发电公司开展不正当交易行为自查自纠工作方案

发布时间：2021-11-17 15:09:30 浏览数：次

随着市场竞争的日趋激烈，商业贿赂已经成为经济生活中的一个突出问题。商业贿赂的表现形式多种多样，它破坏市场秩序，败坏社会风气，腐蚀党员和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床，直接危害公司的健康稳定发展。公司党委决定，在公司范围内集中开展不正当交易行为自查自纠工作，并根据集团公司关于《广东省**集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，结合实际，制定如下工作方案：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，树立诚信经营、[找文章还是到☆大☆秘☆书☆网，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]廉政勤政意识，坚持教育为主，自查自纠与检查监督并重，正确把握政策，依法依纪查处商业贿赂案件，标本兼治，建立健全防治商业贿赂的长效机制。通过开展自查自纠，及时找准生产经营管理工作中存在的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强改进和完善，促进公司健康稳定发展，使公司党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

二、指导原则

在开展不正当交易行为自查自纠工作中，要坚持以下指导原则：

一是标本兼治，综合治理。坚持教育、制度、监督并重综合治理，与加强企业管理相结合；与开展反腐倡廉教育，加强党风廉政建设相结合；建立防治商业贿赂的长效机制。

二是把握政策，维护大局。要从公司发展稳定的大局出发，既要区分正常商业交往与不正当交易行为的界限，又要区分违纪违规行为与犯法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要确保生产安全运行。要本着治病救人，惩前毖后的原则。对一般性的不正当交易行为，要通过自查自纠和批评教育，使他们认识错误，改正错误；对其中构成违纪违规的，要依据有关规定给予纪律处分或组织处理。对违法犯罪的要及时移送司法机关处理。

三是突出重点，务实求效。自查自纠工作要注意抓主要矛盾，针对当前存在的突出问题，重点查技改工程、物资采购等领域和环节的商业贿赂行为。

四是统一部署，稳步推进。对自查自纠工作的艰巨性和复杂性要有足够的认识，对可能出现的情况要在思想上、工作上有充分的准备，做到周密考虑，精心组织。要做好组织准备和教育动员，及时掌握自查自纠工作的发展态势，及时解决工作中出现的新情况、新问题，推进工作的深入开展。

三、重点内容和工作范围

公司开展不正当交易行为自查自纠工作重点和内容包括：

（一）电力工程建设方面（包括基建、技改、大修等工程）

1．在电力工程建设项目立项、可研、审批（或核准）过程中，为了项目立项、审批（或核准）等，与有关单位或个人之间发生的商业贿赂行为。

2．在工程项目建设中，基建单位在施工设计、监理、中介、施工队伍选择及设备物资采购中，违反国家有关招投标的法律法规，存在[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]的应实行招投标而未实行招投标的行为；或按规定实行招投标但在招投标资质、方式、程序、标底的编制、评标、定标等方面设置不公平条款；或对中标方附加条件等，与有关单位或个人之间发生的商业行为；

3．通过提高工程造价或降低工程质量等谋取不正当利益，与建设、设计、监理单位及中介机构等单位、机构或个人之间发生的商业贿赂行为；

4．在工程概算、结算、决算的确定或调整，项目竣工验收过程中，建设、设计、施工、监理及中介等单位，机构或个人之间发生的赂商业贿赂行为；

5．在电力工程建设项目中发生的其他商业贿赂行为。

（二）设备物资采购方面

1．在生产经营中购买设备、物资时，存在的应招投标而未进行招投标的行为；在设备物资采购招投标中，与投标单位发生的商业贿赂行为；

2．未经过合法程序指定使用关联企业生产或提供的产品、服务等发生的商业行为贿赂行为。

四、几点要求

（一）各有关部门要根据工作方案进行自查自纠。公司纪委将加强督导，对拒不自查自纠或自查自纠不力，掩盖问题的，或发现问题，不上报的，将从严处理。

（二）各有关部门要配合公司纪委及有关人员的调查，同时鼓励欢迎公司全体员工对不正当交易行为进行举报，对举报人保密，并视情况进行奖励。

（三）公司纪委将区分不同性质，坚持实事求是，严把政策关，根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等给予区别对待，对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免于处分。

（四）公司将针对自查自纠中发现的不正当交易行为，认真查找薄弱环节和漏洞，明确整改重点，制订整改措施，落实整改责任，切实加以整改。

五、依法查处商业贿赂案件

（一）认真分析研究，重视结合自查自纠中发现的问题，注意发挥信访举报的主渠道的作用。

（二）对发现的案件线索，将认真进行排查，确有违纪事实的将立案调查，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关处理。查办案件中，坚持依法办案，严格把握政策。同时，着力堵塞漏洞、建立健全制度机制上发挥办案的治本功能。

六、建立健全防治商业贿赂的长效机制

（一）加大宣传力度。治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，将宣传工作贯穿自查自纠工作始终，将通过政治学习、宣传栏、明珠网等载休，积极宣传“八荣八耻”社会主义荣辱观，积极组织员工开展对《刑法》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、国资委《企业国有资产评估管理暂行办法》等党和国家法律法规和有关政策的学习，提高员工对商业贿赂危害性的认识。

（二）突出教育重点。将利用政治学习、中心组学习、纪律教育学习活动月对权力行使部门及重点岗位、重要部门人员要进行反腐倡廉教育。重点对财务、物资采购、基建工程项目管理、多种经营等部门和人员加强纪律意识和法制观念教育，筑牢思想道德防线，增强自觉抵制商业贿赂意识。

（三）强化企业内部管理，建立并完善有关制度和建立监督约束机制。要通过制度建设加强权力制衡，规范决策和用权行为，把治理商业贿赂专项工作与构建惩治与预防腐败体系结合起来，把商业贿赂行为消灭在萌芽状态，防患于未然。

（四）加强企业廉洁文化建设，通过开展治理商业贿赂工作，积极树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，推行反商业贿赂承诺制，形成反对商业贿赂的良好企业氛围。

七、切实加强组织领导

（一）成立公司开展不正当交易行为工作领导小组，负责指导和协调各部门自查自纠工作，研究处理自查自纠工作中的重要问题。领导小组成员如下：

组长：111

副组长：222

组员：333

领导小组办公室设在党办，负责日常工作。主要职责是：协助领导小组对专项治理工作进行组织协调；开展调查研究；督促、检查自查自纠工作的落实情况；受理群众举报，组织案件线索排查处理；向集团公司报告自查自纠工作进展情况；完成领导小组交办的其他事项。

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