人事纪检监察科学发展观调研报告

落实科学发展观 强化人事纪检监察工作 　　

——学习实践科学发展观调研报告　　

人事局党组成员、纪检组长  　　

为全面落实科学发展，促进阿坝州人事局党风廉政建设，根据局学习科学发展观活动领导小组的部署，我对人事人才、机构编制纪检监察和灾区灾后恢复重建工作如何贯穿落实好科学发展观进行了调研，初步认识如下：　　

一、落实科学发展观与纪检监察工作的密切关系　　

1、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作大力推进党风廉政建设。科学发展观以协调发展为中心，就是实现社会各项事业的发展包括党风廉政建设事业的发展、实现人事人才和机构编制事业的发展。从人事人才机构编制工作和党风廉政建设工作的实际来看，落实科学发展观就是纪检监察工作要树立和落实协调发展的观念，大力加强党风廉政建设，促进人事人才和机构编制事业实现健康、稳定、持续的发展。　　

2、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作坚决纠正损害群众利益的问题。科学发展观的本质和核心是以人为本，州人事局是做“人”的工作的，所涉及的都是与人事群众切身利益密切相关的，是人民群众最关心、社会最关注的，其政策性强、涉及面广，操作过程要求公平、规范。坚持以人为本，就是要把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，坚持相信人民群众，依靠人民群众，了解群众疾苦，反映群众呼声，把事关人民群众切身利益的各项工作抓紧抓好。从联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，纪检监察工作就必须要坚持执政为民，坚决纠正损害人民群众切身利益的突出问题，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。　　

3、落实科学发展观，要求通过开展纪检监察工作保障政策正确执行。科学发展观以可持续发展为根本，以实现社会的全面进步为目的，要求在现代化建设中，正确执行和全面落实党和国家各项关系社会全面协调可持续发展的人事政策、法规、决定。联系党风廉政建设工作的实际来看，要想落实好科学发展观，把促进科学发展观的落实作为纪检监察工作的重要任务，紧紧围绕党和国家关系经济社会全面协调可持续发展人事政策的执行情况开展专项执法监察，及时纠正各种妨碍科学发展行为，保障党和国家关系经济社会全面协调可持续发展人事政策正确地落到实处。　　

二、落实科学发展观调研自查中存在和发现的几个问题　　

1、人事政策宣传不够。从收集的意见和建议梳理整改中发现，绝大多数意见和建议反映出来的共性问题主要是政策咨询方面的，反映出服务对象对人事工作不是很了解。主要原因是人事政策宣传方面还不够，因为不了解造成一些服务对象对人事部门还停留在以前的老印象，对人事部门近年来在加强机关效能建设、重视服务方面取得的成绩没有感性认识，同时群众掌握信息渠道不畅也是一个重要原因。　　

　　2、少数同志工作作风不扎实。人事工作涉及面广、政策性强，加之近年来人事部门承担的很多重点工作如公务员登记、职称和工资制度改革等，情况复杂繁琐，工作任务繁重，在具体工作中少数同志不同程度存在脸难看、事难办的现象，造成一些服务对象对我们的工作不满意。另外少数同志服务意识不强，比如在外出公务的情况下，偶而会没有留下电话和告示，造成服务对象来局办事踏空的现象，体现出我们在细节服务上的欠缺。　　

3、人事基础建设有待进一步加强。因受条件限制，人事部门在硬件服务上还存在很多不足之处，因人手较少办事时间长等，在为服务对象提供良好的服务环境方面做的不够。　　

4、惩治和预防腐败的措施应进一步强化。一是教育的效果还不够优化。在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，一些消极腐朽思想容易对一些党员、干部产生侵蚀，甚至动摇他们的理想信念，但由于教育的机制、方式、措施未能得到充分的改革和创新，还在一定程度上存在教育失效的问题。二是监督的力度还不够强化。在一些人事职能科室的重点领域，容易诱发和产生腐败行为，但由于监督的意识淡薄、监督的体制还不健全，监督的方法还不得力，还在一定程度上存在监督乏力的问题。三是制度的“网络”还不够细化。在体制转换、结构调整和社会变革的历史时期，特别是大部制改革步伐的临近，人事劳动的合并亟在眼前，新问题、新变化层出不尽，但制度适应时势要求的步伐相对滞后，有的制度还不完善，有的方面缺少制度，出现了一些漏洞和薄弱环节。　　

