村党支部公推直选工作方案

各村党支部：　　
      各村党支部于今年7月任届期满，需按期进行换届选举。为确保此项工作顺利开展和进一步扩大视野，拓宽渠道，逐步扩大村党支部领导班子直接选举范围，改进村党支部领导班子的选拔方式，把德才兼备的优秀人才选拔到村党支部领导班子，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和六枝XX县组织部《关于开展全区第八届农村党支部换届选举工作的通知》（六特组字〔2010〕30号）精神，结合我乡实际，现对全乡各村党支部进行“公推直选”的选举办法，制订本方案。　　

一、指导思想　　

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践　　

科学发展观，按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，通过“公推直选”，进一步发扬党内民主，体现党员意愿，扩大群众的知情权和参与权，真正把政治素质好、有带头致富和带领群众共同致富的实际本领、热心为群众服务的优秀共产党员选拔进村党支部班子，增强村党支部的凝聚力、战斗力和影响力，选举产生符合创建“五好”基层党支部目标要求的新一届党支部领导班子，理清工作思路，明确奋斗目标，增强党性，振奋精神，为加快我乡社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。　　

二、工作原则　　

（一）党管干部原则；　　

    （二）公开、平等、竞争、择优原则；　　

    （三）群众公认、注重实绩原则；　　

（四）依法办事原则。　　

三、方法与步骤　　

“公推直选”按以下八个步骤进行：　　

(一)调查摸底阶段（　6月14日　—　6月20日　）　　

乡党委根据换届选举工作的总体要求，成立第八届村党支部“公推直选”工作领导小组（另行文）。对全乡各村党支部委员、党员队伍的状况进行全面深入调查，弄清党员对“公推直选”工作的思想动态；弄清各村党员人数、年龄结构、文化层次、流动、健康状况、发挥作用等情况，为开展“公推直选”工作奠定坚实的思想基础和工作基础。　　

（二）制定方案阶段（　6月21日　—　7月4日　）　　

在调查摸底的基础上，结合我乡实际，制定具体的工作方案，明确指导思想、工作原则、职位、任职条件、方法程序、组织领导等，并征求干部群众的意见和建议。工作方案报XX县组织部备案。　　

1.“公推直选”的职位：各村党支部书记、委员。各村党支部委员名额为3名。　　

2.“公推直选”对象的条件：　　

各村或外村的中共正式党员，政治思想坚定，带头深入学习实践科学发展观和忠实践行宗旨、勤政廉政为民，模范遵守国家法律、法规，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策；办事公道，作风正派，乐于奉献，团结同志，尽职尽责，在党员和群众中享有较高威信；比较熟悉农村工作，带头致富，加快发展农村经济的能力较强；能妥善协调和处理农村各种问题和矛盾，具备担任职务的组织领导能力；一般应具备高中(中专)以上文化程度，年龄一般应在45周岁以下，工作实绩突出的，年龄、学历可适当放宽。　　

有下列情形之一的，不能报名：　　

思想素质差，不认真执行上级党委、政府的决议，不能履行应尽义务的；正处在缓刑、假释、取保候审、保外就医期间或刑满释放不满三年的；受到党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定的年限内；本人违反过计划生育政策的；组织、煽动、参与群众集体上访或越级上访的；参与封建迷信活动、信仰邪教的；道德品德差，不遵守社会公德，生活不检点的；不能吃苦耐劳，勤俭节约的；致富无门路，因个人自身原因造成家庭经济和生活困难的；患有严重疾病，不能正常履行职责的，或其它影响任职的原因。另外，市、XX县、乡选派到村任职的党支部第一书记不参加选举。各村党支部要向乡党委提出《关于××村第八届党支部换届选举工作的请示》，经乡党委批复后实施。　　

(三)发布公告阶段(　7月5日　—　7月6日　)　　

工作方案经乡党委会议研究同意后，乡党委通过发布公告、召开会议，在政务公开栏公布，村党支部通过板报、村务公开栏、召开党员会、村民代表会议等多种形式，广泛宣传“公推直选”的目的意义、指导思想、基本原则、任职条件和程序、方法等，使广大群众特别是党员充分了解“公推直选”的相关信息。　　

(四)公开报名阶段(　7月7日　—　7月8日　)　　

