庆“七一”表彰和创建文明标兵单位动员大会上讲话&全区2020年度综合考核工作总结暨作风建设大会上讲话

　在庆“七一”表彰和创建文明标兵单位动员大会上的讲话 今天的会议是以“三会合一”的形式召开的，有 4 个议程：一是观看了《党章电视辅导教材》；二是发展了一批新党员；三是表彰了一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员；四是部署了文明标兵单位创建工作。

　今天会上我讲两个问题：一个是党建工作，另一个是创建工作。为什么要把创建工作放在“七一”表彰大会上进行动员部署，因为这是我们局系统尤其是局机关今明两年的一项重大工作。刚才宣读的创建实施方案，内容非常具体，我们为什么要搞文明单位创建？目的就是要以创建为载体，提升党建工作水平。。

　我们到井冈山、延安等革命根据地参观，感受到当年那些共产党员抛头颅、洒热血，为了党的事业不顾一切，

　原因在哪里？最近，中央电视台播出了《再走长征路》电视栏目：1934 年 10 月红军开始长征，到 1935 年 10 月长征结束，长征红一方面军、红四方面军、红二十五方面军、红二和红六军团四支队伍，从八万六千多人到结束后只剩二到三千人。我们真正想象不到，那些人不顾家庭利益，甚至为党的信仰牺牲生命，原因在哪里？就是共产党人的信仰。毛泽东同志 1925 年 12 月写的一首诗《沁园春·长沙》：“独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。看万山红遍，层林尽染;漫江碧透，百舸争流。鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由。怅寥廓，问苍茫大地，谁主沉浮?......”谁主沉浮，就是用中国共产党的新生力量来主宰中国革命和发展，中华民族解放的前途寄托在中国共产党身上，这就是一种信仰。他们为了中华民族的解放，为了摆脱中华民族灾难深重的困境，靠什么？靠信仰。这种信仰支撑了共产党人顽强拼搏、浴血奋斗，迎来了中国共产党执政的今天。

　中国共产党从 1921 年成立到现在，之所以能够赢得中国人民的拥护，它把中华民族利益、中国人民的利益摆在首位，没有其他任何私利。现在党员队伍里有这样那样的私利，中国共产党也不反对私利，在政策和法律的范围内允许有个人的利益，但在根本利益上、公与私的问题上，首先是公的利益，是人民大众的利益。中国共产党从 1921 年成立之初只有 50 多名党员，第一次党代会召开只有 13 名代表，走到今天发展到拥有 9000 万党员。我们城管系统有 X 个党委、X 个支部、X 名党员、X 名在职党员、X 名党务工作者。如果这些党组织、党员能够充分发挥作用，我们城管系统的整个局面又是什么样？下面，回到今天的主题：

　一、关于党建工作 —— 发挥党的“ 三个作用” ，有效推动了全局的工作 从局机关党委收集到情况，我有四个方面的感受：

　一是绝大多数党组织能够充分发挥自身的作用，提高了党建工作水平。为什么这么说？基层党组织有“五化”建设，即支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。我们有些党组织能够按照“五化”建设的标准加强自身建设，表现得非常突出。例如 X 党支部、X 党支部、X 党支部、市 X党支部、X 支队党委，他们都能够按照“五化”建设的要求，通过自身建设，有效有力地推动了本单位的工作。

　二是绝大多数党组织能够以本单位的职能职责为载体，有效推动了本单位的工作。例如市市政维护处在急难险重时刻，包括去年低温雨雪冰冻时期，都能够积极应对，有效地解决了突发事件对城市居民、城市环境所带来的一系列制约问题。特别是 X 同志作为负责干部，在几次强降雨时期，及时组织 100 多人的应急队伍，日夜值班、密集巡查、加强抽排，有效地应对了因强降雨天气所带来的城区渍水问题，缓解了老百姓对城市渍水所带来的生活上的不便。

