年财政局上半年工作总结合集2020

　0 2020 年财政局上半年工作总结 合集 5 5 篇

　 【篇一】

　2020 年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级财政部门的悉心指导下，xx 县财政部门严格落实年初省、州财政工作会议精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力服务 xx 大开发、大建设、大发展，奋力推动 xx 进入新时代。

　一、xx 县 1-6 月财政预算执行情况 （一）一般公共预算执行情况 收入方面：截止到 6 月末，全县一般公共预算总收入 62572 万元，同比增加2880 万元，增长 4.82%。其中，国税部门累计完成 16665 万元，同比减少 2016万元，下降 10.79%；地税部门累计完成 17453 万元，同比减少 136 万元，下降0.77%；财政部门累计完成 28454 万元，同比增加 5032 万元，增长 21.48%。

　支出方面：截止到 6 月末，全县一般预算支出共计 181910 万元，同比增加18503 万元，增长 11.32%。其中，八项支出共计 143486 万元，同比增加 15429万元，增长12.05%；民生支出共计133796万元，同比增加16126万元，增长13.70%，占一般预算支出 73.55%。

　（二）政府性基金预算执行情况 收入方面：截止到 6 月末，政府性基金收入完成 26073 万元，同比减少 26907万元，下降 50.79%。

　支出方面：政府性基金支出 62888 万元，同比增加 32353 万元，增长 94.38%。

　（三）社会保险基金预算执行情况

　基金收入：2020 年 1-6 月年社会保险基金总收入 39401.03 万元，完成全年基金预算收入 52844.46 万元的 74.56%。

　基金支出：2020 年 1-6 月社会保险基金总支出为 25816.60 万元，占全年基金预算支出 52857.07 万元的 48.84%。

　（四）国有资本经营预算执行情况 2020 年，全县国有资本经营预算收入为 2417.1 万元，其中：产权转让收入2000 万元，上年结转 417.1 万元。全年国有资本经营预算支出为 2417.1 万元。截至目前，因相关国有资本产权转让和国企改革尚在进行，暂未形成收入和支出。

　二、半年财政工作情况 （一）积极应对不利形势，财政收入稳步增长 面对政策性减收压力、地方性政府偿债压力持续加大的挑战，我县财税部门正确研判 xx 县发展的大势，围绕产业发展的增长极、项目拉动的增长极、转移支付的增长极，明确工作责任，在全县形成了一切为了抓收的氛围。6 月末实现一般公共预算总收入 62572 万元，同比增加 2880 万元，增长 4.82%；上级补助收入 21.78 万元，同比增加 2.2 亿元，增长 11.23%。其中：专项转移支付 39776万元，一般性转移支付收入 139460 万元，新增地方债券 3.86 亿元。成为我县促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作的有力保障。

　（二）加强基本民生保障，人民群众获得感持续增强 践行以人民为中心的发展思想，继续加大民生投入，完善 相关支出政策和机制。一是支持发展公平优质教育。落实城乡义务教育学生“两免一补”政策，农村义务教育经费保障、义务教育阶段集体经济困难寄宿生生活补助全面提标扩面，对中等职业学校涉农专业和城乡家庭经济困难学生实施

　免学费政策。完善职业教育和培训体系。县财政资金安排 807 万元用于发放全额拨款学校的在职在编教师工资，足额安排教师培训费 569.32 万元。二是深化医药卫生体制改革。1-6 月筹集资金 8970 万元，用于支持医疗改革和加大医疗和计划生育保障，加大医疗医保改革落实力度，加快推进公共卫生服务均等化进程，完善基层医疗卫生体制改革，积极推进公立医院改革，全面实现公立医院药品零差率。三是加强社会保障工作。2020 年我县进一步提高了城乡最低生活保障水平，高于省定的 2020 年城市低保补差水平 320 元/月及农村低保补差水平 170 元/月的标准。2020 年我县进一步提高社会保障兜底对象补助标准提升至 300 元/月，高于全省平均水平 268 元/月。

　（三）聚焦精准脱贫，支持脱贫攻坚取得显著进展 一是科学编制实施方案。及时印发《xx 县 2020 年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》明确了建设任务、补助标准、资金规模、筹资方式、绩效目标和时间进度等内容，全年计划整合涉农资金 46284.669 万元，涉及项目 1487 个。二是修订完善管理办法。牵头修订完善《xx 县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》，规范涉农资金统筹管理。三是开展滞留统筹整合资金清理工作。财政监督部门针对统筹整合资金使用过程中出现的资金滞留问题开展全面清理检查，严查各乡镇、单位有无截留、挪用财政扶贫资金现象，确保扶贫资金完整、及时发放到位，并通过“互联网+监督”平台，理清楚每一笔钱“从哪里来”、“经过了哪里”、“到哪里去”。督促县精准办、十项工程办等扶贫项目主管部门对 2020 年度未报账的 7577 万元的统筹整合资金加快报账，强化扶贫资金的使用落实。

　截止 2020 年 6 月 28 日，2020 年实际已统筹整合资金 32014.57 万元，整合资金已下达项目计划和资金 24222 万元，占到位整合资金的 75.66%。

　（四）不断增强预算法治意识，进一步规范预算管理 一是完善重点支出保障机制。对农业、教育、社保等重点支出，根据项目需求结合财力状况统筹安排、优先保障，确保发展的合理需要。二是盘活财政存量资金。截至 2020 年 6 月 30 日止，收回结转结余财政存量资金累计余额为 31255万元，盘活存量重新统筹安排 19244 万元，有效解决了预算资金“趴账”问题，提高了资金使用效益。三是深入推进预算信息公开工作。按照中央、省、州要求，进一步推进预算公开工作，全面实现预算和“三公经费”信息公开。今年，我们通过进一步扩大公开范围，细化公开内容，统一公开时间和公开格式、内容，及时完整地公开了 2020 年政府预算、部门预算和“三公经费”预算。全县 99 个预算单位均在 2020 年 2 月 5 日前通过政府门户网站完成相关信息公开，公开率达100%。