三、落实科学发展观需纪检监察工作加强保障的对策　　

1、抓好反腐倡廉教育，从思想上保障落实科学发展观。　　

正确的思想观念才能指导正确的行动，干部树立正确的政绩观是落实科学发展观的关键之一。因此，我作为一名人事部门纪检组长，纪检监察工作将以抓党风廉政教育为切入点，将教育干部树立正确的思想观念作为党风廉政教育的重点。一是引导领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，教育领导干部认识清醒、行为清廉、干事清正，将人民群众的利益视为最高利益。二是引导领导干部树立正确的社会主义荣辱观，按照“为民、务实、清廉”的要求，以社会主义荣辱观为指导，在广大群众心中牢固树立领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。三是引导领导干部树立执政为民的政绩观念，教育领导干部增进同人民群众的感情，拉近与群众的距离，把所开展的一切人事工作作为我们工作的出发点和落脚点，在作决策、办事情、做工作时把群众利益放在首位。　　

2、抓好惩防体系建设，从制度上保障落实科学发展观。　　

科学发展观具有强烈的实践性，把科学发展观贯穿于人事人才、机构编制和灾后重建工作之中，必须不断解决发展中出现的矛盾和问题。纪检监察工作作为化解矛盾、维护社会稳定、推进灾后重建的重要工作，必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设任务，从制度上保障落实科学发展观。一是坚持以人为本的原则抓好制度建设，一方面，要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从政的功能，制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化”；另一方面，要及时将科学发展观体现到领导干部的从政规范中去。二是坚持全面协调的原则抓好制度建设，结合我州加快建立社会主义市场经济体制和加快灾后恢复重建工作的实际，全面建设各方面制度，注重各项制度之间的互相衔接和整体效用，形成完善而严密的廉政制度体系。三是坚持实用可行的原则抓好制度建设，注意把经过实践检验效果比较好、已经成熟的管理办法上升为制度，注意盯紧腐败易发高发的工作岗位和环节，抓紧完善有关规章制度。　　

3、抓好党风廉政检查，从作风上保障落实科学发展观。　　

求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。没有锲而不舍、狠抓落实的作风，科学发展观就只能是停留在口头上的一句空话。我作为人事部门纪检监察人员，树立和落实科学发展观，是通过开展党政纪律检查，促进工作人员自觉遵守纪律，优化效能，依法行政，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实。一是强化党内监督，按照《党内监督条例（试行）》的有关规定，协助党组完善议事规则，推动决策科学化、民主化、规范化；完善决策监督机制，努力实现纪检监察工作在各项工作中“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的目标；完善决策失误追究制度，促进领导班子和领导干部正确决策，全面落实科学发展观。二是把促进科学发展观的落实作为行政监察的重要任务之一，围绕经济社会全面协调可持续发展的人事政策、法规、决定的执行情况开展专项监察，及时纠正妨碍科学发展的突出问题，改善行政管理，提高行政效能，优化发展环境。三是严格执行廉政纪律，对那些阳奉阴违、我行我素者，以权谋私侵害群众利益者，一经发现，要严肃查处，以推动科学发展观的落实。四是扎实推进灾后恢复重建，确保在今年内全面完成农房重建任务。州人事局驻绵池镇羊店村、涂禹山村帮助开展灾后恢复重建，本人作为局纪检组长，同时也是驻村灾后重建的工作组长，在新的时期和特定的工作环境下赋予我了新的工作任务，也丰富了纪检监察工作新的内容，我将义不容辞的扮演好驻村工作组长的角色，履行好州委州政府布置的灾后恢复重建任务，确保受灾群众早日安居乐业。