报名方式：一是组织推荐报名。各村党支部按照任职条件，采取自上而下、上下结合的办法，在召开党员大会，广泛征求党员意见的基础上，召开支委会，推荐村党支部书记、委员候选对象；乡党委直接推荐村党支部书记、委员候选对象。二是党员群众举荐报名。由村5名党员或5户村民代表联名向乡党委或村党支部举荐候选对象。三是个人自荐报名。凡本乡的所有正式党员，均可对照任职条件向乡党委自荐为七个行政村中，其中一个村党支部书记、委员候选对象。每名正式党员只能选择报一个村参加竞选。　　

(五)资格审查阶段(　7月9日　)　　

乡党委对推荐、举荐或自荐报名的村党支部书记、委员候选对象，依照条件逐一进行资格审查。　　

(六)公示阶段(　7月10日　—　7月16日　)　　

对通过资格审查的候选对象，在政务公开栏和村务公开栏内公示，时间7天。公示期间如有群众举报，乡党委及时进行调查核实，对不符合参选条件或公示期间有问题的，及时撤消候选对象资格。　　

(七)民主推荐阶段(　7月17日　—　7月21日　)　　

1.民主推荐。乡党委派员主持民主推荐会议，参会对象为各村全体党员、村组干部、村民代表等。村党支部书记候选对象在会上作5分钟的自我介绍，重点介绍自己的基本情况、竞岗优势和履职措施等。党员、村组干部、村民代表按照书记、委员职数，等额填写书记、委员候选人提名表。　　

书记、委员候选人提名情况当场统计，公布结果。按村党支部书记应选名额与候选人初步人数1：4（如报名人数过少，可适当调整比例）的比例，委员按应选人数的2倍，依得票情况从高到低确定村党支部书记、委员候选人初步人选。书记、委员候选人提名情况，作为确定书记、委员候选人预备人选的重要参考依据。民主推荐结束后，向乡党委呈报《关于中共XX乡×××村党支部民主推荐结果的请示》。　　

2.组织考察。乡党委组织考察组，对村党支部书记、委员候选人初步人选进行逐一考察。　　

3.党委审定。根据乡党委考察结果，结合民主推荐情况，实行50％的差额，讨论确定书记候选人预备人选2名，委员候选人按应选人数多1人的差额确定，报乡党委审批。乡党委集体研究确定书记、委员候选人。　　

(八)党内直选阶段(　7月22日　—　7月25日　)　　

1.党内直接选举。由村党支部主持召开党员大会，将乡党委批准的书记、委员候选人提交全体党员进行酝酿后，由全体党员以无记名投票方式直接差额选举产生村党支部书记、委员。　　

2.党委批复。乡党委按照干部管理权限，正式发文批复村党支部选举结果。　　

四、组织领导　　

推行“公推直选”是新形势下全面加强基层组织建设，深入学习实践“科学发展观”和“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”的现实需要，也是XX乡在党的基层组织建设工作中的重大举措， “公推直选”工作能否成功，直接关系到今后全乡党建工作的开展和党组织的建设。　　

换届选举工作结束后，各村要对换届选举工作认真进行全面的总结，并写出书面总结材料，连同《六枝XX县第八届村党支部委员会成员花名册》一并报乡党委，以便统一整理上报XX县组织部（含电子版）。同时，各村要按照相关要求认真做好新一届村党支部委员的档案建立和完善工作，并报一份到乡党政办备案。　　

各指导组如下：　　

XX乡第八届村党支部“公推直选”工作指导小组。　　

组  长：XXX　　

成  员：XXX  XXX  XXX  XXX　　

XX村党支部换届选举工作指导小组：　　

组  长：XXX（联系村领导）　　

成　员：XXX  XXX  XXX　　

XX村党支部换届选举工作指导小组：　　

组  长：XXX（联系村领导）　　

成　员：XXX  XXX　　

XX村党支部换届选举工作指导小组：　　

组  长：XXX（联系村领导）　　

成　员：XXX  XXX  XXX　　

XX村党支部换届选举工作指导小组：　　

组  长：XXX（联系村领导）　　

成　员：XXX  XX　　

XXX村党支部换届选举工作指导小组：　　

组  长：XXX（联系村领导）　　

成　员：XXX　　

XX村党支部换届选举工作指导小组：　　

组  长：XXX（联系村领导）　　

成　员：XX　　

XX村党支部换届选举工作指导小组：　　

组  长：XXX（联系村领导）　　

成　员：XXX  XX　　

报名地点：XXX村党支部活动室。现任党支部要安排专人做好报名工作，报名结束后，及时将报名登记册上报乡党政办，由乡党政办整理后统一提交乡党委进行资格审查。　　

报名联系人： XXX 　　

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