　三是绝大多数党员能够利用自己的党员身份，彰显了党员形象。例如市城南清扫所的 X 同志，作为考评股的干部，表现非常优秀；市垃圾清运所的 X 同志，在环卫岗位上兢兢业业、任劳任怨的工作了 13 年，作为设备维护队的副队长，严把质量关，保障了设备的正常运转，做了大量有效的工作；市公园管理中心的办公室主任 X同志，在山体滑坡事件处理工作中，做了非常富有成效的工作；市城管行政执法支队的 X 同志，作为三大队的大队长，在重大接待活动中，表现优异；X 同志始终坚守工作岗位，在城管秩序的执法和监督管理中，能够履行职责、坚守原则；市市政维护处的 X 同志，在泵站管理所任劳任怨、敢于吃亏，在艰苦的环境下努力工作，赢得了该所干部职工的拥戴和认可，在单位的各项工作中起到了标杆作用；这些我刚才例举到的党员，都是局系统 X 名党员中的突出代表，也是今天所表彰的优秀党员中要提出来特殊表扬的对象。正式由于这些先进党组

　织和优秀党员履行作用，使我们城管系统党组织和党员的形象大为提升，有效有力地推进了全局的工作。

　四是绝大多数党组织和党员能够遵章守纪，为整个党员队伍能够形成非常强的战斗力打下了很好的基础。我们 X 名党员中，有问题、出问题的是极少数，举报问题、有问题线索查实的也是极个别；我们 X 个党委、X 个支部、X 名党员都能够遵规守纪，充分发挥党员的作用，把住党员身份高大的形象，在本单位起到了示范、模范作用。这点我们应该肯定。X 市长评价我们城管工作职能复杂、队伍庞大、触角敏感、评判严格。我们的工作透明度高，领导关注、社会关注、媒体关注，各方面都关注，在这样严格的评判之下，我们能够把工作做到这个水平，没有广大职工的顽强拼搏，没有广大党员的先锋模范作用和党员骨干的领导作用，不可能取得这么好的效果。这点也要充分肯定。按照马克思主义哲学来讲，看问题要看基本面、主流面。

　正是基于此，我在这里有三个体会，也可以说我们全局工作带来了三个可喜的变化：

　一是工作成效显著提升；二是外界评价显著提高；三是队伍素质近年来有很大的变化。我们的工作成效，市“四大家”，包括社会面，总的来说肯定的多，我们外界的影响力在提升。现在很少有听说我们城管局这样那样的不好；当然也有，但是次要的，不能占主导地位，主流、基本面、影响力是正面的，是相当好的。五年来，我们能够连续被市委市政府评为全市绩效考评先进单位，在 18 个执法类被考评单位中都位居前列，特别去年的考评分位居第一。为什么？没有局系统广大党员、全体干部职工的努力，尤其我们党员骨干任劳任怨、兢兢业业、努力刻苦的工作，不畏艰辛、敢于创新、求真务实的工作，不可能有这样好的效果。

　如何发挥党员干部的骨干作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，我有三个方面的建议意见：

　一是加强党建知识的学习，提高对党建知识的把握水平。党的十九大报告提出增强八个方面的执政本领，包

　括增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领，其一就是加强学习本领。我们首先要把党的基本知识学习到位、理解深透，党的基本知识如党的誓词、党的性质、党的目标、党的纪律、党的指导思想、党的组织原则、党的基本路线、党的权力和义务、习近平新时代中国特色社会主义思想等，在座的要能够把这些党的知识掌握清晰、滚瓜烂熟。我们履行党员的作用，首先要搞清楚党交代干什么，党有哪些规矩，党组织对党员有哪些基本要求，要朝着党的方向努力奋斗。我们有个基层单位的党员干部平时工作表现非常好，但反映“三会一课”经常不参加，评选优秀党员工作干得好是主要方面之一，但不是唯一的方面。党员如果基本的组织生活都不参加，某种意义讲是没把自己作为党员的身份来要求自己，怎么能说你是优秀的共产党员，评优的话与党的纪律、党员的基本条件不相符。你可以是先进工作者，但绝对不

