在全县政法工作会议上的讲话

在全县政法工作会议上的讲话
    这次会议是县委、县政府决定召开的，主要目的是深入贯彻县十三届二次全委（扩大）会议精神，按照上级要求，结合兰西实际，研究部署2005年任务，统一思想，凝聚力量，求真务实，创新操作，进一步加强和改进政法工作，为加快全县脱贫解困、推进小康社会建设提供坚实保证。

在过去的一年里，全县各级政法机关和广大政法干警紧紧围绕县委中心工作，以打造“平安兰西”和“法治兰西”为主题，强化法治保障，优化法律服务，在深化“五个调整”、推进“七个重点突破”、开发建设“五大类项目”上做出了积极贡献。加强社会治安综合治理、维护社会稳定、提高队伍建设水平等项工作都取得了很大成绩，尤其是在改善经济社会发展环境上，兰西获得了全省“经济发展法治环境先进县”的荣誉，这说明，全县政法系统在服从、服务于经济社会发展大局上又迈出了一大步。在此，我代表县委、县政府，向全县广大政法干警表示诚挚的问候！对你们为县域经济发展付出的辛勤汗水表示衷心的感谢！并向今天受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！刚才，树春书记代表县委客观总结了过去一年的政法工作，全面分析了当前政法工作面临的形势，系统地部署了今年的工作任务，定位准，要求高，符合兰西发展大局，符合政法工作实际，我完全同意，希望大家要认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好今年的政法工作，我再强调四点意见。

一、准确定位，深刻认识做好政法工作在建设和谐兰西中的重要意义

构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届四中全会从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。建设一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，说出了每一个中国人心中的理想。具体到兰西来讲，建设和谐兰西，必须以科学的发展观理解和掌握和谐社会的深刻内涵，咬住发展第一要务，加快脱贫解困、推进小康社会建设。就目前来说，就是要立足基本县情，尊重客观规律，实现当前与长远、阶段性工作与长远目标协调并重的和谐发展；就是要整合区域经济资源，优化要素配置，工农互补，实现城镇经济与农村经济共兴共荣的和谐发展；就是要突出以人为本，以谋求全县人民根本利益为宗旨，实现改善民众生产生活条件与完成资本积累同步运作的和谐发展；就是要坚持依法治县，发扬民主，广纳贤言，集思广益，实现决策过程与尊重并发掘民众首创精神相互交融的和谐发展；就是要弘扬兰西精神，凝神聚力，提升内在外在形象，营造安定祥和的社会氛围，实现物质文明与政治文明和精神文明有序推进的和谐发展。建设和谐兰西，需要全县上下的共同努力，尤其是要深刻认识到，政法机关作为党的执政能力的重要体现者、民主法制建设的实践者、社会公平正义的最终裁判者，在建设和谐兰西的过程中，地位不可替代。一要深刻认识到，政法系统在建设和谐兰西中责任重大。和谐的社会就是法治的社会。落实依法治县基本方略、建设法治兰西、维护公平主义、实现安定有序，政法系统各单位肩负重任，义不容辞；发扬社会主义民主、妥善协调社会各方面的利益关系、正确处理改革发展稳定的关系、规范经济活动、建设诚信社会，也需要强有力的政法工作来保证。法治是社会和谐的基石，政法工作搞不好，很难做到社会安定、有序、和谐。所以，做好政法工作对建设和谐兰西意义重大，政法战线的同志要切实增强责任感、使命感，站在全局和战略的高度，全面做好政法工作。二要深刻认识到，稳定是建设和谐兰西的前提。没有社会稳定，建设和谐兰西就无从谈起。政法机关是维护稳定的是中坚力量。目前，我县政治、治安和社会形势总体比较好，但也存在一些不容忽视的问题。正如刚才树春书记所分析的那样，我们要警惕境外敌对势力的渗透活动，防止“法轮功”等邪教组织对经济社会发展的破坏；当前，刑事犯罪案件还时有发生，杀人、伤害、抢劫等严重影响广大民众生命财产安全的问题同样要要引起我们的高度重视；同时我们还要注意到，近期集体上访、越级上访的还很多，而且情绪激动，个别缠访、蛮访也呈上升势头。这些问题的存在，既影响改革发展进程，又直接影响和谐兰西建设。解决这些问题，要靠全县上下的共同努力，但政法机关是骨干力量，有着不可替代的重要作用。三要深刻认识到，营造公平正义的法治环境是建设和谐兰西的重要目标。良好的法治环境，既是和谐社会的重要标志，又对建设和谐兰西具有重要的促进和保障作用。营造良好的法治环境，涉及执法、司法、法制宣传教育等各个方面，是覆盖全社会的系统工程。在这一过程中，良好的法治环境是维护社会公平正义的底线。政法系统要用法律维护公平和正义，做到执法为民，公正司法。如果执法不公，人们对司法机关也丧失了信心，社会肯定不会稳定，更谈不上和谐。所以，政法系统的每一位工作人员，时时都要想着秉公执法，事事都要做到秉公执法，用实践树立法律的权威，树立政法机关的权威，树立政法干部的良好形象，加快和谐兰西建设进程。

