在庆祝中国共产党成立86周年暨表彰大会上的讲话

富民强镇    共创和谐
努力推进全面小康建设，实现经济社会又好又快发展
——在庆祝中国共产党成立86周年暨表彰大会上的讲话
中共开封镇委员会书记  姜太国
 （2007年7月1日）
同志们：
在全面建设有中国特色社会主义小康事业和努力构建和谐社会的伟大征程上，我们迎来了中国共产党成立86周年庆典。今天我们在这里隆重集会，共同回顾我们党走过的光辉历程，缅怀她的丰功伟绩，并在这里表彰先进交流经验，以此激励全镇各级党组织和广大共产党员更加坚定党的信念，不断践行党的宗旨，永葆先进性，更好地发辉战斗堡垒和先锋模范作用，团结和带领全镇人民为加快全面小康和构建和谐开封而努力奋斗。今天我们将对全镇党的建设和经济建设工作中涌现出来的先进党组织和优秀共产党员进行隆重表彰。他们以自己的实际行动忠实践行着"三个代表"重要思想，为全镇改革、发展、稳定做出了突出贡献，他们的事迹展现了我镇基层基层党组织和优秀个人的精神风貌，体现了时代的先进性，是全镇各级党组织广大党员干部学习的榜样。在此，我代表镇党委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作在各条战绩上的全镇全体共产党员致以节日的问候，并表示崇高的敬意！
一、86年光辉岁月，58载执政实践，辉煌历史，辉煌成就证明了伟大的中国共产党执政是历史的选择、人民的选择。拥有8000多万名党员的中国共产党今天迎来86周年诞辰。在86年的光辉历程中，一代又一代中国共产党人团结带领全国各族人民在艰难困苦中奋起，在艰辛探索中前进，完成了中国特色社会主义伟大事业，创造了中华民族发展史上最辉煌的业绩。任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前进的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。人民总是从历史活动的实践和比较中，不断寻找能够带领自己前进的领路人。管代以来，为了改变半殖民地半封建国家的悲惨命运，中国人民进行了不屈不挠的斗争，无数仁人志士苦苦探索救国救民的道路。但直到在了中国共产党，中国人民才真正找到实现民族独立，国家富强的光民道路。
中国共产党自诞生之日起，就把实现社会主义，共产主义作为自己的奋斗目标，肩负起了争取民族独立和人民解放实现国家繁荣富强，人民共同富裕和全民和谐小康的伟大历使命。在长期的艰苦探索中，中国共产党创造性地将马克思主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，开创了中国特色的新民主主义革命道路，建立了中华人民共和国，创造了了社会主义革命和建设的辉煌事业。中国人民正是从中国革命和建设辉煌事业的历史进程中，从在中国共产党领导下创造的惊天动地伟业中深刻认识到，中国共产党的主张代表了历史发展的正确方向，符合中国人民和中华民族的根本利益，中国共产党是领导中国人民争取民族独立和人民解放的坚强领导核心。
社会是按照历史的规律和法则前进。人民之所以信任和拥护我们的党，历史之所以选择我们党，最根本在于我们党总是代两用人才着中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国广大人民的根本利益，在于我们党在关系中华民族命运和前途的每一个关键时刻，每一个重大关头，始终能够把握历史大势，顺应时代潮流，站在时代前列，依靠并带领人民，为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗。
新中国成立以来，以毛泽东同志，邓小平同志，江泽民同志为核心的三代中央领导集体坚持把党的最高纲领和最低纲领实现有机的统一，坚定不移地领导中国人民自力更生，改革开放，与时俱进，开辟了中国特色社会主义道路，推动了中国特色社会主义事业建设取得了举世瞩目的伟大成就。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，高瞻远瞩，高屋见柃，全面落实科学发展观，推进全面建设小康社会进程，社会主义经糖果建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设取得新进展，经济社会长期保持较快发展势头，社会生产力、科技实力、综合国力、民生状况显著增强，人民生活日益改善，国际地位和国际影响力不断提高。实践告诉我们，只有坚持中国共产党的领导，只有坚持走中国特色社会主义道路，中华民族才能创造更加美好的未来。我们党长期执政，既是人民的意愿，更是历史发展的必然。