　能是优秀党员。为什么不能评优，因为你党员身份意识不强。先进工作者不是以党员的身份作为要求，优秀党员与先进工作者的荣誉要求不一样，如果把党员身份与非党员身份一样对待，怎么能够体现党的先进性。我们不要求把党的基本知识全部背出来，因为确实有难度，但要把其主要精神和内涵吃透。例如党的组织原则：下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数、全党服从中央，这是党的组织观念。最近有个退休干部申请因私出国，委托单位某个干部找我审批，申请人不当面来说明情况，这是心中没有组织、不讲规矩的表现。凡是因私出国的问题，本人必须找单位领导亲自报告情况，领导再根据规定和实际情况决定是否审批。我们各单位的“一把手”尤其党组织负责人，要严把原则的关口，守住原则的底线。习近平新时代中国特色社会主义思想第一条就是“必须坚持党对一切工作的领导。”因私出国是原则问题。我们各级党组织和党员要把党的知识弄明白，别犯低级错误。洪兵同志跟我讲，有个别单位的职工经常情

　况不明，不知道去向，单位几个月都没报告。党的原则在哪里？党的知识掌握了吗？作为党组织书记，单位职工有重大情况，必须及时向组织报告，党内不存在自由主义。记得《毛泽东选集》中提到自由主义的 11 种表现，其中有 1 条就是：重大情况不跟组织报告，是自由主义的集中表现。

　二是创新“ 三个结合” ，从总体上统筹和把握党建工作成效。即党建工作要与本单位工作职能、与中心工作、与提高本单位干部职工尤其是党员的素质相结合。这几年我们机关党委开展了很多党建活动，基层党组织提出安排到延安、遵义、井冈山、红旗渠，毛泽东故居、刘少奇故居等地方去，关键是我们回来后有没有收获。如果单位还面貌依旧，党员还是原来的精神状态，那学着就没有什么收获。各级党组织书记要作出反复的深度的思考，安排这些活动到底有什么作用，作用有多大。我们有些单位把党建活动日、工会活动日作为减轻工作压力，甚至有其他不纯目的的活动来开展，有些单位的党

　组织负责人把其作为笼络人心、凝聚人心的一个手段和方法，这样能够团结干部、焕发活力、提振状态吗？我们干部现在到外面考察要调整方法，不能把学习考察作为旅游、休闲、散心的由头，要通过学习活动使思想得到纯洁、状态得到调整、工作水平得到提升。现在党建活动日、工会活动日固然要开展，但首先要思考一个问题，作用在哪里，作用有多大，绝对不能搞目的不纯的活动。这个问题洪兵同志多次跟我讲过，站在纪委、站在党纪党规的角度上讲，这是我们要加以注意的。

　提高城管工作水平有三个办法：一是在实践中提升；二是在考察学习中提升；三是在深度思考中提升。现在大学里没有城管系，也没有关于城管方面的教材，我们靠理论学习有局限性，靠书本学习同样受到制约，但是我们有个非常好的办法，对标先进考察学习，提高水平。比如我们环卫部门通过对标学习，引入了快速保洁法、车窗抛物管理办法。我们过去是清扫加清洗，现在再加上快

　速保洁和车窗抛物，有了“四合一”，再把管理跟上来，环境卫生质量得到了提升，效果就非常好。

　三是以新时期党的建设为指导，总揽和推动党建工作。党的十九大明确提出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的政治建设，要坚持下级服从上级；党的理想信念，要坚决拥护中国共产党；中国共产党是中国人民的中流砥柱和领导核心；党的“五大建设”，包括党的自我净化、自我革新、自我完善，对这些内容，我们都要有基本的认识。

