职能调整后，开展学校卫生监督工作的思路及建议

发布时间：2022-04-06 15:27:22 浏览数：次

学校卫生工作直接关系到每一个学生的健康发展，关系到每一个家庭的幸福，更关系到中华民族整体素质和国家未来的长远大计。党中央国务院高度重视学校卫生工作，于2007年下发了《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发［2007］7号）。卫生部、教育部下发了《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》（卫办监督发［2010］30号）。为全面实施学校卫生监督工作指明了方向。

随着卫生监督工作职能的调整，学校食品安全的监管工作划归为食品药品监管机构，我们将按照相关法律法规及文件的要求开展学校卫生监督工作。

总体思路：

围绕中央7号文件有关学校卫生工作的部署，依据现行相关法律法规及两部提出的具体要求，紧紧抓住学校生活环境卫生这一重点，持续不断的实施监督；同时科学、有序、持久的开展对学校学习环境的卫生监督。

一、依据要求抓好一下三个方面：

依据卫生部、教育部下发的《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》精神，一抓队伍建设，二抓沟通机制建设，三抓落实。

（一）卫生监督队伍建设。依据市级以上卫生监督机构必须建立独立的学校卫生监督科室，区（市）级卫生监督机构必须有专人负责学校卫生监督工作的要求。学校卫生监督专业人员将得到充实，学校卫生工作规范将得到进一步的完善和落实，才能确保学校卫生工作的有关要求及考核有人抓、有人管。

（二）职责。

各级卫生监督机构按照《学校卫生工作条例》、《全国卫生监督机构工作规范》职责分工的要求，对各级各类学校学生学习、生活环境实施卫生监督，对学校预防性卫生实施监督，对学生用品实施卫生监督。

具体职责：

(1）拟订本地区学校卫生监督工作计划并组织实施；

(2）对辖区内中学、中专、技校、普通高校进行卫生监督；

(3）负责辖区内地区级中、小学校、中专、技校、普通高校的新建、改建、扩建

(4）学校项目的选址、设计进行卫生监督；

(5）组织开展辖区内学生用品用具卫生监督检查；

(6)对辖区内生产、经营学生用品用具单位进行卫生监督和产品抽检；

(7) 上级对下级卫生监督机构的学校卫生监督、学校预防性卫生监督、学生用品用具卫生监督工作进行指导和督查；

（8)对违法行为进行调查处理并提出处罚意见；

（三）、探索和建立乡镇、街道以及行政区域内有学校的行政村的学校卫生工作机制。深入农村尤其是偏远地区，对基层学校卫生工作认真调研，加强指导。在推动基层农村卫生和社区卫生工作的同时，结合卫生监督下乡镇这一现实，设立专、兼职人员负责学校卫生工作，不断推进基层学校卫生工作。

二、建立沟通与协调机制

1、卫生部门内部沟通与协调机制。同级卫生监督机构、疾病预防控制机构、健康教育机构等单位建立沟通与协调机制，争取每半年召开一次专题会议，研究本地学校卫生工作情况。

2、卫生监督部门与教育行政部门的沟通与协调机制。卫生监督部门与教育部门密切合作，建立定期联席会议机制。其一是会议制度。每年在春秋季开学前召开联席会议，及时沟通有关信息。在总结分析往年工作的基础上，确定全年工作重点任务。其二是信息交流制度。每个季度各部门互相通报本季度工作开展和下一季度工作部署情况、本地区各类学校卫生事件信息，以及上级行政部门有关学校卫生方面的重要政策文件和会议精神。卫生行政部门负责提供：学校卫生监督工作中发现的重大问题、隐患信息和处罚案例，学校疾病监测预警信息，传染病防控、突发事件应对的措施和有关知识。教育行政部门负责提供：辖区内各类学校的名单及更新情况，中小学、托幼机构内适龄儿童预防免疫接种查验情况；其三是学校突发公共卫生事件应对制度。按照《突发公共卫生事件应急条例》的要求，卫生、教育部门要加强对学校公共卫生突发事件防控与应对工作，两个部门及时通报，将工作中发现的问题及情况，尤其是实施行政处罚的情况，及时通报至教育行政部门。通过认真研究，统一思想和认识，共同商定处理措施和对策。

3、卫生部门协助教育部门和学校加强对学校卫生工作的检查指导。积极配合教育部门对中小学校的体育卫生工作的实施情况和学生的体质健康情况进行科学评估，组织开展有关人员卫生防病知识的培训，为学校提供传染病防控、食品卫生、健康教育等技术支持。

三、狠抓落实，深入开展学校卫生工作，进一步提高对学校卫生监督的执法能力。

确定学校卫生监督工作重点，制定学校卫生监督工作计划，年终对计划落实情况实施考核。

依据《学校卫生工作条例》、《全国卫生监督机构工作规范》及其它多部相关法律法规，按照卫生部、省卫生厅每年卫生监督工作要点的要求，搞好学校学生生活环境、学生学习环境的卫生监督工作。

具体建议：

1、以中共中央国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》及卫生部、教育部下发的《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》为指导思想。深入开展文件中涉及到的卫生监督机构的相关工作。

2、努力将学校卫生监督工作列入教育行政部门绩效考核体系。

3、加强学校卫生工作能力建设。落实学校卫生工作规范、标准及专业技术要求。

4、重点开展对学校卫生室、生活饮用水、传染病爆发流行的专项整治。指导辖区各级各类学校制定具有可操作性的突发公共卫生事件应急预案。

认真落实学校突发公共卫生事件的调查、核实、控制、医疗救治和报告工作，组织开展对有关人员相关知识的培训。

5、认真贯彻执行《学校卫生工作条例》。

（1）加强学校环境卫生工作。

将学校环境卫生治理工作纳入年度工作计划，指导学校开展环境卫生治理、加强厕所卫生管理、改善寝室和教室室内卫生等，将农村学校改水和改厕工作作为重点。

（2）开展对学校学习环境的卫生监督工作。加强对学校教室采光照明、黑板、微小气候、课桌椅功能尺寸、教室人均面积的卫生监督。

（3）加强对学生健康检查工作的卫生监督。

加强对学生健康体检工作的检查，掌握本地区学生健康体检机构资质。持有《医疗机构执业许可证》，设有专门预防性健康体检科室等。学校建立健全学生健康档案。

（4）加强对学校卫生（保健）室工作的卫生监督。卫生室要备案或取得《医疗机构执业许可证》，人员配备符合要求，设施设备符合要求。

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