宪法
宪法 第一节 宪法概述 一、 宪法概念 是规定国家根本制度和根本任务,保障公民基本权利的国家根本法,集中体现各种政治力量对比关系 国家根本法的原因:内容根本、效力最高、制修严格 二、 宪法基本原则 人民主权原则 基本人权原则 权力制约原则 法治原则 三、 新中国宪法的历史 1949 第一个宪法性文件《共同纲领》全国政协制定 1954、1975、1978、1982 四部宪法 1988、1993、1999、2004、2018 五次修改
第二节 我国的国家制度 一、人民民主专政制度 1、人民民主专政的内涵——对人民民主,对敌人专政 国家性质,即国体,是国家的阶级本质反映个社会阶级在国家中所处的地位 2、人民民主专政的主要特色:
中国共产党领导的多党合作制度:共产党是执政党民主党派是参政党;坚持中国共产党领导,坚持四项基本原则是多党合作政治基础;长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共是基本方针;共产党对民主党派是政治领导(政治原则政治方向重大方针的领导)
中国共产党对军队是绝对领导 爱国统一战线:我国新时期爱国统一战线是由中国共产党领导的有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的政治联盟 爱国统一战线的组织形式是中国人民政治协商会议。不是国家机关不是人民团体 二、国家形式 1、 政权组织形式—政体—特定社会的统治阶级采用何种原则和方式去组织反对敌人保护自己治理社会的政权机关
我国的人民代表大会制度 国家的一切权力属于人民;人民在民主基础上选派代表,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关;国家行政机关监察机关审判机关检察机关由它产生对他负责;人常对本级人大负责,人大对人民负责
2、国家结构形式 我国单一制(一部宪法一个国际统一司法体系)
三、选举制度 普遍性原则 平等原则 直接选举间接选举并用原则 秘密投票原则
四、民族区域自治制度 1、 概念 聚居区 设立自治地方 自治机关 行使自治权 自主管理本民族地方性事务 2、 民族自治地方自治机关 自治区自治州自治县 没有自治乡 自治机关是自治区自治州自治县的人大和政府 人大常委会主任副主任一个即可 政府一把手本民族公民州长县长主席 五、基层群众自治制度 居民委员会村民委员会 不是国家机关不是基层政权 基层政权与他们的关系是指导关系 在基层政权或派出机构的指导下工作 第三节 公民的权利和义务 一、我国公民的基本权利 1、平等权 2、政治政权和自由 选举权被选举权 政治自由(言论出版集会结社游行示威)
3、监督权和获得赔偿权 批评建议(一切)申诉公告检举(违法失职)
4、宗教信仰自由 信教自由 无传教自由 5、人身权 生命权 人身自由 人格尊严 住宅权 通信自由和通信秘密 6、社会经济文化教育方面的权利 财产权 劳动权(既是权利也是义务)休息权(劳动者)受教育权(权利也是义务)获得国家物质帮助权(年老疾病丧失劳动能力)文化权利和自由(研究和创作)
二、基本义务 1、 维护国家统一和民族团结 2、 遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德 3、 维护国家安全荣誉和利益 4、 保卫祖国,依法服兵役和参加民兵组织(需要打仗的话)
5、 依法纳税 6、 其他 第四节 我国国家机构 全人常委员长副委员长,国务院总理副总理 国务委员最高法最高检院长 国家监察委主任连续任职不超两届 省国紧急全人常;省内紧急国务院 省级建置全人大 乡建区划省政府 中间都归国务院 省自治区直辖市建置找人大;区域划分国务院 乡民族乡镇的建置区域划分找省直辖市人民政府 自治州县自治县市的建置划分找国务院 乡找省 村找县 县级以上国务院 全国人大批省建 一、全国人民代表大会 1、 性质和地位 最高国家权力机关和最高国家立法机关 2、 任期 五年 可以连选连任 3、 职权
修改宪法 监督宪法实施
制定修改基本法律 刑事 民事国家机构等基本法 选举主席副主席中央军委委员会主席 最高人民法院院长最高人民检察院院长国家检察委员会主任 主席提名国务院总理、总理提名国务院其他、军委主席提名军委其他 审查批准国民经济发展计划和执行情况 审查批准国家预算和预算执行的报告 改变或撤销全人常不适当决定 批准省自治区直辖市建置 决定特别行政区的设立及其制度 战争与和平 二、全国人民代表大会常务委员会 1、 性质和地位 全国人大常设机关,最高国家权力机关组成部分,全人大闭会期间行使最高国家权力的机关,也是行使国家立法权的机关 2、 组成 委员长 副委员长(不超两届)秘书长委员长若干人 人常组成人员不得担任国家行政机关监察机关司法机关职务 县以上各级人代会选举并有权罢免本级人常组成人员 3、 职权 解释宪法,监督宪法的实施 制定修改应当由人大制定的基本法律以外的其他法律(非基本法律、破产法)