　二、关于创建工作 文明单位创建，包括局机关创建省级文明标兵单位和局系统单位创建市级文明单位。局机关在创建工作中，要做到率先垂范。这里我想讲三个问题：一是为什么要创建；二是创建什么；三是怎么创建。我们首先要把这三个问题搞清楚，才能抓好创建工作。

　—— 为什么创建。一是提高单位文明素质的需要。文明素质既包括单位的文明素质，也包括个人的文明素质。如果你单位的干部职工乱穿马路、翻栏杆、随地吐痰、不遵纪守法、不爱护公共财物，能够说你这个单位是文明单位吗？我们城管局的干部，首先要成为城市管理的模范和标杆。二是推动单位工作的需要。我们搞文明单位创建必须要以推动工作为标志，如果单纯是为了创建，而工作没有推动，那这个创建是不成功的，不能称之为文明单位；如果单位的工作出了问题，干部出了问题，也做不了文明单位。

　—— 创建什么。我们要开展理论学习教育，培养良好道德风尚；加强干部学风建设，提高队伍素质。我们的学风要好，要学以致用、知行合一，切忌不能学而不用、知行不一。要加强机关民主管理，严格遵纪守法。我们的单位是开放的、民主的，城管局的干部视野是开阔的，不是封闭的。我们一个单位朝着哪个方向发展，用什么样的手段方式促进单位的发展，要有新的理念。这里我展开讲下。最近火车东站执法信息化平台的建设搞得非常好，坐在办公室就能知晓火车东站的各种状态，环境卫生、城管秩序两大问题，包括喊客拉客、的士拼客、非法营运、乱停乱靠突出问题都可以通过这个信息平台一览无余，更重要是解决了执法的精准性问题。过去，在面对面的执法过程中没有科技手段，经常会发生矛盾和纠纷，引入信息手段就是一种创新，下次我们开现场会组织去观摩。今年以来，市城管监督指挥中心在“数字城管”如何向“智慧城管”转型升级方面也做了大量的工作；包括市市政维护处搞的几个路面改造，有提升有创新，

　在创新中提升。最近我跟 X 同志商量，园林绿化系统推广的内部市场化有经验，大力推动有效果。如王家河公园保洁的内部市场化就搞得比较好，我们要去研究去思考，环卫部门对此有不同的意见，我们可以在实践中出真知，看到底怎么搞为好，去作个调查。还有一个环卫与园林部门绿化带的卫生保洁问题，是一直没有解决好比较纠结的，双方各执一词。怎么解决？下次组织去外地考察下，用人家的经验来印证我们的想法，看对或不对。我们的环境卫生要实现一体化、立体化、全域化。X同志跟我讲，现在行政审批的案例较过去大幅增加，分析是城管执法带来的效果，过去审批案件少，因为以罚代缴的多。抓文明创建，如果自己单位的环境都不好，卫生秩序差，脏兮兮的，市容市貌到处是疮疤，能够说明这个单位是文明的吗？我们城管局机关首先要成为文明的典范、文明的标杆。文明创建搞得好的标志在哪里？就在你的工作成效。要采取措施、齐头并进，才能够实现争创的目标。

　—— 怎么创建。要成立班子，有专门的人来抓，解决保障问题；要制定方案，明确思路、目标问题；要营造气氛，要开展活动、整体验收。局机关的文明标兵单位创建时间是从今年 6 月到明年 12 月，我们要利用一年半的时间全面抓好创建，不搞形式主义，真正在上面提到的五个方面有所成效，争取明年 12 月份达标验收过关。

　今天的讲话到此为止。谢谢各位！

　 在全区 2019 年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话 在当前疫情防控初步呈现持续向好态势，生产生活秩序加快恢复的关键时期，区委、区政府召开综合考核工作总结暨作风建设大会，目的就是要发挥综合考核“指挥棒”作用，动员全区上下切实从思想上、行动上强化作风建设，坚持一手紧抓疫情防控不松劲，一手咬定全年目标不动摇，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双

