扶贫整改重点问题观摩推进会上讲话word例文

　在扶贫整改重点问题观摩推进会上的讲话

　今天上午由我和 XX 分别带队到全县东西南北四个片区部分乡镇、村围绕三项扶贫整改重点问题进行了现场观摩。刚才XX同志通报了省暗访反馈情况,XX三个部门做了工作汇报,几位带队领导针对上午观摩情况进行了点评。希望大家认真抓好贯彻落实。下面我再强调几点。

　一、要进一步提升站位,提高认识 要切实提高政治站位,深刻认识做好巩固提升脱贫成效工作的重要意义。虽然我县已经脱贫摘帽,但是我们也要清醒的认识到,实现摘帽退出只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利,各级各部门要统一思想认识,提高政治站位,深刻认识到做好脱贫攻坚工作的重大意义,深刻理解和准确把握脱贫攻坚由“打赢”到“打好”转变的重大意义,牢固树立把脱贫质量放在首位的思想,继续保持“人不下马、马不解鞍”的状态,思想上不松绑、行动上不松劲,振奋精神持续发力,步步为营攻城拔寨,确保打好打赢脱贫攻坚战,在脱贫成果巩固提升上取得更大更好的成效。

　(一)巩固提升脱贫成效的责任更加重大。党的十九大报告明确指出,到 2020 年,是全面建成小康社会的决胜期,坚决打好精准脱贫攻坚战是重点抓好的三大攻坚战之一。习近平总书记又对脱贫工作明确指出,打好精准脱贫攻坚战,要切

　实做到“四个不摘”(摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),保证现行标准下的脱贫质量,确保脱真贫、真脱贫、不返贫。目前,全省上下都在开展脱贫攻坚工作的调研,省脱贫攻坚作风督导组昨天和今天分别暗访了我县的 X 个村。可以说,从中央到地方,对脱贫攻坚工作的重视程度前所未有,从未放松,全县各级各部门一定要从政治和全局的高度认识,真抓实干。

　(二)脱贫摘帽后松劲懈怠现象有所抬头。贫困县摘帽后松劲懈怠,是 2018 年脱贫攻坚成效考核发现的倾向性、苗头性问题,也有一定普遍性,要高度重视,及早预防。目前,X 已有近 X%的贫困人口脱贫,X%以上的贫困县摘帽,取得了决定性进展。但前一阶段督导、通报指出,有的县减少驻村工作队员,有的县贫困人口脱贫即脱政策,有的县超过 X%的脱贫户人均收入连续 X 年呈现下降趋势或未实现增长。我们要把完成剩余贫困人口脱贫任务和巩固脱贫成果两手一起抓。要继续完成剩余贫困人口的脱贫任务,持续加强作风建设,坚决纠正各乡镇、帮扶单位摘帽后松劲懈怠的不良倾向,继续强化实事求是的工作作风,坚决打击弄虚作假的现象,一旦检查、暗访发现有弄虚作假行为,一律从严从重处理。

　(三)有效防止返贫成为新的更严峻的挑战。我县虽然以实现 X 户 X 人的建档立卡贫困人口脱贫、X 个贫困村退出。但是,通过系统监测,已脱贫人口还存在着诸多潜在的返贫

　风险点,有效防止返贫的任务越来越重。一是人均纯收入较低的脱贫户。人均收入低于 X 元的脱贫户存在较大的返贫风险,目前我县脱贫户除去兜底户以外,人均纯收入在 X 元以下的还有 X 户 X 人。二是转移性收入占比较高的脱贫户。转移性收入占比高,说明对保障性政策的依赖性很强。目前全县转移性收入占家庭总收入 X%以上的脱贫户还有 X 户 X 人,占脱贫户总户数的 X%。三是家庭成员中有大病病人的脱贫户。全县有 X 户 X 人脱贫户家庭成员中有大病病人,这部分脱贫户不但医疗刚性支出大,而且大病病人大部分都需要家庭成员专门照料,还束缚了家庭劳动力,返贫风险更大。四是家庭成员均无劳动力或丧失劳动力的脱贫户。目前全县这类群体有 X 户 X 人,人均纯收入 X 多元,其中人均转移性收入就有 X多元,占比高达 X%,如果脱贫后相关保障性政策取消或者降低标准,返贫风险极大。因此,各乡镇要对照这几类群体,认真摸清底数,将其纳入重点监测范围,作为防返贫的重中之重,做到心中有数、心中有底,帮扶措施要及时跟进,坚决杜绝因帮扶不力、帮扶不准、帮扶不持续造成的返贫。

