干部任前廉政谈话会上讲话&政法系统党风廉政建设工作会议讲话

　牢记初心使命 做新时代合格的领导干部 ——在干部任前廉政谈话会上的讲话

　同志们：

　我们这批干部通过组织考察，各种程序已经走完了，经市委研究决定就要到新的岗位任职了。按照规定，干部任职之前需要进行两个谈话，一个是组织部的任职谈话，一个是纪委的任前廉政谈话，两个谈话都是任用干部的必经程序，但谈话的内容和要求不尽相同，各有侧重。任职谈话从开展干部任免时就实行了，任前廉政谈话从 2014 年才开始施行。任职谈话旨在让履新干部明确组织意图、正确对待组织安排，并提出履职要求。任前廉政谈话则侧重于廉洁自律方面，教育提醒领导干部到了新的岗位要廉洁勤政，体现的是对新任干部的关心和爱护。

　要把任前廉政谈话做实很不容易，搞不好就会变成形式主义。自从我到 X 担任纪委书记以来，作为纪检系统的一名新兵，我不停地在探讨和思索，到底要谈什么怎么谈，才能提高任前廉政谈话的质量和效果。所以，我们不断地在创新，从一开始在纪委谈，调整为参观市警示教育基地、观看警示教育专题片、集体廉政谈话。我们之所以不断地在改变谈话形式和内容，做到每一次的谈话主题都不一样，目的只有一个——让我们的干部有所收获，在任职这个关键环节上增强廉洁意识、筑牢思想堤坝。

　任前廉政谈话是一项很重要的工作。到纪委工作以后，很多业务工作都是依靠班子其他成员抓，但廉政谈话是我唯一不放权的工作。到现在为止，我已经连续开展了 X 次任前廉政谈话。我始终坚持自我加压，坚持问题导向，每次不同的主题、不用稿子，都是脱稿来讲。这也是一种担当。为什么这样做？这不是故意显摆，而是作为市纪委书记，我亲自来给大家提廉政要求，通过真诚的掏心窝子的谈话，大家更能够入脑入心。同时，我也想用这种形式来告诉大家，领导干部不论在哪个岗位都要自我加压，要思考自己从事工作所承担的责任，更要培养基本的脱稿讲话能力。

　当前，全党、全国上下都在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我市是第二批，刚刚召开完启动会。所以，这次谈话的主题就是牢记初心使命，做新时代合格的领导干部。

　一、认清主题教育的重大意义 今年是中华人民共和国成立 70 周年，也是我们党在全国执政第 70 个年头，在这个时刻开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，正当其时。当前，X 正处在全面振兴全方位振兴的关键时期，扎实开展好这一主题教育，对引领广大党员干部勇当先锋、作好表率，同样具有重大意义。你们做为新提任的领导干部，更要增强责任感和紧迫感，深刻理解、准确把握，精心组织、扎实推进，确保主题教育在 X 落地见效。

　 一要深刻理解开展主题教育是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要。全市上下始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项重

　要政治任务，取得了重要成效。但同中央和省委要求和实践需要相比，一些党员干部在理论学习上还有差距，没有真正做到往深里走、往心里走、往实里走。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，在各种风浪面前经得住考验。

　 二要深刻理解开展主题教育是推进新时代党的建设的迫切需要。党的十八大以来，我市深入贯彻党中央和省委关于加强党的建设的战略部署，扎实推进全面从严治党各项工作，党的建设质量不断提高，党风政风明显好转。同时也要清醒地看到，我市推进新时代党的建设任务仍然十分艰巨。开展这次主题教育，就是要认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持问题导向，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，努力把 X 各级党组织建设得更加坚强有力。

　 三要深刻理解开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。习近平总书记指出，一些党员干部存在为民服务不实在、不上心、不尽力，脱离群众，群众感情淡漠，难以同群众打成一片。这些问题在我市也不同程度存在。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部自觉践行党的宗旨，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众关心的热点难点问题，不断增强人民群众对我们的信任和信心，筑牢党长期执政最可靠的阶

　级基础和群众根基。

　 四要深刻理解开展主题教育是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。实现党的十九大确定的宏伟目标，需要全党付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我省正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，有很多硬仗要打，很多工作都是难啃的硬骨头。在承担的使命任务面前，一些党员干部还存在担当不够、劲头不足、精神不振的问题，“宽松软”“躲怕推”“虚飘浮”“粗浅慢”“庸懒散”这“五弊”仍没有根本消除。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部发扬光荣传统和优良作风，全面落实习近平总书记关于 XX 工作的重要指示精神，在推进 X 振兴发展实践中全面展现新气象新担当新作为。