马克思主义政党夺取政权不容易，为人民执掌好政权，尤其是长期执掌好政权更不容易，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。86年风雨历程，我们党历经磨难而不衰，千锤百炼更坚强，如今正站枯一个新的历史起点，面向未来，我们党任重道远，提子更重，责任更大。全党同志必须居安思维，增强忧患意识，全面贯彻落实简直学发展观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，牢记"两个务必"，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，始终保持昂扬向上的精神状态，积极实践社会主义荣辱观，埋头苦干，锐意进取，努力创造出无愧于时代，无愧于人民的光辉业绩。我们务必坚持用时代发展的眼光和要求审视自己的工作，以改革的精神加强完善自己，紧密结合治党治国理政的新实践，自觉、主动、持续地推进党的执政能力建设和先进性建设，努力使觉的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，使党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。
二、认真学习领会省第九次党代会精神，为全面推进和谐小康开封建设提供理论保障，思想保障和组织保障。
2007年5月13日召开的省第九次党代会提出了今后全省工作的指导思想和总体要求是：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕"坚持科学发展，构建和谐四川"的主题、实出"奔富裕、求发展、促和谐、树新风"四项任务，抓住西部大开发机遇，不断解放思想，坚持改革创新，着力推进传统农业向现代农业跨越工业大省向工业强省跨越，旅游资源大省向旅游经济强省跨越，文化资源大省向文化强省跨越，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，全面推进党的建设新的伟大工程，加快富民强省和全面建设小康社会进程，使各项工作达到"一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶"的总体目标，努力建设充满活力，繁荣富裕，文明和谐，山川秀美的四川。
实现上述总体战略目标，必须坚持四个优先，即：一是坚持效益优先，好中求快，坚定不移地走科学发展之路；二是坚持富民优先，民生为本，坚定不移地走和谐发展之路；三是坚持简直教优先，求新求进，坚定不移地走创新发展之路；四是坚持优势优先，重点突破，坚定不移地走跨越发展之路。镇党委要求各级党组织和全体共产党员要结合本单位、本部门自身的实际情况，认真理清思路，找准工作突破口和工作落脚点，扎实有序，有效推进自身工作跨越式突破性发展。
三、励精图治，凝心聚力，风正心齐，富民强镇共创和谐，为实现全面小康而努力奋斗。
近年来，全镇各级党组织和广大共产党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，团结和带领广广大干部群众按照县委统一部署，紧紧围绕建设"农业大镇、工业强镇、项目重镇、文化名镇"的战略目标，解放思想，更新观念，抢抓机遇，干事创业，全镇上下呈现出政治安定，社会稳定，经济和社会又快又好发展的喜人局面。这充分说明我镇基层党组织是坚强有力的，广大共产党员，干部的整体素质是很高的，是识大体、顾大局的，关键时刻是靠建设、拉得出、打得赢的，是一支敢打硬仗，善打硬仗的队伍。特别是2006年底以来，新一届党委集体领导班子进一步理清思路，高瞻远瞩，高屋见瓴，重新审视和定位我镇突破性发展的规划思想，确立了我镇近期跨越式发展的崭新思路是"突出重点、突破难点、打造亮点、提升形象"，今年以来，全镇上下认真坚持这一思路，团结一心，凡正心齐，共谋发展，共创和谐，全镇各项工作呈现出开局良好，形势喜人的大好局面，2007年上半年，全镇特色农业有较大起步，蚕桑育苗基本完成目标任务，栽桑规划正在紧锣密鼓实施中，畜牧产业化发展成效显著，东华畜园小区建设成效明显，完成200亩建速生丰产林建设任务，工业单向经济指标实现目标任务与时间同步，基础设施建设取得突破性发展，完成招商引资任务突破2000万，引进大型建设项目4个，财税工作创历年最好水平，2007年小春生产取得增收增效，党的建设，社会和谐建设及其它结合工作取得创造性发展，管些成绩的取得，是得益于全镇全体党员励精图治，凝心聚力，共同营造风正心齐，干事创业加速发展的良好氛围，得益于全镇全体干部群众共同关心支持开封经济社会事业发展，共谋提升开封新形象的结果，在此我代表镇党委、政府向辛勤工作在各条战线上的全体共产党员，广大干部群众表示衰心的感谢。
