浅谈工会在政治文明建设中的作用
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,创造性地提出了建设社会主义政治文明的战略目标,开创了物质文明、精神文明和政治文明建设有机互动的发展新格局,使中国社会主义现代化建设跃进到一个新的境界,是构建社会主义和谐社会的基础。而政治文明建设已成为我党当前与今后一定历史时期重要而紧迫的任务,工会作为党领导下的工人阶级群众组织,应该在政治文明建设中发挥积极的作用。
一、工会是政治文明建设的重要载体
工人阶级是社会主义政治文明建设的主力军。我们要深刻认识到,现在工人阶级队伍的成分变了,但工人阶级先进性的本质没有变;建设和发展的形式和任务变了,但工人阶级主力军的地位没有变。当前,我国政治体制改革的一个重要内容,就是在中国共产党的领导下,依照宪法和有关法律规定,通过各种途径和形式,组织工人阶级管理国家、管理经济和社会事务,保障工人阶级当家做主的权利的落实。
我们要建设的是社会主义政治文明,是以科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的新型政治文明。我国的工人阶级的历史地位和作用,决定了工人阶级和广大劳动群众通过各种有效的形式,享有管理国家、管理经济和社会事务的权利,这是社会主义优越性的重要体现。
广大职工群众参与管理国家、管理经济和社会事务的权利,无疑是通过各种渠道来实现的,首先是通过在基层直接参与管理企事业单位的事务来实现的。基层民主因为广大职工群众参与的直接性、广泛性和经常性,因此更具有基础意义和现实意义。工会是工人阶级的群众组织,是党领导下的社会政治团体。工会组织致力于企事业扩大基层民主,保障职工群众行使民主权利,是社会主义政治文明建设最广泛、最生动的实践之一。
二、民主权利是政治文明建设中的本质要求
落实职工群众当家做主的政治民主权利,是基层政治文明建设的核心和精髓,是工会在政治文明建设中的本质要求。建设社会主义政治文明,客观上要求企事业单位深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,尊重和落实职工群众的主人翁地位。工会是职工群众参政议政、参与国家和社会事务管理的、有组织的民主渠道,是保证职工群众行使当家做主政治民主权利的重要途径。同时,工会以职工代表者的身份对职能部门和企事业单位进行有效的监督,同侵害职工合法权利的现象做斗争,成为一种有组织的群众监督,使我国社会监督体系的重要组成部分。
维护好广大职工的合法权益是工会组织在社会主义政治文明建设中的基本任务。代表和维护职工的合法权益是国家法律赋予工会组织的基本权利,是工会贯彻实践科学发展观的根本要求,是工会组织一切工作的出发点和落脚点。工会工作服从服务于党的中心任务的主要手段和基本方式就是维护,即最大限度地维护职工群众的合法权益,最大限度地保护好、调动好和发挥好广大职工的积极性和创造性,努力完成党提出的各项任务。
三、 制度创新是工会在政治文明建设中发挥作用的关键。政治文明的本质是制度文明,制度文明是政治文明的骨架。建设社会主义政治文明必须把制度建设贯穿其中,把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国导入制度建设的轨道。所以,推动制度创新,依法建立健全符合中国国情的维护职工合法权益的有效机制,是工会在社会主义政治文明建设中发挥作用的关键。
1. 职工代表大会制度是企事业单位政治文明建设的基础
形式,企事业单位要大力进行职代会制度建设,切实保障职工的知情权、参与权和监督权。职工代表大会制度越健全、越有效,社会主义基层民主的基础就越深厚、越巩固。
2.建立健全平等协商和集体合同制度。这是工会组织维护职工利益的十分重要的机制,是工会调节劳动关系的一个重要载体。
3.着眼于建立科学、合理、有效的参与机制。工会要通过源头参与,维护职工的合法权益,维护社会的稳定,力求把改革的力度、发展的速度和职工可以承受的限度有机结合起来,努力寻找一个最佳点,寻找一个动态的平衡点,促进社会的进步和职工工作、生活条件的改善。工会也只有通过参与立法活动,不断提高依法办事的意识和能力,才能从根本上维护好广大职工的合法权益。
党的十六届六中全会精神,进一步明确了工人阶级和工会组织在构建社会主义和谐社会中的历史地位和重大作用。工会组织要不断增强做好新形势下工会工作的责任感和使命感,以发展为中心,以和谐为目标,以职工为根本,努力开创工会工作的新局面。
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