　二、养成良好的工作思维方法 培养良好的工作思维方法非常重要。我们不管干什么工作都要有良好的工作思维方法。这方面的宏观理论很多，但是到我们这个层次的干部，就需要一些具体的工作思维方法。如果不掌握良好的工作思维方法，“以其昏昏，使人昭昭”是不行的。有的干部做事情没有章法，没有计划就盲目干，干到哪里算哪里，这是最“土”的做法。称职一点的干部就会按照计划、实施、总结三个步骤开展工作。但是，从实践经验来看，仅走完这三步还是不行的。很多时候会产生“方向是否正确”的疑问。为什么会这样？就是在计划前面少了“策划”环节。策划解决什么问题？主要解决这件事情做或者不做、往哪个方向做的问题。如果精心策划了，选准了方向、做出

　了决定，就可以大胆放心去做了。那么是不是按照策划、计划、实施、总结步骤去做了就完了呢？没有完，还要汇报。现在有的干部只会抱怨领导高高在上，自己埋头苦干做了那么多工作，领导就是不知晓。你们当过领导就清楚了，领导面对的工作范围广，有些事情你做了他还真的不知道。所以总结完了以后还要汇报。汇报不是“拍马屁”，是要让上级知晓你所做的工作。当然，汇报的方式方法有多种多样，但是要得当，不能整天到领导那里去晃悠、影响领导的工作。可以根据工作的轻重缓急，采取短信、当面汇报等方式。比如，当一件日常工作完成后，可以将工作进度、效果通过短信汇报。如果是重要工作，就要把工作的实施步骤、方法、成效、取得的经验教训以及存在的困难和问题等进行综合汇报，让领导及时掌握情况。汇报还要解决好向谁汇报的问题。分管领导一定要汇报，主要领导视情况而定。比如县市的一个常委、纪委书记，一项工作完成以后起码要跟县委书记和上级纪委书记汇报一下。那么，是不是汇报了就完了？也没有完。在现实中有很多工作很难统一思想，比如搞城市建设，有时候搞城市建设本来是好意，是为了把城市建设得越来越漂亮，让群众享受到改革开放的成果，但是群众就是不理解，甚至误解。为什么会出现这样的情况，因为宣传环节没有做。只有“策划—计划—实施—总结—汇报—宣传”六个环节都走完了，你的工作才算干完了。所以，大家只要按照这个思维闭环来开展工作，不要漏掉任何一个环节，工作就不会有多大问题。但是我们现在有好多干部，思想认识有偏差，没有严

　格按照这种思维方法开展工作。特别是在宣传环节上，片面认为宣传就是显摆。在我看来，“广泛的宣传是向人民群众的汇报”，我们是公仆、是共产党的干部，有义务向全体人民汇报工作情况。但是宣传要把握好“度”的问题。我觉得“宣传个人一点都嫌多，宣传工作永远不嫌多”。只要按照这个流程、这种思维闭环干工作，就会使自己慢慢成熟起来。

　三、做“三少三多”的领导干部 如何做新时代合格的领导干部，中央、省、市已经有明确的要求，我们要坚决贯彻执行。我到 X 任职以来，也发现我们的干部队伍存在的一些问题，以问题为导向，结合 X 实际，我认为 X 的领导干部除了严格按照中央的标准要求自己以外，还应做到“三少三多”，即：少些只念稿的、多些能脱稿的；少些会来事的、多些会干事的；少些耍滑头的、多些敢担当的。

　少些只念稿的、多些能脱稿的。现在的有些领导干部不注重学习、不善于思考，当上领导以后就只会念稿子，无法脱稿讲话。当然我不是说一律不读稿、不念稿，领导干部也不是万能的，在有些场合还是要读稿、念稿的。但如果不论什么场合、大小事情都脱不了稿，特别是自己分管的领域，自己经常抓的工作，离了稿子就说不上话来。那就说明你没有研究工作，你没有思考问题，你没有加强学习了。比如乡镇的党政领导，连自己管辖区域的情况都不清楚，汇报工作还要办公室起草稿子拿着念的话，不仅反映了能力水平层面的问题，也反映了你的态度问题，我直接怀疑你是否在干着

