2010年上半年区政法部门案件评查情况汇报
按照中央政法委关于开展“百万案件评查”活动部署,省、市政法委工作方案和**区政法委20号文件要求,2010年7月2日,案件评查工作领导小组召集区政法各部门在区检察院召开案件评查工作会议,开展案件评查工作,目前各组案件已经评查完毕,现将评查工作情况汇报如下:
一、评查工作组织情况
按照案件评查工作领导小组的要求,今年我区的案件评查工作共评查案件100件,分上半年和下半年两次进行,每次各评查50件。上半年评查工作准备充分,安排布置到位,开展有条不紊,评查效果明显。
(一)评查工作分工明确。评查工作分三个小组进行,第一组为区检察院、司法局组,负责评查区法院案件,共计30件;第二组为法院组,负责评查区公安分局案件,共计15件;第三组为公安分局组,负责评查区检察院案件,共计5件。
(二)评查原则与要求。评查组采取“谁评查、谁负责”原则,案件到人,责任到人,从案件事实是否清楚、程序是否合法、法律适用是否准确、卷宗装订是否规范等方面逐案开展评查,对评查中发现存在问题案卷采取交叉阅卷,小组讨论等方式统一评查意见,对认识不统一,意见不一致的个别案件及时向评查领导组汇报,客观公正地评价每本卷宗办理质量高低。另外,要求每个案件均制作统一的案件评查情况表,详细记录了案件来源、性质、当事人基本情况、基本案情、评查中发现的问题、评查结论及评查小组、领导组评查意见,用以归档备案。同时严格工作纪律和卷宗保密安全。
(三)督促检查。7月9日,评查工作领导小组召开评查工作进展通报会议,加大工作指导力度,及时解决评查工作中存在的困难和问题,保证该项工作顺利开展,确保评查工作不流于形式,不走过场,注重评查效果。
二、评查中发现的问题
(一)第一组检察院、司法局组,通过认真评查发现法院部分卷宗存在以下问题:
1、法律文书制作及校对不认真,案卷装订不规范,存在错别字较多,空页白纸现象;
2、个别案件审理超审限;
3、个别卷宗缺少被告身份证明、委托书和律师事务所公函;
4、个别上诉案件处理程序违法,上诉案件在基层院另案审理中直接调解处理;
5、原告庞佳慧诉被告庞辉抚养费纠纷一案,**法院【2010】*民初字第513号卷宗,文书错别字多,代理人手续不全,开庭时间为5月14日,合议庭笔录时间为5月10日,明显程序错误;
6、原告**市宏鹰房地产开发有限公司诉被告**市人民电影院工程合同纠纷一案,**法院【2009】*民初字第497号卷宗,内卷签发文书与正卷判决内容(利息起算时间)不一致,另外该案判决时间早于领导签发时间。
(二)第二组法院组,评查发现公安部分卷宗存在以下问题:
1、笔录制作不规范,存在询问起至时间不全,无询问人,被询问人无签字等情况;
2、案卷装订不规范,存在目录涂改,页码错误,缺页少项等问题;
3、法律文书制作适用存在违法现象,如存在取保候审决定书时间有改动,拘留通知书办案人员无签名,多份询问笔录均为一名侦查员所作;
4、尙秀丽、毛宏超伤害一案,*公建受字【2009】1632号卷宗第49-55页复印件无出处,决定撤销毛宏超的轻伤鉴定,立为治安案件无法律手续。
(三)第三组公安分局组,评查发现检察院部分卷宗存在以下问题:
1、案卷装订不规范,存在目录填写不完善,缺页漏填现象;
2、犯罪嫌疑人高刚故意伤害案件卷宗,提押证时间填写错误;
3、犯罪嫌疑人孙桓乐强奸(未遂)一案,**检刑诉【2010】23号卷宗宣布逮捕时间超期。
三、评查结论及意见
通过各组评查人员对50本卷宗认真细致的评查,70﹪案件办理事实清楚、证据确实充分、程序合法、法律适用准确、案卷装订规范,是经得起评查和时间检验的高质量卷宗,可以看出案件承办人业务素质是高的,办案是认真负责的;25﹪卷宗存在案卷装订不规范,卷面不整洁,法律文书制作质量不高等瑕疵;其中5﹪卷宗存在文书手续不全,程序违法等现象。
四、问题的解决
针对这次案卷评查出的问题,希望有关单位按照政法委要求及评查工作领导组意见,认真分析原因,找准不足,从细节入手,对症下药,做好评查意见落实工作。最后,希望通过这次政法部门案件评查,各单位进一步健全和完善有关办案制度,提升广大干警业务素质,增强办案责任意识和安全意识,公正执法,文明办案,从源头预防和减少涉法涉诉信访情况的发生,切实提高群众满意度和司法公信力!
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