二、服务大局，充分发挥政法工作在加快脱贫解困、推进小康社会建设中的积极作用

政法工作在维护政治社会稳定、促进经济社会发展上具有特殊的地位和重要的功能，在加快脱贫解困、推进小康社会建设中，必须充分发挥好保障、调节和服务作用。重点要抓好以下三个关键环节。

1、要找准政法工作与经济工作的最佳结合点。政法工作要有效地融入经济工作中去，就是要把政法要素优化配置到创新经营实践的各个领域，确保法律手段有效地作用于经营活动的全过程。具体来讲，政法系统各单位要紧紧围绕“建设哈尔滨卫星城、建强‘中国亚麻城’、发展以农畜产品生产加工供应为主体的市郊型经济、打造现代物流和现代服务业承载基地”开展工作，在放大政策机遇成果、抢抓发展机遇中履行职责，发挥作用。公安机关要加大对经济案件的侦破力度，积极参与到整顿和规范市场经济秩序、深查职务侵占案件中来。同时，要积极配合建设、工商、劳动、文化、食品、医药卫生等部门对商业、文化、劳务市场等进行专项整顿，使国家、企业、个人的经济利益得到有效保护。检察机关要进一步加大查办和预防职务犯罪的力度,建立健全预防职务犯罪的工作机制，从源头上遏制和减少职务犯罪案件的发生。审判机关要按照排解纠纷、化解矛盾、促进稳定的原则，认真抓好各类刑事、经济案件的审判工作。司法行政机关要深化法律服务改革，强化法律服务市场管理，充分发挥法律服务所的职能作用，切实为企业、广大民众提供法律服务和法律援助，为建设和谐兰西献计出力。

2、要在创造和谐稳定的社会环境上下功夫。几年来，经过全县上下的努力，一大批历史积淀的深层次矛盾和问题得到了有效解决，广大民众的情绪得到了较好的理顺，一些不安定因素也得到了较好的处置。但是，不可否认和回避的是，一些不稳定因素仍然存在。诸如信访问题，刑事案件和治安案件多发问题、“法轮功”的非法活动问题，等等，这些都不容许我们有丝毫的松懈和麻痹大意。从根本上化解不稳定因素，就要继续完善措施，积极预防和妥善处置群体性事件，认真开展矛盾纠纷排查调处活动。当前，信访问题主要是两块，城镇这块的重点是社保并轨、国企改制涉及到的资产处理，农村这块的重点是土地纠纷问题。各部门、各乡镇必须对当前的信访形势高度重视，负起责任，在其位就要谋其政，着实地解决实际问题。对不负责任的要从严追究责任。要坚持不懈地加强社会治安综合治理，采取综合手段，全面构建社会治安防控体系。要深化“平安兰西”和“法治兰西”创建活动，维护良好的社会秩序和广大民众的生产生活秩序，增强群众的安全感。对“法轮功”的非法活动要高度警惕，按照要求，严密监控，确保不出问题。

3、要做大全省“经济发展法治环境先进县”品牌效益成果。环境的重要性不言而喻。市场经济条件下，环境是气候，企业是候鸟。哪里气候适宜，它就迁徙到哪里。哪里环境宽松，哪里生