党风廉政建设调研报告

　党风廉政建设专题调研报告

　为加强和改进农村党风廉政建设，促进农村社会各项事业又好又快发展，近期，我 镇 就农村党风廉政建设工作情况进行了走访调研，在此基础上，形成比较详实的资料，为 上级 领导科学决策、科学谋划农村党风廉政建设提供依据。

　一、农村党风廉政建设面临的形势

　（一）

　农村党员干部素质普遍不高 。

　一是 文化素质普遍不高。目前农村党员干部多为高中以下学历，大专以上学历的屈指可数，并且多为近年来大专院校未就业的大中专学生。二是创业素质较差。农村广大党员干部大部分生在农村，工作在农村，受环境的限制，就业渠道窄，视野不开阔，缺乏带领群众致富奔小康的能力和水平。三是思想素质较差。在工作和生活中只重视自己的利益，对群众的利益淡然处之，漠然不顾，没有为人民服务的理想。

　信念，宗旨意识淡薄。只重视党给了他什么，从不想为党做什么。

　（二）

　农村民主选举“贿选”问题成为顽症。

　在农村推行村委会选举，党支部进行两推一选，总体情况是好的 ，但在选举过程中 还是存在 “贿选”问题 ， 这也成为干部在工作中产生腐败行为的重大隐患。

　（三）农村民主管理中“四权”难以实现。

　“四权”即村民的知情权、参与权、表达权、监督权，在农村工作中，对“民主权利”的维护，对“干部权力”的监督主体就是广大的人民群众，保障人民群众拥有“四权”是基本要求，也是农村干部应该坚持的工作理念和工作方式。为了实现“四权”，在实际工作中，有代表决策制度、村务公开监督小组，应该说制度完善，群众做为

　“四权”的主权人实现“四权”渠道畅通。但在实际工作中以上机构形同虚设，村务公开成为半公开、假公 开，甚至不公开，民主理财成为大权独揽，这一切成为干群的主要矛盾。“没有监督的权力是可怕的”，“四权”的无法实现，使得对村干部的监督成为空白，使得基层腐败从无到有，从小到大。

　二、农村党风廉政建设工作中问题特点

　（一）违法违纪现象主要是农村一把手。

　在农村工作中权力的主要掌握者都是村党支部书记，村委会主任，根据群众的意见反映和实际情况，农村违法违纪现象一把手最为突出。

　（二）农村财务违法违纪问题突出。

　财务问题是敏感问题，是滋生违法违纪行为多发区域，也是群众反映较多、较强烈的问题之一，出现了诸多奢侈浪费，公款消费，虚报冒领，贪污挪用等违法违纪行为，这些行为严重损害了党在广大人民群众心目中的形象，直接损害了广大人民群众的根本利益。

　（三）农村干部作风问题影响较大。

　近年来，农村干部作风表现的问题影响较大，有的甚至形成了共愤，造成了群体性事件的发生。诸如群众意识、民主意识不强，决策不民主，搞霸权主义，方法简单粗暴，只顾自己高兴不顾群众反映，脱离群众，对事关群众利益问题漠然视之，关心不够，工作中只对上负责，不对下 负责，对已负责多，对公负责少等现象发生频繁，在群众中影响较大。

　三、加强农村党风廉政建设的举措

　（一）开展农村基层反腐倡廉教育，营造廉政良好的环境氛围。

　一是要 高度重视农村广大党员干部的反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育当作一项日常工作来抓，把对主要领导干部的培训制度

　化、经常化，在丰富教育形式的同时，突出教育内容，通过教育培训，提高广大农村干部服务群众的能力，执行政策的能力，科学发展的能力，依法办事的能力，转变干部不正确思想认识和思想观念，牢固树立为人民服务的宗旨意识，立党为公，执政为民的思想信念，从根本上加强农村 党风廉政建设。

　二是要 加强廉政文化建设。建立和巩固农村廉政文化阵地，做到有场所，有目标、有工作、有实效。注重宣传和弘扬廉政文化、用群众乐于接受的形式，宣传廉政主题，使廉政文化进村进家庭，深入人心，营造以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。

　（二）建立健全严格的监督制度。

　保证农村工作健康开展首先是健立健全集体资金、资产、资源为重点内容的管理监督制度，完善重大事项村民会议、代表会议一事一议的民主决策制度，落实村务、党务公开工作，实现定时、定点、全面公开，真正使广大群众在参与集体事务管理中，充分实现知情权、参与权、表达权、 监督权，发挥主体作用。其次是落实干部任期承诺、干部廉政承诺、干部勤廉双述、民主评议为主要方法的群众监督制度，加大对农村财务，资产的审计工作，坚持廉政谈话、诫免谈话、重大事项报告等党内监督制度。

　（三）加强农村党员干部作风建设，促进干部作风根本转变。在农村党员干部中大力倡导求真务实，勤政为民，艰苦奋斗，清正廉洁的优良作风，增强农村党员干部的民主法制意识，依法办事意识，廉洁自律意识，为民谋利的意识。街道党工委要创新形式开展评优争优活动，加大对先进典型的宣传力度，大力弘扬勤政为民，廉洁奉献的良好风尚，努力树立农村 基层干部的良好形象，同时要用恰当、适时、有针对性的反面典型对农村基层广大

　干部党员进行警示教育，教育和规范农村基层党员干部行为，促进广大干部廉洁从政。