加工厂和销售地，而是要有自己的民族汽车产业，要有自己自主的知识产权和世界知名的自主品牌。此外，科学发展观强调的是人与自然、人与社会、人与单位的和谐。汽车企业的发展离不开全体职工的共同努力和其他相关人员的支持。公司的社会责任理论与运动对现代公司法产生了相当的影响，它破除了“股东至上”理论，导致了“利益相关者法律”的产生。公司不仅是股东的，也是公司债权人、公司雇员、公司供应商和客户、公司所在地社区的。因此，汽车企业的发展应当考虑到职工和相关人员的利益，做到统筹兼顾，和谐发展。

    参考文献：

    1、黄春棉,陈红.我国汽车零部件产业调查报告出炉[N].我国汽车报,2009-03-02.
    2、邵奇惠.解放思想，抓住机遇，加快汽车人才队伍建设[N].我国汽车报,2009-02-02.
    3、肖俊涛.金融危机对我国汽车产业的影响及对策[J].湖北汽车工业学院学报,2008(4).
    4、施天涛.商法学[M].法律出版社，2006.
    （作者单位：湖北汽车工业学院。作者为副教授）

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