　胜利”提供坚强保障，为凝聚“两勇一快”力量，全力实现高质量发展做出更大贡献。刚才，我们对优秀区镇和优秀区级机关部门进行了颁奖，X 家单位作了交流发言。在此，我代表区委、区政府，向获得 2019 年度综合考核第一等次的单位，表示祝贺！希望上述单位在新的一年里再接再厉，也希望其他单位向先进学习，知不足而奋进，在全区营造比学赶超、争先创优的良好氛围，达到考出积极性、考出激励性的目的。下面，我再讲三方面意见。

　一、肯定成绩，提振推动高质量发展的信心决心 过去的一年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以服务发展为己任、以服务人民为宗旨，工作作风持续改进、工作效能不断提升。在全市综合考核中，我区个性指标全面完成，共性指标排名总体保持“稳中有进”良好态势。

　在全区综合考核中，各地各部门紧扣中心工作，全力推动工作落实，较好完成了各项目标任务。特别是疫情发生以来，各级党组织和广大党员、干部充分发挥先锋模范作用，不遗余力战斗在疫情防控第一线，带动形成全区上下团结一致、共克时艰的强大合力，有效遏制了疫情扩散蔓延，同时，精心服务企业，推动复工复产，取得了积极成效，充分证明绝大部分 X 干部的作风是过硬的，是经得起检验的。

　成绩的取得，离不开全区党员干部齐心协力、攻坚克难，也得益于我们围绕综合考核，有效调动各地各部门的积极性、主动性和创造性，持续改进作风，提升服务效能。具体来说，有五个方面值得总结和发扬。

　一是把开展主题教育作为提升效能的主要抓手。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，全区各级党组织和广大党员干部思想政治受到洗礼和锤炼，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

　二是把夯实基层基础作为

　提升效能的关键之招。持续深化“融入式党建”，推进支部标准化规范化建设，基层党组织组织力不断提升。在此次疫情防控工作中，X 名机关企事业单位党员、干部、职工，分批次下沉农村（社区）和卡口等抗疫一线开展工作，真正做到让党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线，筑起“外防输入、内防扩散”的铜墙铁壁。三是把全面深化改革作为提升效能的有效举措。注重从解决问题入手，以刀刃向内的勇气推动改革深化，顺利完成党政机构改革任务，全区机构职能体系更加科学完善。“放管服”改革、资源要素差别化配置、社会综合治理联动机制建设等全面推进，区域治理能力进一步提升。

　四是把抓好巡视整改作为提升效能的重中之重。配合省委实施乡村振兴战略专项巡视，高标准抓好 5 个方面 15 项任务 84 条整改措施的落地落实，切实解决了一批存在的突出问题，并通过举一反三，把巡视整改转化为推动高质量发展的有力举措。五是把党风廉政建设作为提升效能的坚强保障。开展常态化作风监督检查，聚

　焦重点领域、关键人群实施专项治理，强化“四种形态”运用，党员干部纪律规矩意识不断增强，全区党风政风进一步好转，有效保障了全区经济社会发展取得新成绩、各项工作实现新进步。

　二、正视不足，补齐高质量发展存在的短板弱项 在肯定成绩的同时，我们也要看到，在全市综合考核中，与先进地区相比，X 仍然存在不少差距，近 X%的指标低于全市平均，个别指标甚至垫底，X 个专项考核中只获得了一个二等奖。在全区综合考核中，各地、各部门不平衡不充分等问题依然没有得到很好解决。从作风建设专项整治、巡察反馈问题来看，个别地区、部门在重点工作推进中仍然存在上热下冷、压力递减的情况，对工作推进没有明确的时间节点，对工作完成的质量、成效缺乏明确的评判指标，特别是对需要通过改革创新解决的问题缺乏自我革新的勇气；个别地区、部门形式主义、官僚主义等“四风问题”还不同程度地存在；违反