　工作。所以，领导干部一定要努力做到脱稿讲话。

　少些会来事的、多些会干事的。“会来事”本来是褒义词，但是现在已经变成贬义词了。什么叫会来事？就是凡事习惯揣摩领导怎么想、上级怎么想，工作是为了做给领导看的，时刻盘算着自己的利益和升迁，这就是会来事。有一些干部官位不高能量大，因为太会来事，拿原则做交易，最终是要出问题的。如果说一个地方、一个部门，会来事的人多，领导干部不坚持党性原则，认为只要是给自己送礼、经常在自己身边“拍马屁”的干部就优秀，就会形成不良的用人导向，助长官僚主义等歪风邪气，影响甚至破坏这个地方的政治生态和经济社会发展。干工作是结合实际干还是做给领导看，是真正考验干部党性和基本品行的。在现实生活中，有极少数干部，做给领导看成了本能反应，长时间这样下去，对干部的成长是极其不利的，甚至要闯大祸的。因此一个地方只有少些会来事的干部，多些会干事的干部，风清气正的环境才能够形成。

　少些耍滑头的、多些敢担当的。现在有一个比较突出的情况，就是有些干部遇到工作不是想着怎么抓落实，而是琢磨怎么把工作推出去、甩给别人，不是“我来”，而是“你来”，这是不愿担当、不敢担当的表现。领导干部除了要把你的职责履行到位以外，还要在全市的盘子中敢于主动担当。你主动担当的事情多了，组织会看在眼里的，你发展成长的平台也就会越来越宽广。反之遇事就推的，那么你的发展平台也就随之越来越小。每个干部都要把自己摆进去，好好地对照

　反思这个问题。

　四、领导干部要正确对待监督 在全面从严治党越来越严的时代背景下，我们的干部是在监督当中工作的，也是在监督当中不断的茁壮成长的，可以这么说，能否正确对待监督决定着我们的干部能否健康成长。纵观这些年违纪违法被查处的干部，其中很重要的一条就是因为任性，不接受监督！要么觉得被人监督不舒服，要么就是做阳奉阴违的“两面人”，表面看乐于接受监督，内心却在抵触监督。我们实行“四种形态”，就是监督提醒在前，抓早抓小、及时纠偏，防止干部从第一种形态走向更高形态，这是在保护我们的干部。就像我们齐步走一样，喊着一二一就走得很整齐，没有人喊的时候就不那么整齐了。所以大家一定要养成在工作当中主动接受监督的习惯。

　在严格管党治党新常态下，被谈话函询的干部将会不少，我们的干部一定要正确看待。领导干部越是干事创业、岗位越是重要，被举报的可能性就越大，这个很正常，只要你相信组织，证明自己是清白的，组织就会为你撑腰鼓劲，如果存在轻微问题并且主动向组织交待，组织会从轻处理。只有做到正确对待监督，心态端正了，即使遇到子虚乌有的举报，也不会挫伤我们干事创业的激情。

　以上即为我今天跟大家一起探讨的四个问题，很多观点仅代表我个人。因为作为市委常委、纪委书记、监委主任，我觉得有这个责任在大家任职的关键时候分享我所思考理解的东西。这不是说我就做得非常好，我也在路上、在探索，

　逐渐的向这个目标靠近。今天的谈话算是一种共勉，希望大家能有一些收获，在新的岗位有一个基本遵循，对工作有所帮助。

　我就说这些，谢谢大家！

　 在全市政法系统党风廉政建设 工作会议上的讲话

　同志们：

　今天召开全市政法系统党风廉政建设会议，主要任务是：全面回顾近年来我市政法队伍党风廉政建设工作所取得的成效和存在的不足，通过分析案件产生的原因，进一步总结经验、汲取教训，研究部署加强我市政法队伍党风廉政建设工作，不断把政法队伍党风廉政建设和反腐败工作推向深入，切实做到执法为民、公正司法。刚才，法、检、公、司领导对本单位的党风廉政建设工作作了总结交流，下面，我再强调几点意见：

　一、充分认识加强政法队伍党风廉政建设者的重要性和紧迫性 政法机关是国家政权机关，肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，政法队伍建设是全部政法工作的基础。加强政法队伍党风廉政建设，事关政法工作全局、事关改革发展稳定大局、事关党委政府

