×村新农村发展建设规划

××村新农村发展规划

××村隶属于××市××区××镇，位于××市东北部近郊，距市中心12公里。全村现有总人口2890人，其中农业人口2750人；全村总面积10平方公里，其中耕地2206亩，山峦6000亩，村级道路20公里，其中7公里实现了油路化；有民营企业10户，年实现销售收入2000万元；农民主要从事果树、花卉、绒山羊等种养植业和汽车运输业，2004年农民纯收入达到4000元；村集体年收入可达到40万元。

××村现有果园4000亩，年水果销售量200万公斤，年产值达到300万元；有杜鹃花日光温室150栋，占地面积300亩，年销售量达到80万株，实现销售额400万元人民币。具备发展特色农业的基础条件。

××村距边境口岸12公里，距××机场20公里，距港口35公里，距××火车站12公里，距××高速公路17公里，三维交通十分便利；距沿江景观路直线距离3公里，距虎山长城10公里，距河口渡假区50公里，具有发展旅游业的交通条件。

随着我国加入世贸组织和都市农业的大力发展，园艺型农业、示范型农业、观光型农业将是今后城市近郊农业发展的主导方向。党的十六大适时提出“建设社会主义新农村”的目标，对××镇××村的全面发展指明了方向。以发展现代近郊农业为重点，以建设和谐村镇为目的，以农业旅游观光为手段，以提高农民收入为中心，经综合分析，认真论证，并经村民代表大会讨论通过，确定××村新农村发展规划如下：

一、指导思想及发展思路

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大及三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以建设社会主义新农村为契机，结合我村实际，确立今后五年发展思路为“三个牵动”，即：以特色农业资源牵动我村农业结构调整便捷化；以生产专利产品的企业牵动我村工业生产集团化；以旅游业牵动我村特色农业资源产业化。

二、目标安排及结构规划

（一）总体目标安排

到2010年，要实现社会总产值一亿九千万元，营业收入二亿元，农民人均纯收入一万元，村集体收入一百万元。其中第一产业产值八百万元，第二产业产值一亿六千万元，第三产业产值二千二百万元，五年总投入为二千万元。

（二）产业结构规划

1、总体规划

充分利用我村的资源优势和地理优势，用足用活政策。经五年努力，使我村形成“二、四”的格局。即培育两大园区，做强四大支柱产业。

培育“两大园区”就是指培育生态农业旅游园区、镇东山工业园区。做强“四大支柱产业”就是做强新型建材、食用菌、果树、杜鹃花卉产业。

2、农业产业规划

我村有耕地2206亩，山地6000亩，今后五年，我们将充分利用资源优势和地理优势，以“一园两带”为农业发展的中心。“一园”即建成××生态旅游观光园；“两带”指蔬菜、花卉、瓜果经济带、以艳红桃为主的林果经济带。

3、工业规划

今后五年，我村工业发展总体思路是坚持“两个推动、一提高”，即：推动高新技术产业发展，推动产业化发展；提高企业整体素质。到2010年，要建成完善的镇东山工业园区。同时要形成我村工业的两大支柱产业：以××为骨干的新型建材产业；以××有限公司为龙头的食用菌产业。

4、第三产业规划

日、俄战争遗址—日本碑、俄国坟就坐落在我村。充分利用和开发我村的旅游资源优势，促进第三产业快速发展。总的思路是“一园多点”。即开展以生态旅游观光园为重点，以自然历史景观和人文景观为辅助的“新型农村一日游”活动，全面展现我村自然风景优美、人文景点壮观、村民思想进步的全景图。

三、实现规划的保证措施

（一）采取“三动”战略，用活资源、用足政策

1、坚持优势产业牵动，促进经济发展。一是吸引社会闲散资金开发旅游资源，建餐饮、娱乐、服务区。二是吸引外资开发我村高效农业，提高农产品附加值，调动农民种果菜的积极性，实现玉米退粮田的计划；三是发展农产品深加工企业，牵动地区经济发展。今后五年，采取一切可能的措施，帮助××农业高科技发展有限公司扩大再生产，使之成为具有一定规模的农产品深加工企业，以此牵动我村及周边地区高效农业的发展，从而达到农民增收、企业增效的目的；四是通过镇村各类基地的示范、服务作用，引导农民走高效农业，并结合旅游业的发展，开发观光农业。

2、坚持两个启动，促进经济发展。一是坚持充分利用本地资源优势、地理优势来招商引资、培育新的经济增长点。制定一系列的优惠政策，鼓励外来人员在我村投资，采取“村企联动”的方式，即村集体以土地和厂房为条件，吸引投资者投入资金、技术和设备。通过这些办法吸引投资者，使投资者能够引得进、留得住、发展得起来，为长远经济发展奠定坚实的基础。二是坚持为企业全程服务，做好现有企业的各项服务工作，做企业的“勤务员”。

3、搞好三个资源的开发推动。一是搞好旅游资源开发；二是搞好蔬菜花卉瓜果资源开发；三是搞好林果资源开发。将三种资源优势开发成产业优势，推动我村经济向高速、高质、高效发展。

（二）分解目标，明确责任，奖罚分明，确保目标实现

真正做到目标层层分解，人人分担的局面。首先是按照五年规划的总体目标，按产业格局分解到村两委成员身上。负责工业发展的实施工业五年规划；负责农业结构调整的组织实施农业产业化规划；其它两委成员要为五年规划的顺利实施做好保障服务工作；二是按照五年规划，每年将指标分解到村干部身上；三是制定出严格的考核制度，真正做到超额者奖、完不成任务者罚。

综合上述规划，可将我村今后五年规划框架概括为：精心打造“二、四产业新格局，全面建设新××”。到2010年，全村一、二、三产业实现产值一亿九千万元，营业收入二亿元，村集体年收入一百万元，农民人均纯收入一万元。在全体村民生活水平日益提高的基础上，实现物质生活更加丰富，精神生活更加充实，居住环境进一步改善，人民健康水平、受教育程度普遍提高，治安状况明显好转，社会事业全面进步。

中共××镇××村支部委员会××镇××村民委员会

二00五年十月二十六日