　中央八项规定精神问题、群众身边腐败问题仍需加强警惕。

　对上述问题，我们要高度重视，同时也要更加清醒认识到，问题的根源，在于个别干部的作风，仍然存在着不严不实的情况。典型的表现有：

　一是无所用心的“二传手”。这样的干部往往甘当“提线木偶”，在其位不谋其政，决策靠领导，执行等下属，遇到难题退避三舍，汇报成果一马当先，嘴上喊工作，手里忙自己。

　二是推诿扯皮的“中梗阻”。这样的干部往往平时浑浑噩噩，遇到事情敷衍塞责，甚至成为“绊脚石”，找理由时千方百计、摆困难时长吁短叹、讲思路时缺乏创新。

　三是眼高手低的“假把式”。这样的干部往往胸有大志腹无良谋，只重形式不求实效，只管仪式不管落实，工作一开始风风火火，行至半途就知难就退，最终结果没有落到实处。

　四是油腻圆滑的“老油条”。这样的干部往往对所谓的机关工作“潜规则”等庸俗哲学了然于胸，对上级报喜多、对同志恭维多，不遇事情满面春风、一遇

　事情就很折腾。

　五是不思进取的“逍遥派”。这样的干部往往拈轻怕重安于现状，只求“快意人生”“岁月静好”，工作分工明确、泾渭分明，用自己的“逍遥指数”换取办事群众的“跑腿指数”、X 高质量发展的“瓶颈指数”。在此次防控疫情和恢复生产工作中我们的干部队伍总体表现很好，但也存在极少数干部不敢冲在一线、不敢主动担当的现象。这些表现虽然是少数，但还是客观存在，希望我们全体党员干部再对照对照、检查检查，有则改之、无则加勉，采取有力措施切实予以解决。

　三、咬定目标，乘势推动高质量发展快上新台阶 2020 年，是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是 X 抢抓长三角生态绿色一体化发展示范区建设历史机遇，推动“强富美高”新 X 建设再出发的起步之年。年前的区党代会和年后的“两会”，已经对全年工作进行了全面部署，由于受疫情影响，部分工作启动有所推迟、进度有所放慢，现在的主要任务，就是要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决

　策部署，在继续做好疫情防控的同时，撸起袖子加油干，驰而不息转作风，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，全力以赴把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把发展的节奏拉上来，才能把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把美好愿景变成美好现实。今年的综合考核，我们已经明确要把疫情防控工作作为重要内容，上调疫情防控一线部门“优秀”等次比例，全员绩效“好”等次和年度考核“优秀”等次名额重点向疫情防控一线干部倾斜。同时，将在内容设置、方式方法、结果运用等方面，继续强化提高服务效能、推动高质量发展的导向，让考核“指挥棒”更加科学、评价“计分牌”更加可感、激励“导向标”更加鲜明。

　在去年 11 月的“两勇一快”动员大会上，我提出了五个“是不是、能不能”与大家共同思考，主要针对的就是我们党员干部干事创业精气神的问题。一段时间里，大家对此进行了深入思考，并付诸行动，取得了一些实

　效。对如何解答五个“是不是、能不能”的问题，这里我再提五个关键字，与大家一起思考探索。

　一是“争”字为先，以“争的勇气”树立远大目标。目标是前进的方向，也是前进的动力。如果没有远大的目标，争先进位的氛围就不可能形成，跨越赶超的局面也不可能出现。在区域竞争日趋激烈的今天，我们必须把自身放到更高层次的赛道上去比，突破“安逸区”“舒适区”，以干不到一流就是失职、争不到第一就是落后的勇气和锐气，树立大志向、明确大目标，自我加压、自我鼓劲，在“不进则退”的竞争格局中勇立潮头、赢得未来，实现“率先、排头、先行”的目标定位。前期，区委、区政府已经从我区发展阶段和发展实际出发，围绕打造“创新湖区”、建设“乐居之城”的发展定位，明确了“两勇一快”奋斗目标，制定了“六大提升行动”实施方案，其中包含了一系列阶段性工作目标。从确立目标体系的过程讲，区委、区政府进行了反复讨论和细化研究，召开专题务虚会，集思广益、酝酿商议，并征