党的十六届四中全会明确指出，建设全体人民各尽所能，各得其所又和谐相处的小康社会，是巩固党执政的社会基础，是实现党执政的历史任务，的必然要求，是落实科学发展观，更好地推进我国经济社会发展的重大战略举措，党的十六届五中全会关心制定十一五规划的建设描绘了未来五年的宏伟发展蓝图，进一步指出促进社会和谐，实现全面小康是我国发展的重要目标和必要条件，正确理解，把握和落实科学发展观，加快实现富民强镇，全面小康，构建和谐开封的步伐，是摆在全镇各级党组织面前的重大考验，下面我就开封快速发展的现实选择，结合镇情，就"坚持科学发展观、富民强镇，共创和谐，实现全面小康和构建和谐开封的战略课题谈几点体会和意见，与同志们共勉。
（一）富民强镇，全面小康，共创和谐，必须牢牢把握经济发展这个前题。
发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务。我镇经济社会中存在的一些深层次矛盾，归根到底要靠经济发展来解决，我们必须保持强烈的紧迫感和危机感，围绕既定的发展思路和工作方针，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
1、必须坚持段势支撑和产业支撑，发挥中心集镇的区位，资源优势，创新工作发展理念，以招商引资项目工作，民营经济支撑壮大城镇经济，以畜牧产业化，蚕桑产业化发展支撑壮大农村经济，在城镇经济的发展上，我们坚持以项目至上招商为先的工作理念，历年来，镇党委、政府坚持招商引资和项目工作作为推动经济发展的主动力，以项目促进农业增收，企业增效，经济社会快速发展。当前要重点落实好项目建设挂联责任制，积极协助重点项目建设单位解决具体困难和问题，千方百计促进签约项目及早落地开工，在建项目如期竣工发挥效益，努力形成重点项目建设一批，在建一批，开工一批，储备一批的良性循环机制，当前要重点做好小开路建设项目，集镇天然气管网配套后续项目，开封四级客走马灯站二期商住楼建设项目，开封中学老帅安居二期工程，鞍山村通村油路建设项目，示范村建设项目，老街改造强化建设项目。开封法庭改造项目\开封电影院迁建项目，开封粮站工业品，交易中心商住楼工程、开封茧庄商居工程、开封省级标准敬老院建设等项目的筹备、规划、启动、实施和发挥效益等工作，预计07年招商引资项目资金可望超？？3000万元大关，再创历史新高。在招商引资和项目建设上，我们必须坚持外引与内培交举的原则，不断？？经济总量，实践证明，坚持不懈地抓招商、借外力、抛砖引玉、引风筑巢是符合当前形势和镇情的，是符合远景发展要求的。各级要大力推进全党动员，全民参与招商的同时，努力创新招商方式，强化招商实效。要加大项目策划、论证、包装、宣传、推介四季度，实现招商引资实突破。同时要坚持一手抓招商，一手抓内培，切实把对外与对内统一起来，增强服务意识和创新服务债？，积极为现有企业、项目搞好服务排忧解难，帮助他们对外宣传推介，争取金融部门对现有项目建设和企业发展的支持，不断培优培？现有企业，让县健康顺利发展，不断充满生机活力，使民营经济的发展壮大和城镇建设水平上有较大突破，实现二产超一产，力求达到镇城综合经济总量的70%以上。财源和替代财源，加大税费征管力度，深化“镇财县管和村帐镇管”为主的财政体制改革，逐步形成结构合理，层次分明，布局均衡的财源体系和科学、规范、高效的财政管理体制。
在农村经济的发展上，我们必须坚持城乡统筹，高度重视和着力推进社会主义新农村建设，要以全省实施的农村十大惠民工程和解决群众“增收难、行路难、上学难、就医难、就业难”的“五难”问题为突破口，以新农村建设？农村工作的全局。我镇是一个农业大镇，农业人口占总人口的90%以上。建设社会主义新农村，对我们来讲意义尤为重大。要把“生产发展，生活宽裕”作为新农村建设的首要任务，统筹城乡发展，用新思想和新办法解决“三农”问题。要以农民增收，农业增效，农村发展为目标，加快农业产业结构调整，各级大力发展以优质蚕桑、生态林业、优质粮油地为主的种植业和以小家禽、家畜为主的畜园经济建设项目，强力推进一镇二业发展战略。大力培育业主大户，搞活土地流转，要依托本公村公司、铁骑力士、巨龙木业等龙头企业和农业产业化企业，使农业产业化经营和发展现代农业上有实质性的突破，蚕桑实现恢复性发展，力争2008年达到标准桑园2000亩，发种5000张，小家禽实现人平出栏60只，力争全镇总量突破100万只，使畜牧产业成为农村经济发展的支柱骨干产业。进一步加大劳务产业发展力度，培植壮大龙头企业和农产品龙头市场，提高农副产品的科技含量和附加值，带动村集体和农民收入更快增长，要协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，确保和谐新农村建设工作扎实稳步协调开展。