　的形象和政权的巩固，具有十分重要的意义。

　首先，加强政法队伍党风廉政建设是巩固党的执政地位的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记多次就落实主体责任提出要求，明确指出：“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住”。政法机关地位特殊、责任重大，又长期战斗在与各种违法犯罪行为作斗争的第一线，面临的考验和诱惑很多，因此，政法队伍的党风廉政建设显得尤其重要。换言之，政法队伍党风廉政建设的成效如何，直接影响着党的执政形象，关系着国家政权的巩固，决不可掉以轻心。

　其次，加强政法队伍党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的客观需要。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这些都与政法工作息息相关。因为，只有大力加强政法队伍党风廉政建设，才能确保执法公正，树立司法权威，不断实现社会的公平与正义；才能正确处理和化解新形势下的各种人民内部矛盾，有效打击各类违法犯罪，维护社会安定稳定；才能强化执法为民意识，不断提高公正执法水平，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

　第三，加强政法队伍党风廉政建设是人民群众的强烈愿望。司法机关是老百姓遇到合法权益被侵害时寻求公正的最理想机关，是老百姓“讨说法”的地方，是人民群众寻求公平正义的最后一道关口。因此，公正司法，切实保护人民群众的合法权益，是人民群众对政法机关的祈盼和强烈愿望。如果司法都不公正，老百姓就没有说理的地

　方了。事实证明，官吏腐败、司法腐败是最严重的腐败，是滋生和助长其他腐败的重要原因。因此，加强政法队伍党风廉政建设，确保政法队伍为人民掌好权、用好权，是广大人民群众的呼声，是顺民心、合民意的大事。

　二、正确评估我市政法系统党风廉政建设的基本形势 近年来，我市政法系统按照中央和省委的部署，采取各种有效的措施，不断加强党风廉政建设。

　1. 强化学习培训，治愈本领不足的“ 恐慌症” 。以市委名义下发《关于进一步加强全市政法干部队伍建设的意见》，落实从优待警、从严治警等措施，市委政法委对政治轮训、干部轮岗、人员提拔等全程参与、从严把关。政法委书记亲自上党课，不断提高政法队伍的政治意识。分条线组织各类业务培训班,年均培训政法干部干警 X 余人次。印发《政法工作 X 问》，所有政法干警做到人手一册。

　2. 强化担当作为，奏响公平正义的“ 最强音” 。市委政法委开展案卷评查工作，加大执法公开和执法监督力度;主导建设大数据办案系统，办理刑事案件 X 件，办理同类案件的时间同比缩短 X%，准确率同比提高 X%。政法干警在扫黑除恶专项斗争勇挑重担，侦办各类刑事案件 X 起，刑事拘留 X 人，逮捕 X 人，移送起诉 X 人。

　3. 强化示范引领，架好先进典型的“ 指示牌” 。为了提升先典型的示范引领作用，从 X 年起，X 组织开展了三次“十佳政法干警”评选活动，树立了一批公正执法、一心为民的先进典型。尤其是今年，制作了专题片，广泛宣传“十佳政法干警”

　候选人的优秀事迹，并通过网络（社会大众）、两代表一委员、乡镇和市直机关单位党员、组委会评审投票等方式产生洪江市十佳政法干警，激励广大政法干警进一步增强责任感和使命感。

　4. 强化纪律建设，筑牢清正廉洁的“ 铁篱笆” 。政法委坚持对政法单位中层以上干部开展廉政谈话、督查督办等工作，督促工作落实。加强党内执法监督工作，办理人民群众来信来访 X 件 X 人次，督办、转办各类案件 X 件，答复信访人 X人次。对政法单位 X 件案件进行了评查，完成省委巡视组交办的 X 件信访件的办理工作。

　我们在总结成绩的同时，也应该清醒地看到政法队伍中存在的问题：一是执法不公，执法不严，执法不文明的现象在个别干警中仍然存在，少数干警法制观念淡化，执法违法，执法违纪，徇私枉法行为还时有发生。有的干警身为执法者，什么人送的钱物都敢收，什么样的人请吃都敢去，什么样的朋友都敢交。二是少数干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，以权压人，对待群众态度粗暴，“冷、硬、横、推”的行为时有发生。三是有的干警缺乏事业心和责任心，工作不认真，作风不扎实。当前我市政法队伍还不同程度存在着不作为、不规范、不文明的问题，特别是仍有一些干警特权思想严重，对待群众“冷、硬、横、推”。这些问题虽然发生在极少数人身上，但却损害了政法队伍的整体形象，破坏了司法权威，而且在一定程度上影响了人民群众对政法机关的信任和对国家法律的信心，也影响了党和政府的形象。对此，