　求了方方面面的意见。各项具体指标的制定，也都遵循了“跳一跳、够得到”的总基调，既体现了争先进位的价值取向，又符合实事求是的工作原则。此次新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击，特别是对一季度影响较大，但我们也要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，在往好的方向发展，只要我们变压力为动力，就能够尽快恢复生产生活秩序。大家一定要坚定必胜信心、克服畏难情绪，以争第一、创唯一的精气神，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。各地各部门也要排一排自己在同类地区、同行业中处于什么位次，看一看别人推动发展、服务发展有什么先进经验，实实在在地在各自领域寻找对标单位、建立对标清单，明确赶超目标，在全区上下形成你追我赶、争当一流的工作格局。

　二是“抢”字为上，以“抢的意识”赢得发展先机。从 X 的发展历程来看，上世纪 80 年代中期，我们抓住了

　中央提出“发展乡镇企业是振兴农村经济的必由之路”的机遇，推动了乡镇工业的大发展；党的十一届三中全会后，抓住了改革开放的机遇，外贸出口商品收购额保持全省 13 连冠；1997 年，又抓住了民营经济大发展的机遇，民营经济目前已经成为全省领头羊。正是由于紧紧地抓住并用好每次历史机遇，X 的发展才取得了今天的成就。当前，长三角一体化发展上升为国家战略，X 全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区，这是我们前所未有的重大历史机遇。但机遇只会留给有准备的人，主动去争去抢、跑得比别人更早更快才能抓住机遇、抓住红利、释放红利，一味等靠要只会让机遇从手中溜走。因此，我们绝不能把抢抓机遇仅仅停留在嘴上，而是要想在前、干在前，把主动权抢到手。全区各级领导干部都要以“第一人称”加快学习研究，深刻理解上级精神，找准 X 面临的痛点难点，明确下一步工作重点任务。在此基础上，用足用好“党的十八大以来党中央明确的全面深化改革举措，允许在区内系统集成，集中落实”这

　个最大红利，全方位、多渠道对上联络，争取政策支持，努力把政策优势转化为发展优势，为打造“创新湖区”、建设“乐居之城”抢占先机、赢得优势。此次新冠肺炎疫情对我们是一次考验，但从全局视角、辩证眼光来看，新的行业风口正在酝酿催生，部分产业领域和生活方式的变革也正在加速到来。比如受疫情防控影响，线上消费、远程办公等模式的渗透和拓展，又比如疫情结束后工业互联网、智慧城市等信息化建设的提速等。我们必须及早布局才能抢占先机，为经济发展注入蓬勃动力。

　三是“闯”字为要，以“闯的魄力”破除制约束缚。有的同志抓工作，总是强调没人、没钱、没资源。不可否认，我们当前的发展确实面临不少制约和束缚，但如果什么条件都具备了，还要我们这些领导干部干什么？面对严峻复杂的外部环境和日趋激烈的区域竞争，继续因循守旧肯定没有出路，畏缩不前只会错失良机，唯有敢闯敢试、敢为人先，逢山就开路，遇水就架桥，践行“试点、试验、示范”的路径不动摇，才能闯出一条康