（二）富民强镇，全面小康，共创和谐，必须牢牢把握，夯实执政基础这个根本
中国共产党是我们各项事业的领导核心，提高党的执政能力，是实现富民强镇、全面小康，构建和谐开封的根本保证。各级要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，大力加强和改进党的建设，抓班子，带队伍，不断提高各级班子和党员队伍的整体素质，为建设和谐开封奠定坚实的组织基础。
1、强化领导班子建设。我镇经济社会事业能否实现又好又快发展，富民强镇，全面小康，构建和谐开封的战略目标能否顺利实现，与各级领导班子的战斗力有着至关重要的关系。加强领导班子建设，关键是坚持正确的用人导向，坚持正确的政绩观，要始终围绕干事创业，选拔那些“品行端正，能力强，有事业心，干成事，作风好”的人，全力打造政治可靠，能力突出，作风过硬，团结有力的领导班子，要支持、鼓励和保护敢抓善管，真抓实干，开拓创新的党员干部，真正让干事创业的干部在政治上得荣誉、经济上得实惠。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，切实建立起科学、客观、合理的干部考评激励机制，最大限度地发挥干部的主观能动性，使各级班子形成整体合力和统一向心力，促进各级领导班子建设的科学化、规范化和制度化，要认真落实党风廉政建设责任制，逐步建立起教育制度，监督并重的惩防腐败体系，以各级领导班子和党员干部为民、务实、清廉的良好风范，倡树健康向上的政风、民风和社会风气，以为民办实事、办好事、办难事等具体细节工作来增进和改造党群、干群关系，重？党委、政府和党员、干部在广大群众心目中的形象，以此来推动全镇经济和社会事业健康快速发展。
2、加强基层组织建设，筑建事业发展战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。各级要牢固树立“抓基层组织建设就是抓？？，抓发展”的观念，坚持不懈地抓牢、抓实、抓出成效。要突出村（社区）级班子建设这个关键，按照“因村制宜、分类指导、重在？？、激发展力”的工作方针，深入实施创立好党支部活动，在全镇树1—2个新农村建设示范村，帮扶整顿贫困后进村，使全镇农村基层组织建设整体上水平。要强力推动“村村富”工程的实施，不断创新农村党组织设置形式，把党组织建立在产业链上，充分发挥党组织在推进农业产业化进程中的战斗堡垒作用，不断扩大党对农村工作和经济工作覆盖面和影响力。各级党组织和广大党员干部要善于把上级指示精神与本单位、本部门的实际结合起来，不断研究新情况，探索新机制，解决新问题，稳固基础，凝聚人气，凝心聚力，风正心齐，推动全镇经济社会又好又快地发展。
3、加强党员队伍建设，锻造事业发展的主力军。党员队伍是党在基层工作的主要依靠力量，是推动事业发展的主力军，要继续深入实施“党员先锋”工程、“双生”工程、“三争一创”工程，开展争创“五好”党员，“凝心聚力谋发展，廉洁勤政干事业”等教育活力，要以干部作风建设为保障，引导干部转变作风，服务群众干事创业，充分发挥党员在各行各业中的先锋模范作用，使广大党员真正成为全镇经济、社会事业建设的生力军和中坚力量，要健全完善党员管理监督机制，深化落实，农村党员“三？双？”管理制度，对党员实行设岗定责、目标管理、切实增强农村党员队伍的先进性，要标准抓好党员活动阵地建设，力争三年全镇各支部活动阵地建设达标。要以党？为重占，加强对党员的教育，增强党员队伍学习，遵守、贯彻、维护党章的自觉性和坚实性，要从政治上、工作上、生活上关心爱护党员，保护和调动广大党员的积极性、主动性和创造性，要积极创造条件。妥善解决好生活困难党员、艰苦环境工作中的党员、下岗失业职工党员和老弱病残党员的实际困难，把党的温暖送到他们的心坎上，激发党员干事创业的积极性。
（三）富民强镇，全面小康，共创和谐，必须牢牢把握以人为本，营造良好社会环境这个关键