　（五）提升理财精细化水平，财政调控能力显著增强 一是财政专项资金检查向纵深推进。2020 年以来，我们开展了 2012-2020年 xx 县重点项目建设资金清理、易地扶贫搬迁资金、农村危房改造资金的清理，围绕 2016-2020 年民生领域财政支出情况、xx 县财政资金趴账情况、2020 年建档立卡户扶贫补贴项目资金发放情况进行联合检查，形成了完善的检查日志和工作台账，并将检查结果及时反馈相关单位进行整改，大大提升了全县各单位财政专项资金规范管理的意识，有效地防范资金风险，切实提高了资金使用效益。二是 PPP 项目扎实推进。我县 PPP 项目共 5 个，项目落地率 100%。xx 旅游基础设施及转型升级建设 PPP 项目、全域旅游 PPP 项目、智慧城市 PPP 项目、给排水 PPP项目分别完成总投资额的 68%、30%、16.67%和 10%，被国务院评为推广 PPP 模式工作有力社会资本参与度较高的市县。三是强化投资评审。紧紧围绕“夯基础、

　抓管理、强服务、重实效”的工作思路，在了解财政投资评审省情、熟悉州情的基础上，全州率先制定了《xx 县财政投资项目委托中介机构评审管理办法》《xx县财政投资项目委托中介机构评审考核实施细则(试行)》；同时，上半年评审项目审核完成情况良好，共完成财政投资评审项目 220 个，送审金额 17.38 亿元，审减金额 1.89 亿元,审定金额 15.49 亿元，平均审减率为 10.89%。

　（六）规范政府举债行为，防范化解政府债务风险 认真落实财政局牵头责任，将政府性债务风险防范化解作为当前核心工作来抓，建机制、强管理、防风险。一是夯实工作力量。在领导小组办公室下，增设债务工作组、财政工作组、金融工作组等 8 个工作小组，配齐 50 人专抓工作队伍，明确各组职责分工、目标任务和工作要求，各司其责，有序运转。二是健全工作机制。建立政府债务风险防范化解工作例会制、具体经办联络员制和日提醒周督查制等工作常态化运转制度，实行一周一例会、一旬一调度、一月一小结，定期梳理研究各口工作进度、需要协调事项和需要解决的问题，防止发生工作懈怠情绪和“等拖靠”现象。三是积极澄清底数。对全县项目建设等投资进行全面清理，形成详细的债务与项目对应、具体化债计划和渠道、工作落实任务和责任清单，并制定了化债应急预案和到年到季到月的详细方案，特别是今年后 6 个月到期债务细化方案，确保每一笔债务化解有人落实、有渠道解决。四是压减投资项目。按照保运转、保民生、保脱贫、保诚信的原则，对暂时不影响全局的 33个项目实行“停、缓、调、撤”，其中停建 6 个、缓建 3 个、调减 22 个、撤销 2个，调减项目总投资 64 亿元，调减年度投资 26 亿元。五是加快违规举债整改。一方面落实整改要求。清理甄别不合规债务主要通过安排资金偿还、更换偿债主

　体、置换不合规抵押物三种方式有序推进整改工作。另一方面规范PPP项目建设。对我县 5 个已进入执行阶段的财政部入库项目，加大管理力度，增加营收能力。

　（七）突出党建引领，强化驻村扶贫工作 一是党建引领制度建设。持续推进“两学一做”学习教育制度化、常态化，严格执行“三会一课”制度，坚持党要管党，全面从严治党，严格遵守党的政治纪律与政治规矩。上半年党建积分制考核始终保持在全县第一位。二是党建引领财政业务。坚持以党建为中心推强化干部选拔、财政专业能力培养、财政绩效考核评价机制完善，推动财政管理水平和业务能力全面提升。三是党建引领驻村扶贫。积极落实三会一课制度，先后在马垅村、叭仁村、八斗丘村、禾排村开展访贫问苦、共谋脱贫的主题党日活动，激发村干部和党员群众的活力，做到了上接天线找项目，寻资金惠民生，下接地气抓党建聚人气。特别是解决了 2020 年新帮扶贫困村禾排村党组织软弱涣散、脱贫攻坚进度落后的问题，在思想上将村支两委拧成了“一股绳”。在驻村工作队与村支两委的配合下，迅速完成了全村所有贫困户的详细信息统计，明确了贫困户“一户一策”的发展规划，及时攻克了易地扶贫搬迁难的问题，得到了上级部门的高度肯定。

　四、存在的主要困难 （一）收支矛盾不断加剧。一方面，受“三期”叠加压力影响，全县资产资源盘活、项目建设进度、县域经济增速均未达预期。其中，一般预算收入较去年同期仅增长 2880 万元，政府性基金收入同比减少 2.69 亿元，两项共计短收 2.4亿元。另一方面，我县公共财政在承担“三保”开支外，还将面临到期债务还本付息、PPP 项目资本金、土地储备、资产处置、精准脱贫、教育均衡化、应付工程款及其它民生扶贫领域的刚性支出，全县财政收支矛盾凸现，压力巨大。

　（二）收入结构优化困难。2020 年全年需财政偿还债务 9.79 亿元。结合我县实际，近期化解存量债务风险的筹资途径主要依靠资产资源的盘活变现，就半年情况而言，我县非税收入占比过高，1－6 月全县一般公共预算收入中的税收占比为 54.48%，但国税、地税收入同比均呈现下降状态，随着国有资产资源在下半年的集中处置，税收结构优化预期压力将更大。

　（三）债务管控难度较大。一是近期偿债压力较大。我县公共财政在考虑承担保工资、保民生、保运转、保脱贫等刚性开支外，本年度还需偿还存量债务本金，偿债压力较大。二是国有公司优化重组困难较多。首先是公司兼并重组造成的债务主体变更，相关配套措施及要求暂未明确，各债权人短时间内难以达成一致意见。其次，平台公司兼并重组为新公司后，新公司的授信额度可能远低于兼并前各公司授信额度之和，无法满足实际需求，加剧融资难度，并影响违规债务整改进程。再次，部分平台公司本身无营收能力，在注销或转型重组过程中，因债务等问题，带来较为复杂的后续工作，整体推进速度不够理想。

　五、下一步工作打算 （一）积极培植税源，增强税收后劲。积极争资引项，配合相关单位做好专项资金争取工作；科学分析经济发展形势，不断培育壮大财源；加强综合治税，注重收入量质齐升，开源和挖潜并举，明确增收主攻点，正确处理征纳关系，严格落实税收政策，努力挖掘增收潜力，确保财源持续稳定增长。

　（二）强化税收征管，确保全年收支均衡。一是围绕全年收入目标，进一步加强部门配合，强化收入征管，挖掘增收潜力，堵塞跑冒滴漏，加大小额零星税源的摸排力度，加强重点行业、企业税收的监控分析，努力做到应收尽收。二是依法加强税收征管,确保财政收入持续稳定增长，进一步优化收入结构，切实提

　高地方可用财力比重。三是积极组织收入，加快收入进度，确保收支均衡，圆满完成半年预期任务。

　（三）改进支持方式，提高资金效率。进一步优化财政支出结构，适度控制支出规模，完善财政资金投入方式。在优先保障重点支出的基础上，根据经济社会发展规划和财力可能，按“以事定钱、钱随事走”的原则安排资金。综合运用财政贴息、先建后补、以奖代补、保险保费补贴等事后补助和间接补助加大产业发展支持力度，切实提高资金使用效率。

　（四）重视债务管理，坚守风险底线。一是遵循“政府主导、市场运作、注重效益、加强监管、防范风险”的原则，加快制度建设；二是进一步健全我县政府债务风险预警和应急处置机制，认真评估我县政府整体偿债能力、债务增长速度、当期偿债压力、政府履约能力，有效预防债务风险；三是完善应急处置配套措施。通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本等方式，多渠道筹集资金消化存量债务。四是按照当前债务本息压力，加强与金融机构对接，甄别出不同债务偿还途径，分别采取展期、公司筹资偿还、财政安排等方式，积极推进债务化解及风险防范，严守资金不断链的底线。

　【篇二】

　今年以来，全县财政工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调，坚持落实积极的财政政策，坚持推动高质量发展，坚持全面深化财政改革，围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标，积极做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为 xx 经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供了坚强的财力保障。

　一、主要指标完成情况 （一）财政收支完成情况 1.收入完成情况 1-5 月份，财政收入实现 21.90 亿元，较上年增长 1%，总量位居全市第二,超序时进度 1.18 亿元。财政总收入中，地方收入 13.43 亿元，占财政收入的比重 61.3%，增长 7.2%，非税收入 3.75 亿元，占财政收入的比重 17.1%。

　2.支出完成情况 1-5 月份，财政支出 36.65 亿元，较上年增长 10.9%。其中，民生类支出 29.01亿元，占比 79.1%，同比增长 2.9%。法定支出项目中，教育、科学技术、农林水事务等投入持续增加，社会保障、交通运输、城乡社区事务等项目支出高速增长，八大项支出合计 26.33 亿元，较去年增长 11.6%。

　（二）主要金融指标运行情况 1-5 月份，金融机构各项存款余额 582.61 亿元，较年初新增 53.39 亿元，同比增长 12.51%，总量排名全市五县（市）第二。

　1-5 月份，金融机构各项贷款余额 312.25 亿元，较年初新增 21.47 亿元，同比增长 17.67%，总量排名全市五县（市）第一。

　1-5 月份，金融机构存贷款余额总量 894.86 亿元，较年初新增 74.86 亿元，同比增长 14.26%，总量排名全市五县（市）第二。

　1-5 月份，金融机构存贷比 53.6%。

　二、工作完成情况 （一）强化政策保障和资金支持，坚决打赢三大攻坚战。

　一是至 5 月份我县政府债务余额 80.9 亿元。从省财政厅核定的地方政府债务 92.8 亿元的限额、债务风险预警指标以及我县地方经济发展预期来看，债务风险总体安全、可控。二是财政持续增加扶贫资金投入。今年将继续安排扶贫资金 5.03 亿元，重点支持解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，深入实施产业、就业、教育、健康、社会保障等扶贫领域，增强贫困村的自我发展能力。三是聚焦打赢污染防治攻坚战役。财政进一步加大投入力度，安排大气、水、土壤污染防治资金 1.93 亿元，统筹兼顾、标本兼治，促进生态环境质量持续改善。

　（二）坚持尽力而为量力而行，提高保障和改善民生水平。

　围绕以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行、完善制度、兜住底线，进一步加大民生投入力度，强化民生支出管理，着力保障基本民生，民生类支出 29.01 亿元，占比 79.1%，同比增长 2.9%。一是积极促进就业创业。增加就业补助资金，落实国家普惠性就业创业政策，支持高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体就业，共落实各类就业资金 398 万元。二是支持发展公平优质教育。保持财政教育投入持续稳定增长，已享受家庭经济困难和免学费资助人员13481 名补助资金 1179 万元。三是提高社会保障水平方面。落实各类养老政策，巩固养老保险改革成果，拨付企业养老金 1.82 亿元、机关事业养老金 1.9 亿元、城乡居民养老金 1.58 亿元。全面建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，增强保险保障能力，拨付城乡居民医保金 2.8 亿元。加强社会救助体系建设，开展低保、特困人员救助供养、临时救助、孤儿基本生活保障等工作，集中供养标准由上年的 4960 元/年提高至 6000 元/年，分散供养标准由上年的 3960 元/年提高至4800 元/年，孤儿生活费提高至 900 元/月,城市低保保障标准继续执行 7056 元/年，农村低保保障标准继续执行 4056 元/年。推进城镇棚户区和农村危房改造，

　保障困难群体基本居住需求，落实 2020 年棚改资金 2 亿元，棚改专项债 7.56 亿元。

　（三）落实积极财政政策，支持实体经济发展。

　一是实施更大规模的减税降费。减轻企业税收和社保缴费负担近1.52万元，进一步优化了营商环境,激发了市场活力。二是支持企业发展壮大。财政“过桥”资金为企业续贷 3.02 亿元，受益企业 41 家，减少企业融资成本约 1000 万元，积极防范和化解了企业资金链风险；企业融资担保在保余额 20.91 亿元、当年提供担保贷款 9.4 亿元，受益企业 196 户，“4321”新型政银担合作业务期末在保余额 14.86 亿元，服务小微企业 163 家，切实解决企业融资难、融资贵等问题。三是推动创新驱动战略实施。投入专项资金 1572 万元，推进“三重一创”建设；投入产业引导基金 1 亿元，引导产业快速发展；拨付“贷转补”资金 8000 万元，支持战略性新兴产业基地建设。四是夯实企业挂牌上市。截至目前，全县新增挂牌企业 9 家，累计挂牌企业 132 家（新三板挂牌企业 3 家，四板挂牌企业 129 家），扩大民营企业上市（挂牌）后备资源库，提高了企业的整体素质和发展水平，推动企业精准对接多层次资本市场。五是规范政府与社会资本合作（PPP）项目管理。加强对已落地 6 个 PPP 项目的绩效考核评价，全面提升财政资源配置效率和使用效益。

　（四）深化财政体制改革，提高财政管理质效。

　一是推进预算管理改革。落实预算和“三公”经费公开，完善公开工作机制，提高公开的规范性，全县所有乡镇及县直部门于 1 月份公开了部门预算和“三公”经费预算。二是推进市县之间事权与支出责任划分改革，优化了财政体制。三是进一步规范专项资金管理。严格财政专项资金申报工作，强化专项资金预算监管。

　四是完成新旧制度账务衔接工作，全面实施《政府会计制度》。五是盘活财政存量资金，结转上年指标 3.12 亿元，收回存量资金 0.52 亿元，已全部盘活，提高了资金的使用效益。六是加强预算绩效管理队伍建设，组建了财政评审中心，建立了预算绩效管理长效机制。

　（五）加强思想政治建设，提升科学理财水平。

　一是加强党的思想政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，充分认识到推进财政全面从严治党和党风廉政建设是对新时代财政工作的约束和支撑，进一步增强了抓好财政党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是持续开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动主题活动，切实做到了规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处，推进作风建设不断取得新成效，营造风清气正的良好政治生态。三是全面压实党组抓意识形态的主体责任。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，强化使命意识，真正把第一责任人的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。四是加强财政队伍建设。深入推进“两学一做”常态化制度化，深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升了财政干部的科学管理水平。

　三、当前财政运行中存在的问题 （一）财政持续增收乏力。从收入的总量看，1-5 月份,我县收入总量较去年第 1 下滑至第 2 位，连续 4 个月增幅倒数第 1，财政增长后劲乏力，按 10%增幅完成上半年目标，需入库 5.78 亿元。从收入增速上看，我县收入增速远低于其他四个县（市）。原因如下：一是我县相比其他四个县（市）财政收入基数较大，

　二是缺乏支撑转型发展的特色产业和新的增长点，三是受国家政策的影响，传统企业停产和投资及房地产行业规模萎缩，造成行业税源减少，四是国家实施的更大规模的减税降费政策，将给我县全年税收收入带来约 6 亿元的减收，财政增收面临较大压力。

　(二)财政支出压力加大。受财政规模小，地方收入净增额少、公共财政保障范围不断扩大等多重因素的影响，县财政巩固脱贫攻坚成果、保运转、保基本民生、促发展等刚性支出压力增加，资金缺口较大。

　(三)防控债务风险压力较大。当前，我县地方政府债务现有及新增政府债务已陆续进入还贷期，县财政在保障政府债券还本付息、政府性投资项目资金需求、防范债务风险等方面的压力较大。2020 年度我县债务本息支出预计将超过 30 亿元（含系统内债券资金利息），政府债务负担沉重，已成为制约县域经济发展的重要问题之一。

　四、下半年工作计划 （一）依规平稳有序组织收入。深入企业和乡镇调研，研究、分析、掌握财税形势和税源变化情况，针对具体问题提出解决办法，努力挖潜增收。利用电子科技手段，财政税务等部门相互交换治税信息，查找税收征管的薄弱环节，堵塞税收漏洞。规范非税收入管理，保持良好的财政收入结构。完善财政奖补措施，积极挖掘新增税源促增收。

　（二）全力做好减税降费工作。扎实做好减税降费政策落实的牵头工作和配合工作，加强政策宣传解读，强化政策落实情况跟踪和分析，在分析中找出问题、找到对策，认真主动、坚持原则，不折不扣贯彻落实好更大规模减税、降低社保费率等政策。

　（三）在过“紧日子”中保障重点。积极应对减税降费政策影响，带头树牢过“紧日子”思想，不断优化财政支出结构，进一步压减非急需、非刚性支出，集中财力保障三大攻坚战，保工资、保运转、保民生等重点支出，全面传导过“紧日子”思想，优化支出结构、加强预算管理，提升财政资金配置效率和使用效益。

　（四）全方位发挥预算监督职能。强化预算监督意识，加强财政日常监督和专项监督相结合，将预算监督贯穿预算执行、资金分配使用等全过程，重点加强对扶贫、民生、涉企等重点领域的资金监管，切实做到花钱必问效、无效必问责，将各级政府收支、部门和单位预算全面纳入绩效管理，推动预算部门强化廉洁意识和绩效意识，确保财政资金使用安全、合规、高效。

　（五）全面落实“一岗双责”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把党风廉政建设和财政业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，注重加强党组自身建设和党支部建设，提高党组履职尽责政治性和有效性，增强党支部政治功能，推动财政干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入开展“严强转”集中整治专项行动，力戒形式主义官僚主义，做到推动财政事业发展和反腐倡廉两手抓、两促进，为 xx经济社会发展做出新的贡献。

　【篇三】

　上半年，在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以为市委、市政府服好务、参好谋为己任，认真贯彻市委经济工作会议精神，落实市委、市政府决策部署，团结一心，迎难而上，较好地完成了财政各项工作目标任务，为全市经济社会良好有序发展贡献了自己的力量。

　一、上半年工作完成情况 （一）着力加强财源建设。一是充分发挥财政政策引导功能和财政资金导向作用，切实加大了对园区、重点企业、重点项目的支持力度。二是本着商源就是财源，充分利用有限的财政资金，支持招大商、实力商，大力支持以商招商。三是深入钻研新的财政政策，全面掌握国家和省转移支付资金的投入重点，积极“跑部进厅”，主动汇报与对接，尽最大可能争取省财政厅对我市的财力倾斜。四是支持中小企业信用担保机构发展，帮助解决企业融资问题。（具体数据待进一步统计）

　（二）切实强化财税征管。认真研究经济走势和国家税费减免政策对我市产生的深远影响，深入重点企业调查研究，加强税源控管。同时强化税收协控联管监管机制，完善护税协税网络，严厉打击偷税、漏税行为，着力规范税收征管秩序。上半年，全市共完成一般预算收入 68523 万元，占年初预算任务的 54.23%，同比上年完成 67634 万元增加 889 万元，增长 1.31%。其中，税务部门完成税收56846 万元，完成年初预算的 52.03%，增长 8.46%，财政系统完成 11677 万元，完成年初预算的 68.29%，同比下降 23.28%，税务部门完成非税 1442 万元，完成年初预算的 45.06%，同比增长 2.20%。全市共完成税收收入 55404 万元，税收收入占财税总收入的比重为 80.85%。

　（三）注重优化支出结构。预算执行中，面对支出压力，财政部门想方设法，狠抓筹资控支，暂缓部门专项，科学调度资金，全力保障工资性支出、正常运转、社会保障等资金需求，确保了财政资金的高效使用和社会大局的稳定。一是优先保证工资性支出。上半年来，始终把工资性支出的拨付作为财政支出首位目标，不断强化工资专户管理，并针对存在的问题及薄弱环节及时掌握情况，加强指导，

　巩固了工资统发成果。二是基本保证了政府运转和各项建设事业的资金需求。在保证工资支出的同时，还在保证维护社会稳定、不断促进各项建设事业发展等重点支出上给予了充分保证。上半年，全市共完成财政支出 265228 万元，同比去年 240133 万元增加 25095 万元，增长 10.45%。其中，一般公共服务支出 25609万元，教育支出43987万元，社会保障和就业支出54021万元，卫生健康支出27812万元，农林水支出 36409 万元。三是优先保证三大攻坚战支出需要。如节能环保、扶贫、防范债务风险等支出列入支出重要地位。

　（四）着重强化财政管理。一是全面推进政府会计准则体系实施工作。全市预算单位全部完成了新系统会计科目设置、以及期初余额录入工作，并按新制度要求完成了 2020 年度会计报表及预算会计报表的编制工作，绝大多数市直单位已按新制度要求进行了账务处理。二是进一步完善财政投资评审工作。印发了《关于进一步规范财政投资评审工作的通知》，并切实加强了评审中介机构的管理，上半年共评审政府投资项目 243 个，评审项目资金 4.71 亿元，审定 4.02 亿元，审减不合理资金 0.69 亿元。三是积极盘活财政存量。按上级要求完成上年度财政存量资金盘活工作，盘活资金 875 万元用于弥补 2020 年预算支出缺口。四是切实加强财政监督检查工作。先后对 25 家税收代征单位 2020 年税收、非税收入完成情况进行了审核检查，对全市惠农惠民财政补贴资金“一卡通”发放进行了一次专项检查，对部分资金发放不及时、没到位的问题提出了限时整改意见。五是大力开展财政调研。对两个芦苇场进行了财务调研，摸清了两个苇场的财务情况，预计保运转需 4800 万元，形成了调研报告上报市级主要领导。开展了耕地占用税征收情况的调研，完成了《xx 市耕地占用税有关情况的调研报告》上报省财政厅。六是着力防范隐性债务风险。严格按《xx 市 2020-2028 年隐性债务十年

　化债方案》，落实化债计划，按方案计划 1-6 月还本 9370 万元，实际 1-6 月己还本 25081 万元，付息 14982 万元。超额完成方案化债计划。加大两个国有公司融资力度，琼湖公司已融资 5 亿元，桔城公司现在正与国开行办理 3 亿元、农商行 0.2 亿元的融资对接手续。同时，配合两个国有公司按化债方案，2020 年需债务展期 3.48 亿元的目标，通过与银行多次沟通、谈判，目前己签展期合同的有交通局（琼湖公司）两笔，涉及金额 290 万元，高新区远大公司（桔城公司）一笔，涉及金额 2000 万元。其他展期贷款还在洽谈中。通过融资、展期保障年初任务的完成，确保不出现债务风险。成立了 xx 市融资平台转型、化解隐形债务、资产确权办证工作机构，召开了相关会议，抽调了 16 位同志，于 5 月 23 日开始针对两个国有公司资产确权办证问题集中办公。

　二、下半年主要工作措施 下半年，市财政部门将坚定信心，鼓足干劲，想方设法做大、做实、做强收入，力争完成好全年收入与支出目标。重点做好三个方面的工作：

　（一）强化调度，落实责任 一是加强收入目标计划调度。在科学合理分解收入目标计划的基础上，建立健全财政收入目标计划完成情况通报、约谈机制，督促财税征管部门全力完成收入计划，以确保全市收入目标的完成。二是加快税收征管改革创新，提高工作质效。推广社会综合治税工作，充分发挥协税护税部门作用，防止税收“跑、冒、滴、漏”。加强与税务部门的信息共享，加强与发改、统计、经信等部门的联系沟通，提高收入征管效能。三是继续加大对收入目标落实的督办。加强对日常组织收入工作的督查，实行收入分析、预测、督查制度，充分调动财税征管部门组织收入的积极性和主动性。

　（二）培植财源，挖掘税源 一是全力服务实体经济发展。把支持企业渡过难关作为当前工作的重中之重，帮助协调解决企业经营、融资、信用担保、中介服务等各种困难和问题。针对我市企业发展实际情况，进一步细化财政扶持政策，帮助提升企业创新力和竞争力。二是创新财政资金支持实体经济发展的方式和手段。在保证财政资金安全的前提下，放大财政资金效应，做强做大政府性融资担保平台，降低融资成本。三是抓好新投资项目衔接落地。积极配合发改部门加强对新投资项目的协调，解决项目建设中的难点，重点保障项目资金需求，力争使项目早开工、早投产、早见效，发挥重大项目拉动投资增长和财税增收的主导作用。四是进行税源大调查。对全市各大中小微企业进行一次全面的税源调查，掌控全市税源动态和税源实际情况，重点调度 10 家企业的生产、销售税收，为挖潜增收奠定基础。五是加大专项清税力度。重点对房地产、餐饮业、三私税等行业税收加大清缴力度。六是加快旱改水指标交易进度。

　（三）加快支出，保障重点 一是加快公共财政预算执行进度。年初预算安排的项目，督促部门加快落实进度，对因计划、政策调整，当年不能实施的项目，及时调整项目预算，统筹安排急需实施的项目。二是确保重点支出需要。进一步树立过紧日子的思想，着力清理市级和部门专项，全面压减支出，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在刀刃上，确保工资发放、正常运转、民生支出等重点支出需要，积极发挥财政资金在稳增长、调结构、惠民生等方面的重要作用。三是进一步盘活存量资金。加强部门结转结余资金管理，后段重点抓好财政存量资金收回使用工作，全面清理结转结余资金，认真研究提出统筹使用方案，盘活存量，整合资

　金用于急需资金支持的发展领域。四是加大清欠力度。对所有已到期财政借款发放“催款通知书”，对小额借款，在规定的时间内一次还清，数额较大的签定还款计划，分期偿还。

　【篇四】

　上半年财政工作情况 （一）1-6 月一般公共预算收支完成情况 （1）一般公共预算收入完成情况。1-6 月全市地方财政总收入完成 133,129万元，比上年同期增长 8.6%，增收 10,579 万元，为年初预算数 270,000 万元的49.3%。一是一般公共预算收入完成 76,886 万元，同比增长 5.4%，增收 3,964万元，为年初预算数 180,800 万元的 42.5%。其中：税收收入完成 38,020 万元，同比增长 15.8%，增收 5,192 万元，为年初预算数 92,700 万元的 41%，占一般公共预算收入的 49.5%；非税收入完成 38,866 万元，同比下降 3.1%，减收 1,228万元,为年初预算数 88,100 万元的 44.1%，占一般公共预算收入的 50.6%。二是上划中央、省、州收入完成 56,243 万元，同比增长 13.3%，增收 6,615 万元。一般公共预算收入同比增长 5.4%，主要靠增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税拉动实现稳步增长。非税收入较去年同期减收主要是因为去年上半年缴入坝区耕地质量补偿费 12,801 万元、东风农场管理局非经营性国有资产收入 7,920 万元，共计 20,721 万元等一次性非税收入。

　（2）1-6 月全市一般公共预算支出完成情况。我市严格执行新《预算法》，认真贯彻落实中央和省、州加强预算执行管理规定，继续盘活财政存量，用好财政增量，优化支出结构，及时拨付各类教育经费、学生“营养餐”等义务教育保

　障资金，城乡居民养老保险、就业补助、低保资金，公共卫生、医疗保障资金，城市基础设施建设、农村综合改革、农业综合开发、高原特色农业建设、农田水利设施建设、农村公路建设资金等,在确保人员工资的按时发放及机构正常运转的基础上实现民生、重点支出有效保障，有力地支持了全市经济社会各项事业发展。1-6 月全市一般公共预算支出完成 277,929 万元，比上年同期增长 10.3%，增支 26,000 万元，为年初预算数 411,800 万元的 67.5%。其中：八项支出完成227,272 万元，同比增长 20%，增支 37,878 万元。

　（二）1-6 月基金预算收支完成情况 基金预算收入完成 24,290 万元，比上年同期增长 1.51 倍，增收 14,600 万元，主要是国有土地使用权出让收入增加；基金预算支出完成 9,000 万元，同比增长 3 倍，增支 6,750 万元，主要是土地出让成本支出增加。

　（三）1-6 月争取上级补助资金完成情况 截至 6 月 30 日，全市争取上级补助资金完成 151,876 万元，比上年同期增长 2.7%，增加 3,983 万元，为全年目标任务数 250,000 万元的 60.8%，超时间进度 10.8 个百分点。

　（四）社保资金执行情况 2020 年预算安排社会保障资金 76,991 万元，1—6 月拨出 46,562 万元，支出为预算数的 60%。市级财政配套安排社会保障资金 6123 万元。1—6 月累计收取基本养老保险基金 9,605.65 万元，足额向 10,043 名离退休人员发放养老金12,209.53 万元；失业保险基金收入 315.83 万元，支付失业保险基金 300.09 万元；城镇职工医疗保险基金收入 10,149.2 万元，城镇职工医疗保险费支出5,758.82 万元；收缴工伤保险基金 166.62 万元，支付工伤保险基金 199.5 万元；

　征缴生育保险基金 319.71 万元，共为符合计划生育政策生育的女职工支付生育保险基金 554.38 万元；城乡居民医疗保险基金收入 19,116.1 万元，城乡居民医疗保险基金支出 13,495.57 万元；城乡居民社会养老保险基金收入 4,747.17 元，有 66,828 名城乡居民领取了社会养老保险基金，累计发放 3,613.81 万元。收到各级财政补助农村最低生活保障金 3430.91，全市共发放 15,167 人农村最低生活保障金 15,210 万元，年人均补助标准 3,180 元；收到城市居民最低生活保障金1847.90 万元，发放 5288 名城城镇低保对象低生活保障金 934.04 万元,补助标准为 505 元；收到各级补助再就业资金 740 万元，支出再就业资金 147.16 万元；收到各级财政城乡医疗救助资金 386.62 万元，全市城乡医疗救助共计 5234 人次，支付城乡医疗救助资金 451.22 万元。累计发放五保供养金 249.07 万元；发放困难残疾人生活和护理补助 323.74 万元。

　（五）民生保障情况 一是教育投入保障有力，及时拨付各类教育经费、学生“营养餐”等教育保障资金，教育支出完成 42,820 万元，同比增长 41.4%，增支 12,532 万元；二是及时拨付离退休人员经费、城乡居民养老保险、就业补助、低保资金等，社会保障和就业支出完成 22,040 万元，同比下降 9.5%，减支 2,324 万元；三是及时拨付基层医疗卫生机构、公共卫生、基本医疗保险基金等，医疗卫生与计划生育支出完成 24,766 万元，同比下降 4.2%，减支 1,098 万元；四是及时拨付城乡社区公共设施等，城乡社区支出完成 27,939 万元，同比增长 0.8%，增支 208 万元；五是及时拨付污染防治、天然林保护等资金，节能环保支出 966 万元，同比增长2.26 倍，增支 670 万元；六是及时拨付农村公路建设等资金，交通运输支出完成

　22,614 万元，同比增长 3.54 倍，增支 17,637 万元。各类资金的及时拨付，有力地支持了全市经济社会各项事业发展。

　（六）政府债务情况。地方政府性债务余额情况。截至 2020 年 6 月，xx 市地方政府债务余额30.8亿元，其中：地方政府债券20.38亿元(含：置换债券16.88亿元、新增债券 3.5 亿元）、存量政府债务 10.42 亿元。全市地方政府债务余额未突破人大审议批准的地方政府债务限额 37.7 亿元。及时梳理存量债务项目和新增债券项目，做好存量债务置换和新增债券项目申报工作。2020 年向上级财政部门申报置换债券需求额度 19,446 万元，申报新增一般债券需求项目 14 个，申请新增一般债券规模 488,500 万元；申报土地储备项目 3 个，申请土地储备专项债券规模 120,000 万元，申报棚改项目 2 个，申请棚改专项债券规模 210,000 万元。及时做好债券资金还本付息工作。拟定《xx 市人民政府关于 xx 市地方政府性债务化解计划》，明确了债务化解目标，细化了债务化解措施，有效防范和化解政府债务风险工作。2020 年 1-6 月，支付债券利息 2278.6 万元，其中：一般债券利息 941.3 万元、专项债券利息 1337.3 万元。加强债券资金使用的核查工作。2020 年 3 月，开展地方政府置换债券资金使用情况专项核查工作，核查 2020年置换债券项目 15 个，涉及置换债券金额 18140 万元，完成了“地方融资平台公司债务和政府中长期支出事项监测平台”数据上报工作。2020 年 5 月，开展对2015-2020 年新增债地方政府债券资金使用情况核查工作，核查新增债券项目 10个，涉及债券资金 35000 万元。进一步核实全市地方政府性债务，摸清全市融资平台公司、事业单位隐性债务情况及政府中长期支出事项，及时掌握专项建设基金、PPP 项目、政府购买服务等中长期支出责任规模。按月草拟《xx 市人民政府金融办公室关于偿债风险预警的报告》，及时报告还本付息计划，为领导决策提

　供及时准确的债务数据，做到底数清、情况明，更能有效地防控债务风险，坚决遏制违法违规举债，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

　（七）国有资产监管情况。强国有资产的管理，促进国有资产保值增值，全市纳入报送范围的 11 家。扎实做好 2020 年度政府资产报告试点工作，全市 21家行政事业单位填报政府经管资产 930,945 万元，政府自然资源国有资产8,382,867 万元。严把资产“入口”关，以存量控制增量，1-6 月全市共审核 108家行政事业单位 415 次申报的 559 件固定资产配置计划，配置金额 282 万元。开展资产核实处置审批，防止国有资产流失，1-6 月完成 16 家行政事业单位 17 次处置申请，核准处置资产 3,501 件，处置金额 2,750 万元。开展出租出借资产审批，规范出租出借行为，完成出租事项审核 7 件，出租单位住房 10 套。推进国有企业“三供一业”(指供水、供电、供气和物业管理)分离移交工作，截止 6 月底供水分离移交涉及 7 家央企 1972 户，已签订框架协议共 233 户；供电分离移交涉及 6 家央企 1834 户，已签订框架协议共 1730 户；物业管理涉及 4 家央企 1516户。完成三家国有独资公司 2020 年度业绩工作进行了考核，并将考核结果上报到市政府及相关领导。调取各乡镇人民政府、市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体，市属各企事业单位办理的企业 108 家开展 xx 市经营性国有资产集中统一监管的摸底调查工作。

　（八）综合改革情况。组织开展农村综合改革示范试点项目实施工作，完成2020 年实施的 45 个（一事一议财政奖补普惠制项目（含增量）41 个，美丽乡村项目 2 个，四位一体项目 2 个）农村综合改革项目核查验收。启动实施 2020 年扶持村级集体经济发展试点项目工作，项目预计总投资 1438 万元（省级扶持 1000万元，村集体自筹资金 438 万元），全部项目预计 12 月底以前全部完成。积极

　申报“四位一体”建设项目，完成了 xx 市东山镇大栗村委会和 xx 市弥阳镇大树村委会等三个村级“四位一体”建设试点项目申报，项目计划总投资2428万元，财政补助资金 1000 万元，受益人数达 3010 户 12136 人。全力推进建制镇示范试点建设各项工作，目前累计完成投资 86958 万元，（国家试点补助资金实际投入5390 万元，政府资金实际投入 2883 万元，引入社会资本投入 78685 万元），完成全镇 10 个村民委员改为社区居民委员会，实现了“村委会向居委会”的服务职能转变，10623 户家庭承包农户 136523 亩土地实施了土地确权登记；三农综合服务中心、新哨镇敬老院和集镇垃圾中转站等三个项目已经建设完成，新建群众活动小公园、道路等工程已初步建成投入使用。集镇商贸综合服务中心、集镇供水工程、集镇商业街道路建设、集镇人居环境改造提升工程、集镇商住开发项目、农贸市场扩建、冷链物流交易市场等 15 个项目实施进展顺利。

　（九）财政改革工作情况。一是政府采购。全市政府采购备案的中介公司有21 家，上半年共审批政府集中采购申报项目 124 次，完成政府采购 124 个项目，完成采购预算 7837.01 万元，实际合同金额 7280.25 万元，节约资金 556.76 万元，平均节约率为 7.1%。按制度规定依法从严惩治政府采购违法行为，上半年查处 2 件违反《政府采购法》案件，罚款 1330 元均己全额缴入国库。二是国库改革。12 个乡镇全面推行乡镇国库集中支付改革，上半年通过实施财政直接支付的财政资金达 225,292 万元(含基金预算)，财政授权支付下达额度 88,288 万元，授权支付资金使用 55,494 万元，额度结余 32,794 万元。稳步推行公务卡结算制度改革工作，通过公务卡累计还款 3,536 万元。三是加强“三公”经费管理。1-6月“三公”经费支出 981.5 万元，会议支出 394.52.26 万元，培训费支出 165.39万元，与上年同比都有所下降。四是加强财政监督。成立了我市“三大检查”工

　作领导小组，制定了自查自纠工作实施方案组织开展地方政府性债务、2020 年全州财政收支真实性、扶贫资金管理“三大检查”工作。五是强化政府非税收入“收支两条线”管理。全市共有 52 家执收单位建立了 55 个开票点，同时财政部门对每年用票量小于 50 份的单位进行代开票，票据电子化管理取得明显成效。截止 6 月 20 日，各执收单位通过财政票据电子化管理系统开票 32,646 份，开票金额为 2,024.82 万元。

　二、存在的困难和问题 在复杂多变的经济形势下，“营改增”等政策性减收因素的影响，财政增收乏力，财政工作依然面临前所未有的困难和压力，对实现一季度“开门红”带来了极大挑战。

　（一）财税收入形势严峻。一是由于我市一般公共预算收入基数大，税收增长乏力，全年一般公共预算收入增长 6%和税收占比要达到 56％的目标任务难完成。二是“营改增”等政策性减收因素增多，房地产市场复苏缓慢、土地出让情况不理想致耕地占用税大幅减收，无存量结转税款等困难仍未有效缓解，组织收入形势更加复杂严峻。三是为实现 2020 年地方预算收入任务，采取企业暂停进项税抵扣的办法提前实现增值税入库，市政府拨付工程款预缴税款的方式，超工程进度提前实现税款，提前入库增值税 8,000 余万元，2020 年度要全部消化完，需要一定时间。四是增值税分税制改革带来地方收入减少，“营改增”全面实施后，改征增值税中央调整缴库比例，由原来的 100%缴纳地方，调整为中央与地方共享，各占 50%。调整后带来地方税收收入大幅减少。五是传统税源严重受限，受宏观经济下行压力持续及结构调整的影响，我市传统重点税源电、...