人大会闭会期间,对全人大制定法律进行补充修改,不得违背法律基本原则 解释法律 监督国务院中央军事委员会国家监察委最高法最高检工作 撤销国务院制定的同宪法法律相抵触的行政法规决定命令 撤销省自治区直辖市国家权力机关制定的同宪法法律行政法规相抵触的地方性法规、命令 决定驻外全权代表的任免 决定同外国缔结的条约和重要协定的批准废除 规定和决定授予国家荣誉勋章荣誉称号 决定特设 2015 年 8、29 人大闭会期间,宣布战争状态的宣布 全国总动员或局部总动员 决定全国个别省自治区直辖市进入紧急状态
三、国务院 1、 性质与地位 中央人民政府,是我国最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关 2、 职权 根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令 向全人大或全人常提出议案 规定各部各委员会任务职责,统一领导,并领导不属于各部各委员会的全国性行政工作 统一领导全国各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区直辖市的国家行政机关职权划分
编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算 领导和管理经济工作和城乡建设,生态文明建设、科学文化卫生教育体育和计划生育工作;民政公安司法行政等工作 管理对外事务,同外国缔结条约和协定 领导管理国防建设事业 领导管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利 保护华侨侨眷合法权利利益 改变或撤销各部各委员会发布的不适当命令指示规章 改变或撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令(领导关系)
批准省自治区直辖市区域划分,批准自治州县自治县市的建置、区域划分 决定省自治区直辖市的范围内部分进入紧急状态(省内紧急国务院)
审订行政机构的编制,任免培训考核奖惩行政人员 四、主席 年满 45 岁中华民族公民 未被剥夺政治权利 根据人大人常决定 公布法律;任免总理副总理国务委员各部部长个委员会主任秘书长审计长;授予国家勋章,荣誉称号;发布特赦令;宣布进入紧急状态;宣布战争;发布动员令 代表中国进行外事活动,接受外国使节 根据人常决定 派遣或召回驻外全权代表;批准或废除条约或协定 主席缺,副主席继位;副主席缺,全人大补选 同时缺,全人常委员长代理主席,全人大补选 五、监察委 1、 性质 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关 2、 机构设置 国家监察委员会领导地方各级监察委员会工作,上级领导下级 国家监察委对人大人常负责,地方监察委对产生他的国家权力机关和上一级负责 县以上地方各级人大选举并有权罢免 3、 人员组成 主任、副主任若干人、委员若干人
同本级人大任期相同 国家监察委主任任期不超两届 4、 职权行使 独立行使检察权,与审判机关检察机关执法部门互相配合互相制约 办理职务违法和职务犯罪案件 六、法院 国家审判机关 上级监督下级 七、检察院 国家法律监督机关 上级领导下级 选出或罢免本级检察院院长,报上级检察长提请该级人常批准
第五节 宪法修正案 1、 确立科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位 2、 增加“贯彻新发展理念”的要求 3、 完善这个特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容 4、 完善依法治国和宪法的实施举措 5、 充实完善我国革命和建设发展历程的内容 6、 充实完善爱国统一战线 7、 充实完善民族关系的内容 8、 充实和平外交政策方面的内容 9、 充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容 10、 增加倡导社会主义核心价值观的内容 11、 增加社区的市制定地方性法规的规定 12、 调整全国人大专门委员会的规定 13、 修改主席任期限制 14、 增加和调整有关检察委员会的规定
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