和谐社会的基本特征是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这六条基本特征既包括社会关系的，也包括人与自然关系的和谐。说到底，关键就是一个社会环境的建设。我们必须全面把握科学认识，切实落实到构建和谐开封的实践中支。
1、坚持“两手抓、两手？”，切实维护好社会秩序。发展是第一要务，稳定是第一责任。经济发展是硬道理，稳定是压倒一切的道理。当前全镇正处于改革发展全面提高的关键时期，随着各方利益格局的调整，出现了一些新的矛盾和问题，给我们事业的发燕尾服带来豉挑战，处理稍有不慎就有可能导致矛盾海底捞月化，造成新的不稳定因素，影响党政形象，甚至影响全镇事业发展进程。各级必须坚持一手抓发展，一手抓经济，把维护社会秩序作为构建和谐社会的主体性任务，按照“三无两确保”的目标和“不出事，快发展”的要求，坚持“责任下移，重心下移”的原则，严格执行一岗双责、公开接访信访秩序责任追究，信访问题双向承诺等制度，建立完善？访稳定长效机制，扎实开展“严打”和社会治安综合治理，认真搞好安全生产和消防工作，进一步深化“平安开封”、“平安村社”的创建力度。
2、坚持狠抓精神文明建设不放松，努力培养社会主义新型公民。要以打造建设“诚信开封”为主线，大力开展精神文明创建活动，广泛开展“爱国、守法、明礼、诚信”和“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，唱响健康向上的社会主义主旋律。要深入开展各项群众性的文明公民、文明行业、文明生态村、文明家庭等创建活动，教育群众从自己做起，从点滴小事做起，破除陋习，移风易俗，培养群众良好的首先品质和文明风尚，切实提高全社会的文明程度。要大力实施“科教兴镇”战略，加快发展高中阶段和职业教育，特别是对农民的实用技术培训和职业技能培训，努力培养社会主义新型农民，要坚持以人为本，提倡尊重人、理解人、关心人，在全社会形成团结互助、？？友爱、健康向上的社会氛围和人际关系。
3、坚持科学发展、以人为本、以利民、安民、为民、富民、惠民为重点，人民安居乐业和社会和谐稳定为宗旨，从工作各个层面，各个方面做深做细做实群众工作，重点解决民生问题，切实保护好、维护好、发展好群众的根本利益。人民群众是我们的衣食父母，也是我们事业前进的坚？？质和动力源泉，各级组织和广大党员干部要牢固树立“群众利益无小事”的观念，下真功夫、苦功夫、实功夫，切实解决维护好群众在经济、政治、文化方面的权益，要切实改善民生，强化社会和谐之本。民生为先，民生为本，要尽最大努力、最大责任改善民生，深入实施“十大惠民行动”，切实解决农村“五难”问题，为群众争办实事好事，让广大群众共享改革发展成果。重点解决以农村劳动力转移为主的就业问题，进一步促进基本公共服务场？化，大力发展社会事业，优化公共服务资源配置，为城乡居民特别是低收入者和困难群众提供较好的基本公共服务，进一步体现社会保障体系建设。适应新形势下人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的趋势，逐步建立覆盖全社会的多层次、多领域的社会保障体系。要大力加强基础设施建设，按照交通网络、村庄规划、环境卫生、治理污染、城镇美化要切实加大对农村交通、水利、电力、通讯等基础设施的投入力度，努力建设“蓝天、碧水、青山”绿色生态家园，要切实做好特困群众、城镇下岗职工、残疾人、农村五保户、老党员等重点人群的帮扶，真正让发展成果顾及全体人民，充分调动一切可以调动的积极因素，心往一处想，劲往一处使，众志成城，共谋发展，共筑和谐。
和谐凝聚力量，和谐成就伟业。同志们，开封还处在改革发展，全面提速的关键时期，富民强镇，共创和谐，全面小康，实现经济社会又好又快发展已是此时期伟大的战略任务，这是历史赋予我们的职责，人民寄托的希望，我们责无旁贷，站在新的历史起点上，加快发展，时不我待。责任和使命把我们凝聚在一起，共同的事业和宏伟目标激励着我们，全镇一万多人民关注着我们，让我们在“三个代表”重要思想指引下，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，认真贯彻落实省九次、县七次和镇十五次党代会精神，团结和带领全镇人民，凝聚社会各届力量，树争先之志，鼓争先之劲，聚争先之力，闯争先之路，进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，风正心齐，加快发展，为实现富民强镇，构筑和谐、全面小康和经济社会又好又快发展而努力奋斗！
谢谢大家！