工商行风监督制度方面存在的问题及原因

发布时间：2022-01-04 15:05:02 浏览数：次

目前行风监督制度方面存在的问题及原因
　　近几年来，工商部门自上而下抓行风，开展了一系列的活动，制订了各种管理规定和禁令。从实际情况看，虽然取得了一定的效果，但还存在着一些问题。一是思想认识的问题。有人认为工商行政管理中的业务工作是主要工作，行风廉洁是“附属品”，只要大问题不出，出点小问题无关紧要，抓行风只求过得去，不求过得硬。有些单位虽制定了一些规章制度，但可操作性差，行风监督只是应付和流于形式，对出现的行风问题，或视而不见，或见而不抓，或抓而不力。二是由于受行政管辖的制约，对一般行风的日常监督出现上级监督不到、同级监督不了、下级不敢监督的局面，造成上情不能有效下达，下情无法及时上报。三是现行法律、法规的更新较快，有些配套措施不完善，在行政执法权力的监督制约机制上存在误区和空档，本应受到监督的人员往往得不到有效监督，如行政执法过程中自由裁量权的不规范运用和随意性。四是市场经济大环境下价值观念的影响，认为“吃点拿点不算啥”，加之在案、照、证、费、摊等热点问题上，没有切实可行的监管制度，造成违法违纪的成本太低，有些人员犯规胆子越来越大。

　　加强行风建设与完善监督机制的措施

　　（一）从端正思想认识入手，处理好抓行风建设与履行工商部门职责的关系。我们要认识到，行业不正之风就其本质来说，直接危害人民群众的根本利益，具有对先进生产力的破坏性，对社会风气的侵蚀性，对工商形象沾污性不可低估。通过行风建设，就是要从根本上铲除这些危害，消除由此带来的负面影响，为生产力的发展和经济建设保驾护航，同时也为我们的工商事业的发展起到推动作用。重点处理好两个关系，一是要处理好行风建设与工商业务工作关系。要认识到，行风建设注重的是人的素质的提高和形象的提升，是一种长期效应，它将直接影响其他业务工作的开展。行风建设搞好了，将会对其他业务工作起到促进和推动作用。二是要处理好行风建设与履行职责、纯洁职业道德的关系。要纠正“加强行风建设势必会削弱行政执法力度”的模糊认识，正确处理好执法与公平、个人行为与群体行为、形象包装与求真务实等关系。

　　（二）要建立和完善立体型的监督机制，形成抓行风建设的合力。一是上级监督。各级领导机关要始终把行风建设作为“一把手”工程来抓，作为衡量部门负责人政绩的一项重要内容，纳入各级领导班子的目标管理。并将廉政情况考核与选拔干部和评选先进以及经济利益挂起钩来，切实兑现结果，使“软任务”成为“硬指标”。要加强上级督察力度，给行风督察队（组）和专职纪检员以一定的职权，独立开展督查工作。二是内部监督。结合本单位在行风建设中出现的重点和热点问题，应集中力量、集中目标进行专项治理，力求取得成效。要根据工商部门的职能特点和工作实际，制定一套有效管用的制度，用制度选用人，用制度管证管照，用制度管案管费，用制度规范一切行政行为，尤其防止重点岗位、重点部门、重点环节权力失控，彻底杜塞容易滋生腐败的漏洞。三是外部监督。要实行行风监督员专职制，通过公开招聘，选聘那些政治敏锐、素质较高、责任心强、并能坚持原则，敢于直言、公道正派、能代表人民群众根本利益的人，作为行风监督员。制订行风监督员的具体实施方法和监督内容，实行有偿服务，对提供情况并查实违法乱纪行为的行风监督员要给予奖励和表彰。四是纪律监督。必须破除揭露腐败现象“怕影响单位声誉、怕抹杀领导政绩、怕得罪人”的认识，坚持做到有案必查，违纪必究，对违法违纪行为决不姑息迁就，绝不搞“下不为例”。通过对违法违纪等腐败行为的严查深究和严厉惩戒，彰显纪律的严肃性，使腐败分子政治上身败名裂，经济上得不偿失，以起到强有力的警戒作用。

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