企业效能监察工作经验做法
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机电安装公司近3年来,在工期紧、工程量大、人员流动频繁,资金供应缺口较大等诸多不利情况下,各项经济技术指标屡创新高,其中2005年总产值达到3.02亿元,实现了超常规、跨跃式发展目标。作为企业效能监察工作,做到了紧紧围绕生产经营中心,在促进公司规范管理,提升企业管理水平,提高管理效能和经济效益,从源头上预防和治理腐败,构建廉政预警纠错机制,确保实现发展目标等方面充分发挥了其功能,取得了显著成效。主要作法是:
一、建章立制、规范管理,搭建强有力的效能监察工作平台
完善制度建设。做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,职权涉及到哪里,监督就在哪里发挥作用。首先我们坚持公司领导班子进行分权式管理,建立了领导班子议事规则,做到各司其职,各负其责,实现了决策程序化、科学化和民主化。像企业人事任免、收入分配、项目投标、大宗材料采购等重大问题上都是班子集体研究,共同决策的,具体工作由业务部门办理。其次坚持对过去公司制定的各项规章制度进行认真分析、总结、修改和完善,重新出台了公司经营管理制度汇编,用制度来规范企业和个人的经营行为。
加强监督制约。效能监察工作是涉及到多方面、多领域和多层次的一项综合性工作,操作难度大、政策性强。在工作中,效能监察领导小组,一是坚持与安全、企业财务、审计等职能管理部门相互联手、积极配合,实现监督信息的资源共享,搭建一个纵横联动、配合默契的信息交换平台和监督监察平台,不仅弥补了纪检监察人员的专业局限性,极大地拓宽了工作视野,同时也增强了职能部门的监督工作力度,有效地遏制了腐败现象的发生。二是坚持厂务公开制度,如大宗设备、物资采购、医药费报销、废旧物资管理、通讯费用、招待费用以及工资收入等群众关心的热点问题上,定期在公司公开栏上张榜公布,接受职工群众的监督。基层单位通过厂务公开工作,过去职工反映很大的食堂伙食差的问题,通过对食品采购价格的公开公示,改善了伙食质量,消除了职工的猜测,调动了各方面积极性,促进了生产经营等各项工作任务的完成。
创新管理机制。公司效能监察领导小组,定期组织财务、劳资、材料、机电等部门,对基层单位、项目部的经营管理工作大检查,现场解决在管理工作中存在的问题,并在公司内部通报情况,表彰先进,督促落后,确保公司管理工作规范有序,令行禁止。如效能监察领导小组,结合企业实际,提出并推行了“精、包、减、控、放”五字管理法,建议撤销亏损单位汽车队,重组红楼商场,分流人员,盘活资产,并根据形势需要,创新机制,进一步完善各项管理制度。又如在资金管理上,要求基层单位、项目部的资金,原则上直接进入公司收入帐户,需要使用资金的,必须先提出申请,由公司统筹调度,杜绝资金体外循环。这样公司就把零散资金,通过集中,充分地发挥了资金使用效率,保证了各项工程任务的顺利完成。
做到纠建结合。为了确保制度的严肃性和实效性,公司根据新形势下出现的新情况、新问题,不断对管理工作进行优化改进。一是注重对制度贯彻情况的监督检查,防止因管理制度滞后造成混乱失控。如,坚持对项目部会计凭证的日常审核、计算机录入审核;定期开展经营管理工作检查,组织有关职能部门到项目部现场监督检查,发现问题,及时纠正。并针对管理中存在的问题,制定相应的管理措施。如针对以往非生产性开支费用过大问题,效能监察领导小组专门召开会议进行分析研究,找出了问题症结所在,颁发了从严控制非生产性开支管理办法。对办公用品、差旅费、办公电话等进行了限额控制,尤其是对手机话费实行货币化管理后,公司在各项业务工作量大幅增加的情况下,手机话费一直控制在较低的水平。
二、选题立项,找准效能监察工作的着力点和突破口
公司效能监察工作领导小组,针对近年来企业改革发展的新形势、新任务以及生产经营管理出现的新情况、新问题,深入调查研究,认真进行选题立项。
一是把非生产性开支列入效能监察重点内容进行立项。从2004年就制定了从严非生产性开支五项管理办法,尤其是对招待费管理更为严格,从指标控制、报销审核、对外公示几个环节进行监控,收到了较好效果。2005年公司承揽工程量比上年增加1个亿,在施工项目点多、面广、战线长、工程结算数量和难度增大的情况下,招待费比上年还降低了2.86%,非生产性开支下降了19.44%。
二是建立了“人、财、物”内部三个集中统管,整合企业资源,发挥规模优势。公司效能监察领导小组,根据工程项目的规模、性质和开工时间,本着着重内部挖潜、减少资金投入的原则,统筹调配人力、物力和财力。如在材料管理上,对大宗材料,实行由公司材料科统管,做到了内部合理调配、提高采购价格性能比。对项目部使用的辅助材料,实行信息价采购办法,并做到了严把三关。把好“事前计划平衡关”,发挥规模优势。要求各基层施工单位和项目部提前上报材料需求计划,然后进行平衡调度;把好“事中审核控制”关,发挥比价优势。通过网上询价、招标竞价等方式,在供应商之间进行比价、比运距、比信誉,以最终使用成本作为选择标准。把好“事后反馈监督”关,听取职工群众的意见和建议,接受职工群众监督。
三是加强项目部核算管理。项目部是企业管理工作的前沿阵地,也是效能监察工作的主战场,为此效能监察领导小组,建议推出新举措,不断细化考核内容,注重创效益、创信誉。对项目承包者,给权力、给责任、给压力、给动力。实行预付工资,工程结束,提交工程竣工报告,办好相应的质量评定签证、工程结算签证,形成债权、债务手续完备后,由审计部门根据公司签订合同进行审计,依据工程成本及实现利润、效益工资节超、资金回收率,工期、安全、质量、招待费等绩效考核指标,拉开分配档次,奖惩兑现,极大提高了项目部的积极性。项目部在日常工作中,坚持向管理要效益,向改进施工方案要效益,向技术创新要效益,向细致结算要效益,取得了良好成果。项目部做到了在工程施工中边干边算,重结算、重基础资料的收集整理,力争颗料归仓。唐口项目以严细管理求效益,从生产的安全质量到后勤行政,都制定了适合自身特点的整套制度,按章办事,形成了良好风气。很多项目部在干好当前工程的同时,盯紧后续工程,争创精品,以抢占商机。项目部普遍增强了管理意识、经营意识和成本控制意识,成为公司施工战斗中心、甲乙方关系协调中心、成本控制中心,促进了公司效益的全面提高。
机电安装公司效能监察工作,坚持以生产经营为中心,以规范管理、完善制度建设为着力点,提高了企业的管理效能,充分调动了各方面积极因素,使效能监察工作达到“确立一个项目,堵塞一个漏洞,改进一项管理,取得一块效益”的总体目标,促进了企业文明、和谐、快速的发展。
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