　二、要更清醒地看到薄弱环节,着力解决突出问题 习总书记强调,到 2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。习近平总书记在 3 月 6 日决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，到 2020

　年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各省区市都层层签了军令状，承诺了就要兑现。时间一晃就过去了，上上下下必须把工作抓得很紧很紧。当前,我县“两不愁”“三保障”仍然存在不少的薄弱环节,主要存在住房保障和饮水安全方面,一定要切实抓好政策的精准落地。

　住房保障应该是目前我县比较突出因而造成压力最大的一个问题,疑似危房、危改项目完成不及时不到位、危房拆除工作不到位、房屋安全鉴定有遗漏、验收不及时、补助发放不及时、危房改造面积不符合标准等问题多发频发。可以说,每次上级反馈问题、县级自查反馈问题、群众信访举报问题中,危房改造方面的问题最为集中。2018 年退出县省级第三方专项评估检查反馈,我县危改质量不高,存在改造不彻底、做表面文章的现象,表现为危房改造多是粉刷外墙或承重柱,对存在安全危险的承重墙未做实质性加固,对腐朽的承重柱不做更换,房屋安全隐患依然存在。像这类问题我们还有不少,每次我去调研暗访都能发现类似问题,要引起高度重视。

　在安全饮水方面。目前,我县饮水安全问题主要表现在自来水不通水、间歇性供水、水质浑浊等等。第三方评估时,

　我县一些群众反映平时饮水多以山泉水为主,部分群众反映天旱时经常停水,停水时需到附近的河里挑水吃,水质无法保障。这些问题不断出现、反复出现、多次点到,很多问题仍然没有解决。

　针对这些问题,我们必须以对群众负责、对组织负责,也是对自己负责的态度,拿出有效措施,认真彻底解决到位。

　(一)认真核查,彻底解决工作不实的问题 脱贫攻坚形势日益严峻,上级政策要求越来越严,需要我们行业部门完成的工作更多、更具体。各行业扶贫单位要加大自查自纠力度,全面掌握本行业扶贫领域工作情况,研究出台解决办法,解决好因工作不实导致的各种问题。水利局、住建局、民政局要加大指导、督促、力度,对具体工作要及时给予指导,对个别乡村出现苗头性问题要及时纠正,确保工作指导及时、推进有力。对各乡镇(处)上报的数据进行全面的调查核实,对于所有情况必须分类建立台账,验收必须严格,到实地去看一看,对于不符合要求的、不达标的必须精心指导,尽快改造到位。所有验收的台账要上报到县指挥部办公室、县纪委、县财政局等三家备案,由三家部门进行审核把关,确保所有工作切实做到位。

　(二)对照要求,彻底解决标准不够的问题 近日,国务院扶贫开发领导小组印发了《关于解决“两不愁三保障”突出问题的指导意见》的通知,就“两不愁、

　三保障”中存在的突出问题如何解决,给了指导性意见。在文件中对特别对住房安全和饮水安全进行了强调。文件指出,贫困人口住房安全有保障,主要是指对于现居住在 C 级和 D级危房的贫困户等重点对象,通过进行危房改造或其他有效措施,保障其不住危房。贫困人口饮水安全有保障,主要是指贫困人口有水喝,饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。并且要求,要对脱贫摘帽县和脱贫人口稳定实现“两不愁三保障”情况组织开展“回头看”,对返贫人口和新发生贫困人口及时予以帮扶,确保不漏一户、不落一人。

