建设山区新村的经验材料

发布时间：2021-12-16 15:27:51 浏览数：次

**县**乡**村地处**，是一个典型的易旱边远山村。近年来，村、支两委弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，大力推进新农村建设，取得了显著成效，2006年兴修通村公路7公里，新建饮水井75口、集中供水池2口，护砌灌溉沟渠600米，农民人均纯收入较上年增加350元。他们的主要做法是：

　　一、巧借东风，争当领头雁

　　改革开放使农民解决温饱、逐步走向富裕之后，群众要求改变农村落后面貌、建设美好家园的愿望越来越强烈，特别是该村群众要求解决路难行、饮水难等生产生活困难的心情十分迫切。去年初，中央1号文件犹如一股和煦的春风，吹到了该边远山村，村、支两委一班人紧紧抓住新农村建设机遇，因势利导，走访群众，宣传政策，收集民意，凝聚全村1700多人的力量，群策群治，制定了**村新农村建设十年发展规划及近期发展目标，力争通过十年努力，使全村达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共设施配套、人与自然和谐的目标，当好山区农村新农村建设的典范。

　　二、立足村情，选准突破口

　　**村顺应民意，突出民生，把解决群众饮水难、出行难问题，作为推进新农村建设的突破口，着力抓好村级道路建设和饮水工程建设。

　　七分山，二分田，一分水，是该村的地貌特征，农户大多居住在山坡和山脚。由于山高坡陡，土层较薄，全村裸露岩石较多，岩层较厚，地质较硬，修塘挖堰十分困难，全村仅有小型山塘40来口，总库容量不足3万立方，既供农田灌溉，又供群众饮用，特别是前些年发展煤炭、石灰等资源性企业，地表水受到污染，全村仅有的一座小Ⅰ型水库——**水库也未能幸免，水源不但不能饮用，连浆衣洗裳都成了问题，饮水困难成了我们的一块心病。2006年春节刚过，村支两委上班的第一件事，就是深入农户，调查摸底群众饮水困难情况，请人设计饮水工程方案，聘请专业施工队施工，首先从饮水最困难的9组、11组打响掘井战役的第一炮。为了使群众主动参与，村里出台了奖励政策，每个农户打一口井，村里奖励100元，每2户合打一口井，村里奖励200元，每3户合打一口井，村里奖励300元，大大激发了群众打井的积极性。为了选好井址，他们科学勘察，但由于地质复杂，有时一口井要选好几处才能打成功，11组戴作丙家一口井经过4次选址才打成功，在打井过程中，有时遇到岩石层，需要使用雷管、炸药爆破，他们就积极争取爆破品主管部门支持，并聘请专业爆破员进行爆破，确保了施工安全。井打成功了，群众尝到第一口甘甜的井水，脸上露出了舒心的笑容，一位70多岁的老太太拄着拐杖，来到井边，尝过井水后，高兴地说：“这下俺可以喝到好水了，谢谢你们，谢谢共产党。”

　　“晴天一身灰，雨天一身泥”，村里交通十分不便，不仅群众出行难，商家客贾也不愿意进村收购农副产品。严峻的现实迫使他们不得不下定决心修好通村路。他们召开村党员及村民代表议事会，广泛征求群众意见，并尊重群众意愿，决定将村里两条7公里长的主干道全部硬化。原有路基窄而不合要求，需要挖山扩宽路基，工程量非常大，但群众听说要修水泥路，个个拍手叫好，纷纷主动请战开挖山路。他们发扬“愚公”精神，采用手挖肩扛的办法，一锄一锄地劈山筑路，参战群众达450人次。为使路基工程早日完工，群众从早战到晚，许多群众连吃饭都是家人送到工地。“人心齐，泰山移”，不到一个月时间，7公里路基全部整修完毕，经过艰苦施工，通村公路顺利建成了。

　　三、广开门路，筹措配套款

　　为了解决新农村建设配套资金问题，该村村、支两委经过反复讨论，决定不增加群众负担，广辟门路，实行多渠道筹资。一是发动本村群众捐款。建设新农村，群众是主体，群众出资建好自己的家园，是自己及子孙受益的事。要求村干部每户捐款500元以上，在村干部的带领下，全村群众自愿踊跃捐款，2组个体老板戴术元主动捐资1000元；3组70多岁的老人戴承其，把自己多年积攒下来的270元养老钱也捐了出来；1组困难户戴作海，妻子刚做完手术，仍主动捐款300元。通过发动群众捐资，共筹措建设资金8万多元。二是向村内企业和个体工商户筹集。通过做企业老板和个体工商户工作，共募集资金4万元。三是向本村在外工作人员募捐。通过向在外工作人员发函、主动登门拜访等形式，共筹集到通村公路建设资金近20万元。国家审计署驻长沙办事处一名负责人春节期间回乡探亲，当即表态捐款15万元，现已到位资金5万元。四是盘活资源筹措资金。去年上半年，经过群众同意，他们采取租赁形式，成功拍卖了一处山林，拍卖资金5万元全部用于通村公路建设。

　　四、着眼未来，拓宽致富路

　　“村有支柱产业，户有致富门路”，是该村建设新农村的一大目标，为了解决群众致富的问题，他们积极探索了农民增收的新路子。他们一方面积极组织劳务输出抓增收。通过利用血缘、地缘、人缘“三缘”关系，由外出务工人员中的管理层牵线搭桥，以及依托中介服务组织，全年输出劳动力450人，创造劳务收入近300万元。另一方面扶持发展工业抓增收。近年来，他们依托矿产资源优势，大抓招商引资，兴办企业，先后发展了2家石灰矿，3家石煤矿，3家采石场，1家炭化砖厂，个体私营企业达到9家，吸纳剩余劳动力120多人，带富了一方群众。现在全村85%的农户住进了楼房，电视、电话入户率达到100%，手机用户达到240户，拥有摩托车60余台，农民生活水平显著提高。

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