　我们一定要高度重视和警觉，宁可把问题看得重一些，而不能视而不见、漠然置之。

　以上存在问题，究其原因，既有教育、制度、监督与措施不到位、不落实的因素，也有现行领导体制、管理制度和保障体制不完善、不健全的因素。

　1. 思想政治“ 软化” 。基层政法单位重业务、轻政治，思想政治工作缺乏长效建设。政工部门人员少，难以集中精力加强思想政治工作。一些单位在组织政治教育时，注重轰轰烈烈，大张旗鼓，缺乏研究如何通过政治教育和活动挖掘、解决干警思想上深层次问题。眼光只盯着队伍不出事，思想政治工作不到位，道德防线、行为准则经不起冲击和诱惑。

　2. 履职能力“ 退化” 。政法单位繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾突出，案多人少困境仍然存在。我市政法专项编制低于国家标准，2017 年纪检监察改革减少了政法专项编制 X 个。检察官、法官断档现象严重，聘任制书记员流动性大，检察辅助人员心理落差大，入额前景迷茫。

　3. 纪律作风“ 淡化” 。市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组定编 X 人，实际在岗人员仅 X 人，常规监督多，有针对性的专项监督少；参与式的被动监督多，以发现问题为导向的主动监督少；对党员干部八小时以内的日常监督多，深入党员干部工作生活监督少；查办纪委监委转办的信访件多，主动发现查办派驻单位违规违纪问题较少。

　4. 领导班子“ 弱化” 。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部

　竞争上岗、轮岗、轮训、交流未有效落实，难以激发队伍的活力。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”，政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部难以得到全面的贯彻落实。

　三、要切实加大从源头上解决腐败问题的工作力度 加强党风廉政建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的—项重大政治任务。政法各部门一定要按照中央和省、市、市委的部署，从构建和谐社会的战略高度，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把政法系统的党风廉政建设王作和反腐败斗争不断推向深入。

　1. 坚持一个“ 活” 字，加强思想政治建设。坚决贯彻“党要管党、从严治党”要求，坚持严字当头，把严的要求贯穿到政法工作全过程，做到真管严管、敢管敢严。抓好培训工作，确保参训人员、时间、经费落实。积极拓宽培训渠道，不断改进培训方式，坚持脱产培训与在职自学相结合，提高培训效果。做好传帮带，在青年干警中择优进行重点培养。开展评比、竞赛、表彰活动，激发政法队伍的积极性。加快政法网络新媒体发展，提升“圈粉”能力。

　2. 体现一个“ 强” 字，加强履职能力建设。用足用好现有编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐。建立并完善政法经费保障机制，加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度。推进司法体制改革，落实党内执法监督，加大个案评查和重大案件协调督办，对重大疑难案件或争议案件开展电话回访和实地走访。

　3. 彰显一个“ 严” 字，加强政法队伍监督。充分发挥社会监督的作用，聘请一批监督员，不定期地组织开展行风评议活动。在监督内容上，紧盯重点人员、重点权力岗位、重要权力运行环节，紧盯“五一”、国庆、春节等重要节点，突出做好对各单位党风廉政建设主体责任落实、贯彻上级决策部署、落实“三重一大”事项报告制度等情况的监督。在监督力量上，广泛运用电子政务、电子监察、暗访等手段，将日常监督、专项检查和巡察相结合。

　4. 落实一个“ 用” 字，加强领导班子建设。建立完善干部交流的激励机制和保障机制，把干部交流同干部培养使用结合起来。不断加大干部交流轮岗力度，实施政法单位领导、政法干警的任期交流、回避交流、分工交流、轮岗交流和培养交流，为政法干警创造良好的工作环境。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，对不适应政法工作的人，应坚决调离，解决入口不严、出口不畅的问题。

　同志们，政法队伍建设党风廉政建设任重道远，我们一定要把党风廉政建设的各项措施真正落实到政法各部门，把我市的政法队伍建设成一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍。