海关总署扫黄打非工作概述

发布时间：2021-09-08 00:40:26 浏览数：次

　海关总署 “ 扫黄打非 ” 工作概述

　 2011 年，全国海关共监管进出境印刷品音像制品总量 1.3 亿件，较上年同期（以下简称同比）增长 2.9%。其中监管进境印刷品音像制品 5952.6 万件，同比增长 5.5%；监管出境印刷品音像制品 7078.1 万件，同比增长 0.7%。按载体介质分类，计算机存储介质增长明显，其中进境增长 17.1%、出境增长 10.4%。2011 年全国海关共查获各类违禁进出境印刷品音像制品 181.6 万件，同比下降 14.5%。

　2011 年，全国海关认真落实中央精神，根据中宣部、全国“扫黄打非”办公室等部门的工作要求，深刻领会海关总署党组指导精神，围绕构建大监管体系，针对建党 90 周年、十八大召开前夕等敏感时期，强化政治把关意识和主动服务意识，突出风险管理和现场查缉，扎实推进“优化监管服务、促进科学发展”，积极营造良好的十八大前夕政治氛围，印刷品音像制品监管工作再上新台阶，为维护国家政治安定、社会稳定和文化安全做出了积极贡献。

　海关总署紧紧抓住当前意识形态敌我斗争的主要矛盾和形式，充分发挥与全国“扫黄打非”办公室情报互通、情报共享的便利和优势，突出对全国口岸意识形态把关工作的情报指导，部署严密查缉的具体措施。

　一、着重抓重点时段重点事件的保卫工作

　对非法出版物查缉工作进行重点布控，努力为“两会”、建党 90 周年、十八大召开营造稳定和谐的政治氛围。

　二、突出风险分析，不断充实和拓展查缉工作

　目前意识形态商品门类繁多、更新迅速、进出数量飙升，海关职能部门和现场监管部门联手开发操作平台，运用科技手段，突出风险分析，实施风险管理。

　（一）抓主要指标，突出六个必查

　邮递渠道作为意识形态渗透的主战场，全国海关在实施查验工作中，总结经验，突出了六个必查。

　（二）运用风险识别技术，延伸监控时空

　运用舱单系统、旅客通关系统和货物通关系统加强对进出境人员及货物的管控，实现“由人及物”和“由企及物”的科学管理，不断提高查获率。加大缉私部门对非法出版物走私活动的后续封堵，对重点地区、重点口岸的监控，坚持打团伙、破大案、摧网络。

　（三）注重三个结合，实现靶向查缉

　注重将常规检查和重点查验相结合，把一般时期与敏感时期相结合，用分析情况与及时反馈相结合的方式，运用海关系统内部网络平台系统收集和反馈风险要素，对重点时期、重点地区、重点对象、重点航线加强风险排查和布控，有效提高了查获率。

　三、寻求支持、突出联动，加大对意识形态进境的多维管控

　（一）突出高层互动，加强政策支持

　海关总署积极加强与中宣部、全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署等国家行政部门的高层互动，及时召开各类通气会，交流情况、研究问题，从政策层面和专业职能方面争取支持与配合；同时加大培训力度，广泛组织全国口岸意识形态监管知识及业务培训，不断夯实意识形态监管的队伍素质基础，提高政治保卫工作水平。

　（二）突出横向联系，加强监管合力

　全国各口岸主动加强与当地“扫黄打非”办公室、新闻、国安、公安等相关机构的联系配合，实行“信息、共享、协调部署、紧贴一线、综合防控”的工作思路，突出协作联动，形成了意识形态监管工作能多维管理体系。

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