　庄大道。在昨天召开的全市综合考核工作总结暨作风建设大会上，市委蓝绍敏书记强调，思想解放的程度有多深，化危为机的动力就有多强，改革发展的潜力就有多大，并专门指出，检验解放思想的实效，就是要以结果为衡量，到年底看看 X 的重大项目在示范区建设中处于什么水平。全体党员干部一定要进一步解放思想，拿出“闯”的魄力，敢于在市场中、风浪中搏击中流、勇攀高峰，以强烈的危机感和使命感，打破已有的条条框框，冲破各种旧思想、旧观念的束缚，以一往无前的奋斗姿态，勇闯改革创新的“深水区”和“无人区”，在长三角一体化发展中“闯”出一片广阔天地，在推动“强富美高”新 X 建设中“闯”出一条新路。区委、区政府将进一步用好“三项机制”，只要是为干事不为自己、为改革不谋私利、为发展不图虚名的干部，都要大力容错、重点保护，坚决为敢闯敢试的干部撑腰鼓劲，给敢于改革创新的干部“开绿灯”。全体党员干部要放下顾虑，大胆探索、大胆实践，在持续深化改革创新中为 X 高质

　量发展快上新台阶贡献力量。同时，对庸懒、散漫、懈怠的干部要敢于“亮剑”，不换思想、不负责任就换人。

　四是“快”字为重，以“快的行动”狠抓工作落实。“快”是赢得主动的前提，时时处处快人一拍、先人一步，才能胜人一筹。否则，一步慢则步步慢，今天的工作完不成，必然会影响明天的进程；上一个阶段的工作进展缓慢，肯定耽误下一个阶段的任务完成。我们一直讲的“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，强调的就是今日事、今日毕，年度任务、年度必保，阶段性目标、到时间达成。全体党员干部要迅速行动起来，紧盯工作目标，找准工作定位和发展方向，尽快尽早推进全年工作，接到任务快速落实、遇到问题迅速解决、碰到难题火速反应，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力冲刺补齐进度，推动各项工作快速落实。要进一步精简会议文件，坚持少开会、多开工，少空谈、多实干，更大力度清理解决报表材料过多过滥等基层反映的问题，确保让党员干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精力

　来迅速落实工作。要创新体制机制，充分发挥综合考核的指挥引领作用，健全“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的责任落实机制，加大督查督办力度，推动全体党员干部以百米冲刺的精神、以油门踩到底的极限，跑出 X“加速度”，轰出发展“推背感”。

　五是“拼”字为本，以“拼的劲头”再创辉煌业绩。光阴不负勤奋，拼搏成就梦想，从来只有拼出来的美丽，没有等出来的辉煌。X 实现的每一个发展、取得的每一个突破，都离不开一批又一批党员干部夜以继日的不懈奋斗、久久为功的努力追求、持之以恒的拼搏进取。此次疫情防控阶段性成效的取得，同样离不开各地、各部门各司其职，履职尽责；广大党员干部尤其是医务工作者、社区工作者、志愿者等日夜值守，不懈奋战。面向未来，我们还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服，特别是在当前全市上下拼劲十足、激情四射，各市、区你争我赶、奋勇争先的情况下，没有一股子拼劲、没有一种敢啃“硬骨头”的精

　神，怎么能够实现高质量发展快上新台阶的目标？怎么能够在苏州这片激情燃烧的大地上争先进位，进入第一方阵？全体党员干部要始终保持一腔热血，不为任何困难所阻，不为任何干扰所惑，苦干实干、奋勇拼搏，全力在龙腾虎跃的新局面中，拼出速度、拼出质量、拼出 X干部的风采，才能不负韶华，做到无愧于心、无愧于民、无愧于时代。要牢固树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，大力发扬钉钉子精神，多做打基础、利长远的事，以久久为功的耐心和耐力抓好工作部署，善始善终，善作善成，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　当然，除了要振奋精气神，我再给大家提个醒，在干事创业过程中要始终保持头脑清醒，绷紧廉洁自律这根弦，时刻自重、自省、自警、自励，坚决维护风清气正的良好政治生态，真正做到“干事”与“干净”相统一，奋力再创 X 高质量发展辉煌业绩。

　同志们，作风硬则风气正，风气正则事业兴。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实改进工作作风，全面提高服务效能，全力以赴把各项目标任务完成好，为夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”，乘势推动 X 高质量发展快上新台阶，书写经济社会发展新篇章而努力奋斗！