　从我县脱贫攻坚工作完成情况看,绝大部分工作已经完成,但不少工作存在工作标准不够的问题,要自觉对照标准,查缺补漏,切实做到工作达标。关于住房保障,我们的要求是要做到该改造的改造、该修缮的修缮、该提升的提升、该鉴定的鉴定、该兜底的兜底,务必确保危房及疑似危房中不住一人。应该说,脱贫攻坚以来,住建系统确实改造了大量的危房,但在危改标准运用上,仍然存在不少问题。有的只改造了主房,厨房没有改造,仍然存在住房不安全问题;有的对房屋裂缝进行了修补,但修补效果不好,给人的直观感受是很不安全;有的危房改造后仍有漏雨现象;有的危房改造使用建筑材料质量差,一两年后又出现不安全问题。要按照“危房不住人、住人无危房”原则,紧盯突出问题,严格落实农村危房改造认定标准和信息公示要求,全面核准农村危房底数,

　持续加大危改力度,实现贫困户住房安全评定全覆盖,确保 4类重点对象危房户改造全部清零。安全评定一定要由具备资质的专业机构实施,坚决禁止以安全等级评定为搪塞,敷衍危房改造的行为。要严格执行危房改造标准,帮助贫困户解决住房安全问题。同时要科学组织实施,做到资金拨付与项目实施一致,做到竣工一批、验收一批、投用一批、资金拨付一批。县住建部门要充分发挥牵头抓总作用,既要保证上级安排的危改年度计划按时保质保量完成,还要确保达到“危房清零”的要求。关于安全饮水,我们的要求是采取饮水入户、改建“当家井”、改善水源地周边环境等措施进行整改。6 月 X 日县里召开了指挥长会议就三项问题整改工作听取了全县情况,进行了研究部署。我县的三项整改工作屡次翻工,主要原因就在于业务部门指导不力、基层工作不细。县里在县财政那么困难的情况下,拿出那么多钱来,就是为了彻底解决问题进行“清零”的,所以大家必须做细做实。目前大部分农户都安装了自来水,但这只能代表安全饮水项目工程完成了,后期出现了供水时间不够长,或者常年不能够供水,或者水质浑浊不能饮用等诸多问题。这类问题每次督查暗访都能发现不少,群众意见很大,直接影响了群众正常生活,也影响了脱贫攻坚群众满意度。对安全饮水改造,主要对象是独居老人户、五保户吃水困难的和水源地环境脏乱差的,不能随意扩大范围。关于养老保障这一块,我们要确保

　供养达标。对全失能、半自理的分散供养五保户,务必要采取到乡敬老院集中供养,或村级自建五保户周转房集中供养的方式解决,完善相关配套服务和管理措施。对确实有人照顾的分散供养五保户,要有赡养、置换协议,必须保证“两不愁三保障”全面达标。

　三、关注“五个重点问题”,坚持“五个持续提升”,建立健全巩固脱贫成果长效机制 要高度关注扶贫领域“五个重点问题”,认真研究加以解决。一是扶贫信访问题。扶贫领域信访问题关系到群众满意度,相关部门对于合理的信访诉求要积极予以处理,帮助解决一些实际困难,对于不合理的诉求要耐心解释到位,对于多次非法上访的要依法进行打击处理。二是问题整改工作。要提高工作标准,树立问题意识,在解决存量问题的同时不断排查解决新问题。三是档卡资料问题。要对档卡资料进行动态管理,确保内容与贫困户实际情况相符。四是产业带贫问题。要制定巩固提升措施,通过发展产业、增加就业等措施,保证已脱贫户持续增收,未脱贫户达到脱贫标准。五是基础设施、服务保障、环境卫生等问题。要抓紧时间解决环境卫生脏乱差、道路、桥梁水毁、电视信号不通等问题。

　下一步,要始终保持攻坚态势,持续巩固脱贫成果,防止出现松劲懈怠的现象,严格按照中央和省委要求,在战略部署上“扣扣子”、责任履行上“担担子”、工作落实上“钉钉

　子”,层层压实责任、层层传导压力,认真贯彻《XX 县脱贫攻坚巩固提升实施方案》,确保脱贫巩固提升各项工作落到实处。

　(一)持续提升脱贫摘帽后的帮扶力度。一是帮扶队伍不变。继续落实帮扶制度,第一书记、驻村工作队队伍不撤,坚持“五天四夜”工作制度,开展常态化的帮扶。未脱贫户的帮扶主要以全县处级干部、乡科级干部为主。纪委、组织部实行常态化督促检查。二是帮扶措施不减。2020 年整合资金X 万元,其中基础设施类项目资金 X 万元,产业发展类项目资金 X 万元。强化教育、医疗卫生、文化和社会保障,确保所有该享受的措施不折不扣落实到位。同时,在对全县的三类贫困户摸底调查的基础上,对有劳动力的家庭采取新上就业帮扶、产业带贫措施,对全家无劳动力的和因病致贫的,采取政策兜底等措施,确保脱贫不返贫、未脱贫能如期脱贫。三是探索防贫保险制度。关注处于贫困边缘的非贫困户和已脱贫户中易返贫户两类重点人群。紧盯因病、因学、因灾等致贫返贫主要原因,分类设置精准防贫标准和程序,建立防贫预警和保障机制,从源头上解决因病、因学、因灾等致贫返贫现象。目前,指挥部先后三次赴 XX 学习、考察“防贫保险”制度后,结合我县实际情况,已制定了《XX 县精准防贫工作实施方案》,拟于 X 月份正式实施,各乡镇、有关部门要抓好贯彻落实。

　(二)持续提升脱贫攻坚的薄弱环节。一是围绕“两不愁三保障”短板抓提升。重点对全县贫困户的住房、饮水和分散供养五保户等涉及民生的工作开展提标提质的专项行动。前面已经讲过,这里不再多说。二是围绕非贫困村集体经济空白这个短板抓提升。2019-2020 年县财政按照每村每年 20万元的标准,对非贫困村发展集体经济进行扶持。农业局等部门要加强指导,各乡镇、村要把好钢用在刃上,切实发挥资金作用。三是围绕贫困户持续增收这个薄弱环节抓提升。通过培育壮大扶贫“产业树”,充分发挥我县具有优势的粮油、茶叶、油茶、食用菌、脱毒红薯、中材药种植、畜禽养殖和乡村旅游产业,提升政策效应,做强产业扶贫、做实就业扶贫。

　(三)持续提升干部干事创业的激情。今年上半年,共培训了县、乡、村三级干部 X 余人次。下半年,培训工作还要持续,做到“磨刀不误砍柴工”。继续坚持提拔重用扶贫一线干部,树立正确的用人导向,进一步激发了干部干事创业的动力。

　(四)持续提升群众内生动力。继续将爱心超市、与“红旗引领扶贫路”专题创评活动相结合,激发干群内生动力,树立贫困群众主体意识。大力推广“名誉村长”模式。全县各村要通过在外出创业成功人士、离退休党员干部、乡土能人、知名人士中选聘一批“名誉村长”,鼓励能人利用其自身的人脉资源、物资资源和市场资源,通过回乡创业、兴办企业、

　发展产业、捐资捐物、参与乡村治理、协调邻里纠纷、监督村级事务等方式,协助村“两委”解决脱贫攻坚、特色产业发展、基础设施建设等“大”事,信访稳定、邻里纠纷、家族矛盾等“难”事,提升基层社会治理的水平。

　(五)持续提升脱贫攻坚的工作监管。县纪委监察委对信访举报、“阳光村务”举报、督查巡查、相关部门移送的问题线索跟踪督办,严厉查处在健康扶贫、危房改造方面不作为、慢作为问题,对查处到的问题要及时曝光一批典型案例。县委巡查办重点围绕巩固提升脱贫攻坚成果方面开展专项巡视,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律,抓好扶贫领域不担当、不作为、慢作为、乱作为、敷衍应付、推诿扯皮等作风不实问题的整治。

　 同志们：

　今天，我们在这里隆重集会，纪念伟大的中国共产党成立 99 周年，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表学校党委,向全体共产党员表示节日的祝贺和诚挚的问候！向受表彰的先进集体和同志们表示热烈的祝贺！希望受到表彰的集体与同志，珍惜荣誉，戒骄戒躁，百尺竿头，再立新功。希望其他各级党组织和党员同志，向先进典型学习看齐，比学赶超，加压奋进，为促进学校事业快速发展建功立业！

　回首中国共产党 99 年来的风雨历程，我们感慨万千。

　正如年初以来，举国上下奋力抗击新冠肺炎疫情过程中向我们展示的一样，99 年来，中国共产党团结带领全国各族人民，紧紧围绕近代以来实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，本着对梦想的执着追求，不怕牺牲、前赴后继，不断取得了革命、建设、改革的伟大胜利，书写了一幅波澜壮阔、气势磅礴的“寻梦、追梦、筑梦、圆梦”的历史画卷，充分展现了中国共产党为中华民族和中国人民立下的丰功伟绩。我们永远铭记，在烽火连天的革命岁月，党的无数英雄儿女和全国人民一起抛头颅、洒热血，推翻了压在中国人民头上的三座大山，建立了新中国；我们永远铭记，在如火如荼的社会主义建设和改革时期，党领导各族人民不折不挠，艰苦奋斗，改革开放，与时俱进，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，开创了中国特色社会主义事业的崭新局面。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的中央领导集体高瞻远瞩，提出了实现伟大复兴的中国梦和协调推进“四个全面”的战略布局，引领中国特色社会主义事业不断推向深入。历史和事实雄辩地证明，中国共产党不愧是中国人民和中华民族的先锋队，不愧是中国特色社会主义事业的领导核心，不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党。

　同志们，去年，学校党委在上级党组织的正确领导和广大党员干部、师生员工的共同努力下，解放思想、真抓实干、攻坚克难，各项工作呈现出可喜局面：确立了建设特色鲜明的地方高水平大学的奋斗目标；XX 学科获批 XX 省优势特色

　学科建设工程一期建设学科，学校入选 XX 排行榜；获批 XX平台，并实现了国家社科基金重点项目的突破；开放办学取得新进展，XX 项目获批并正式启动，学校与 XX 计划正式实施；党的建设不断加强，校级领导班子得到调整充实，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进。其他工作，如财务、资产管理、后勤管理服务、保卫、教辅等综合保障能力不断增强，宣传思想、团学、工会、老干部等工作扎实推进，为学校的和谐发展提供了坚强保障。可以说，过去的一年，学校继续保持了良好的发展态势，各项事业呈现出勃勃发展生机，学校的社会声誉持续提升，在 2019 年中国大学综合排行榜中位列全国第 XX 位、全省第 XX 位。

　同志们，以上成绩的取得，是学校各级党组织和广大党员、党务工作者以及全校师生共同奋斗的结果。在此，我代表学校党委，向付出辛勤努力的广大党员干部和全体师生员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到学校发展所面临的问题和困难，如：学校转型发展的思路和举措还需进一步明确，高层次领军人才还不能支撑学校快速发展的需要，管理体制机制还没有完全理顺，党员干部教育管理的实效性还不够明显，等等。

　面对新形势、新任务、新挑战，我们必须牢记年初确定的目标任务，找准各基层党组织和广大党员在学校事业发展中的奋斗坐标，进一步增强危机意识、创新意识、实干意识、发展意识，以改革创新的精神不断加强和改进党的建设，为

　学校的快速发展提供坚强保证。下面，我再讲几点意见：

　一、坚持思想引领，显著增强奋发向上的精神动力 习近平总书记强调，思想上松一寸，行动上就会散一尺。新时期，我们坚持从严治党，必须首先从思想上严起来，着力加强思想政治建设，发挥思想引领作用，不断增强广大师生奋发向上的精神动力。广大党员干部要始终坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚守共产党人的精神追求，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实增强“四个自信”；要坚定正确的政治方向，始终在思想上政治上行动上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两具维护”；要认真贯彻执行《XX 省各级党委党组意识形态工作实施细则》，严格落实意识形态工作责任制，按照“谁主管谁负责”的原则，建立健全意识形态工作党委（党总支）情况报告制度、分析研判制度和联系会议制度等，主动占领意识形态阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权；要加强思想政治教育，根据广大师生的思想特点和实际需求，引导他们培育和践行社会主义核心价值观，善于用我们的身边人身边事引导和激励广大师生，发挥先进典型的榜样示范作用，不断增强广大师生的爱校荣校意识和主人翁情怀，增强广大师生艰苦创业、奋斗拼搏的精神力量，激励广大党员在建设特色鲜明的地方高水平大学中做出贡献。

　二、加强组织建设，不断夯实党执政的组织基础 加强基层组织建设，既是基层基础工作的重要内容，也是做好基层基础工作的根本组织保障。各基层党组织要把加

　强自身建设列上重要议事日程，与部门工作一起研究、部署和落实，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。要以基层党组织换届为契机,选好配强基层党委（党总支）书记和党支部书记，建设一支高素质的党组织带头人队伍；要合理设置党支部，不断健全基层组织框架，优化基层组织结构；要实行党建工作项目化管理，创新支部活动内容及形式，围绕百年校庆开展丰富多样的主题党日活动，逐步实现“一党委一品牌，一支部一特色”的目标；要切实增强基层组织书记抓好党建的责任意识，进一步加强抓党建述职评议考核工作，坚持开展基层组织书记抓党建述职评议考核，实施党支部书记抓党建述职评议考核；要充分利用和发挥新媒体时代的特点，灵活多样地开展对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；要严肃党内政治生活，完善领导干部民主生活会制度，认真开展“三会一课”、民主评议党员等活动，推进党内生活制度化、常态化。

　三、凝聚智慧力量，充分激发推动学校发展的合力 充分调动学校各方积极因素，努力营造一个团结和谐的校园氛围，是推动学校发展的重要环境支撑。当前，我们要切实做好统战、群团、离退等方面的工作，努力打造和谐校园，不断凝聚推动学校发展的强大合力。要进一步做好统战工作，不断加强民盟、民建、九三学社等基层组织建设，尊重和团结党外人士，支持党外人士在不同岗位施展才华；要进一步做好工会工作，制定学校《关于加强和改进党的群团工作的意见》，积极帮助困难教职工解决实际问题，保障广

　大教职工的合法权益；要进一步做好共青团工作，积极开展“我与 XX 共成长”主题系列活动，实施服务青年与活力提升工程，让广大青年学生在参与科技创新、社会实践等活动的过程中成长成才；要进一步做好离退休干部工作，关心关爱老干部的思想、生活，组织老干部参加丰富多彩的文体活动，及时听取老同志的意见建议，推动老干部为学校事业发展不断增添正能量。

　同志们，今年不仅是我们党 99 周岁的生日，更是学校 100 周年的生日。让我们大力传承和弘扬党的光荣传统和作风，充分发扬百年 XX 自强不息的奋斗精神和追求卓越的优秀品质，进一步增强广大党员干部加快发展的责任感和使命感，保持战略定力，坚定发展信心，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，埋头苦干，奋发有为，为推动学校事业更加快速发展再创佳绩，喜迎学校百年校庆的到来！